街办实践科学发展观工作方案范文

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根据中央、省、市、区委的部署要求，街道党工委、办事处决定，从2009年9月开始，用半年时间，在街道机关、站所、学校、医院、村、社区、两新组织中开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)。为扎实搞好学习实践活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，根据“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则，以“繁荣核心商圈，完善社区管理，统筹城乡党建，共建和谐城区”为载体，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，以新一轮的思想解放为动力，创业创新，奋力推动街道各项事业踏上科学发展的新征程。

二、目标要求

开展深入学习实践活动，要准确把握“坚持教育先行、坚持实践特色、坚持开放互动、坚持分类施教、坚持简便易行”的原则，坚持一手抓学习、一手抓实践，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。

街道机关、历保委、事业站所要紧紧围绕推动区域科学发展，重在理清思路、转变作风；村级组织要紧紧围绕社会主义新农村建设，重在帮民富、解民忧、促民安；社区要紧紧围绕构建和谐家园，重在优化服务、完善管理、推进共建；非公有制企业要紧紧围绕助推企业科学发展，进一步深化和拓展“创业创新作表率、克难攻坚促发展”活动，重在推动转型升级、携手共克时艰；中小学校要紧紧围绕办人民满意教育，重在创新教学思路、提高教学质量、强化科学育人；基层卫生机构要紧紧围绕构建和谐医患关系，重在加强医德医风建设、提高诊疗水平、构建和谐医患关系；新社会组织要紧紧围绕发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用，重在加强自律性、提高诚信度、增强服务意识。

三、学习实践活动要解决的重点问题

开展深入学习实践活动，关键在于取得实效。紧密联系本街道实际，实施“五个创新”战略，着力解决一批影响深远、尤为迫切的重点问题，推动各项事业科学发展。

（一）创新思路谋转型，实现经济建设新成就。要利用危机倒逼机制，以加快经济转型升级为导向，千方百计培养和引进专业人才和具有创新精神的企业家队伍，推进传统商贸业改造升级，加快发展现代服务业，做大做强市场物流业。

（二）创新思路谋突破，营造城市建设新形象。为繁荣历史街区，提升城市品味，进一步推进旧城二期改造，加大城中村改造力度，做好良一、河西、城东等区块的城中村改造项目，启动兴建良一村安置小区和龙头王安置小区、梅园小区，进一步拓展城市的发展空间。

（三）创新思路谋特色，培育社会事业新繁荣。加大教育投入，优化教育资源配置，不断健全医疗卫生服务体系，全面落实各项应急防控措施，发展社区卫生服务，坚持稳定低生育水平，深化优质服务，推进计生信息化管理，进一步夯实计划生育村、社区自治工作，为经济社会发展创造良好人口环境。

（四）创新思路谋和谐，构建社会和谐新秩序。深入开展平安创建工作，加强街道综治工作中心建设，以“实效大防范”等为载体，抓实社会防控工作；积极开展多渠道、多方式的社区矫正、社区戒毒工作，创新外来人口管理工作机制，加强和改进信访工作，完善安全生产管理体制，健全街道分层分类保障体系，进一步完善社区基础设施、工作队伍、服务品牌、运行体制。

（五）创新思路谋合力，开创党建工作新局面。进一步深化拓展社区区域党建，探索统筹城乡基层党建新格局；继续完善村级民主管理规范化建设，打造“阳光村事”机制；搭建“人才协会”等新平台，着力打造人才组织化机制；发挥工青妇等群团组织力量，合力推进各项事业。

四、学习实践活动的主要任务和安排

学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加，可结合实际适当扩大范围。从2009年9月开始，街道机关等8个行政事业单位的党组织集中活动时间为6个月（即从2009年9月至2010年2月），村、社区、学校、医院、两新组织等单位党组织集中活动时间为4个月（即从2009年10月至2010年1月），另外安排2个月时间充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果的相关工作。总体上按学习调研、分析检查和整改落实三个阶段六项工作开展，各阶段不作机械划分，各单位可根据各系统的方案，结合实际，灵活组织，穿插进行。

1、精心组织学习讨论。组织全体党员干部认真学习必读课目，认真学习中央和省、市、区委重要会议精神。结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众回顾党的执政历史和新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就。充分运用各种教育阵地，采取各种方式，灵活有效地开展学习，联系工作实际，提高学习培训效果。对文化程度底、年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。在深入学习的基础上，紧密联系本地本单位实际，组织党员开展讨论，进一步加深对科学发展观的理解，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。

2、深入开展调研走访。街道领导班子要以民主恳谈为主要方式，开展“深入基层、倾听民声、广集民智”调研活动，广泛听取群众的意见建议。其他单位的党员干部要广泛开展走访活动，认真听取服务对象和身边群众的意见建议，找准本单位存在的突出问题。对征求到的意见建议，要进行认真梳理汇总和深入分析，对涉及本地本单位的意见建议，逐一研究解决的办法和对策，并及时作好反馈。

3、开好专题民主生活会或组织生活会。街道和规模较大、党员人数较多的单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位要召开专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要紧扣科学发展主题，紧密联系近年来本地本单位的发展实践，结合调研走访中征求到的意见建议，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心。专题组织生活会要按照“三查三看”（查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显）的要求，认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要参加双重组织生活。

4、撰写分析检查报告。街道和规模较大、党员人数较多的单位领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习讨论、调研走访和专题民主生活会的成果，反映本单位近年来贯彻落实科学发展观的实际成效，存在的主要问题、产生原因特别是主观方面的原因，明确努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。其他单位可在认真分析问题、明确整改方向的基础上，形成简要的书面材料，“两新”组织可形成科学发展建议书，为制定整改落实措施打好基础。

5、制定整改落实方案。街道和规模较大、党员人数较多的单位领导班子要制定整改落实方案。要以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来问题的轻重缓急，明确整改落实目标和时限要求，明确具体措施和责任主体，使整改落实工作有章可循、可操作性强。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，作出承诺，接受监督。

6、切实解决突出问题。要按照整改落实方案的要求，集中力量解决涉及群众切身利益、关注度高、在学习实践活动中能够解决的问题。对涉及面广、基层组织难以解决的问题，要积极探索上下互动、左右联动解决问题的方式；对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决；对解决问题效果不好、多数群众不满意的，上级党组织要及时监督整改。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，切忌搞形式主义、短期行为和形象工程。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。

为更加突出实践性，各单位要根据实施方案的要求，结合本单位实际，重点抓好“服务群众惠民生”行动、“推动发展克时艰”行动、“安民维稳构和谐”行动、“固本强基聚合力”行动。

学习实践活动基本结束后，要及时做好“回头看”和总结工作，对承诺整改而未落实的事项，要切实抓好整改落实。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评，测评的方式要简便易行。群众满意度不高的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

五、组织领导

各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，周密部署，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

(一)加强组织领导。街道党工委成立学习实践活动领导小组，负责对学习实践活动的具体安排和指导。各单位要相应成立领导小组，负责开展本单位学习实践活动，党组织负责人是学习实践活动的具体责任人，领导班子其他成员带头参加活动。在学习实践活动期间党工委将派出指导检查组和指导员，负责指导和督促检查各党组织的学习实践活动情况。

(二)加强分类施教。针对机关、站所、学校、医院、村、社区、两新组织等不同行业，党员领导干部、普通党员等不同层面，各单位在按照街道党工委要求和各系统方案的同时，要结合本单位实际针对性制定提出学习实践活动的具体方案和工作步骤，坚持分类施教，确保活动的针对性和实效性。

(三)鼓励探索创新。各单位要创新活动载体，突出单位和行业特色，突出实践特色，要创新学习实践活动方式，紧密结合本行业本单位党员的特点开展活动，注重创新学习调研、群众评议等方式，切实提高活动质量，增强活动的针对性、实效性，使学习实践活动的过程成为创造经验的过程。

(四)加强舆论宣传和引导。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体和宣传广告牌、横幅标语、基层宣传栏、远程教育平台等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，大力宣传宣传学习实践活动的先进典型，宣传学习实践活动的成功经验和突出成效，努力营造良好的舆论氛围。

(五)坚持统筹兼顾。各单位要统筹安排学习实践活动各项工作，做到有机衔接，促进影响和制约科学发展的突出问题保证有效解决，要把学习实践活动同做好各方面工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。