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根据《罗源县2013年度乡镇、开发区及县级机关单位绩效管理工作实施方案》精神,结合我局实际,制定《罗源县住建局绩效管理工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以加快转变、跨越发展为主线,落实“敢为、能为、有为”的要求,全面提高政府行政能力与服务水平,以绩效管理凝聚发展合力,以绩效管理提升服务效能,以绩效管理促进工作落实,在更高起点上推进罗源科学发展新跨越,为建设罗源湾滨海新兴城市提供有力保障。
二、组织领导
成立绩效管理领导工作小组,局长任组长,副职领导任副组长,依托办公室开展日常工作。
三、绩效管理范围
局属各单位、局机关各科室。
四、工作内容
1、2013年度我局绩效管理工作包括业务工作实绩、履职能力建设、重点工作(含“五大战役”)考核、机关党建工作、县委县政府年度重点工作督查等5个部分组成。
2、根据绩效目标,制定绩效管理实施方案,从提升工作绩效入手,分解和细化绩效目标,提出具体的工作内容、工作措施、工作时限、序时进度和要达到的预期目标,使每一项绩效目标都落实到相关的责任科室、所属单位及责任人,形成责任落实体系。建立责任追究制度,确保年度绩效目标落实。
3、绩效考核评估。采用定量与定性相结合的方法,综合运用指标考核、公众评议、察访核验3种考核方式,对年度绩效实现情况进行综合评估。
(1)指标考核占绩效总分的50%,在各单位进行自评的基础上,由公众评议点绩效总分的50%,年度内评议一次。
察访核验采取倒扣分的方法(不超过2分),由县效能办根据年度督查台账及察访核验情况进行扣分。
4、评估结果运用
(1)根据年度绩效考核结果,对获得优秀、良好绩效等次的,单位给予表彰和物质奖励。
(2)获得优秀等次的单位每层面占10%,奖励人民币3000元;获得良好等次的单位每层面占20%,奖励人民币2000元;获得一般或差等次的单位每层面占70%,不予奖励。
五、计分规则
单位绩效管理计分规则
1、指标考核(占绩效总分的50%)。由业务工作实绩、履职能力建设、重点工作(含“五大战役”)考核、机关党建工作、县委县政府年度重点工作督查等5个部分组成。
(1)业务工作实绩(9分)、履职能力建设(9分)。明确各项考核指标相对应的工作目标、工作措施、工作时限、序时进度、分管领导、责任科室及责任人。12月底前,对年度工作目标完成情况进行自评。
(2)重点工作(含“五大战役”)考核(15分)。对承担重点工作(含“五大战役”)项目责任单位及服务重点工作(含“五大战役”)项目县级机关单位进行考核。
(3)机关党建工作(6分)。重点考核领导班子思想政治建设、党员干部队伍建设、党的基层组织建设、机关作风建设和机关党建工作运行机制等情况。
(4)县委县政府年度重点工作督查(各5.5分)。重点对本年度内落实县委、县政府工作部署的情况进行督查办并记录年度督查台帐,根据督查台帐计算得分。
2、公众评议(占绩效总分的50%)。由县统计局负责实施,县效能办配合完成,年底开展1次评议。评议对象分党群部门和政府部门。党群部门的评议对象为县四套班子领导、县直部门主要领导、县党代表;政府部门的评议对象为县四套班子领导,县人大代表、县政协委员,县直部门主要领导,县民主评议政风行风代表、县机关效能建设监督员,企业法人代表,城区居民代表。主要评议县级机关单位执行政策、履职状况、廉洁勤政、服务质量、政务公开等方面的情况。县级机关单位的公众评议采取问卷答题的形式,主要通过函寄送达、面访等方式进行。
3、察访核验(倒扣不超过2分)。由县效能力负责,重点对县级机关单位健全绩效管理工作机制、加强作风建设、规范行政权力运行、优化政务服务、推行政务公开、办理效能投诉、强化效能督查等7个方面内容进行监督检查,并根据督查台帐及察访核验情况进行累计扣分。
4、计算方法。年度绩效总分=指标考核得分+公众评议得分×50%-察访核验扣分。县级机关单位分为三个层面进行排名:一是党群部门(共16个),二是政府综合管理部门分别按10%,20%的比例确定“优秀”、“良好”等次。
六、工作步骤
1、工作部署阶段(2013年5月-6月上旬)。
2、制定方案阶段(2013年6月中旬、下旬)。
3、组织评估阶段(2013年7月-2014年2月)。
4、总结表彰阶段(2014年3月)。
5、整改提升阶段(2014年4月)。
七、工作要求
1、提高认识。要进一步提高对绩效管理工作重要性的认识,把这项工作作为促进科学发展新跨越的重要保障,提升服务效能,促进工作落实。
2、严格考核。考核责任单位、数据采集单位要高度负责,认真计分,切实维护绩效管理工作的严肃性。
3、注重实效。各科室、各单位紧紧围绕县委、县政府中心工作开展绩效管理,着力提高行政执行力,确保政令畅通;着力提高行政办事效率,确保政务服务优质高效;着力改进工作作风,弘扬“马上就办”的优良传统,确保县委、县政府各项工作部署落到实处。