竹产品主要行政管理方案范文

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为贯彻落实全县竹产业发展升级行政指导工作方案，根据县局统一部署，结合本职工作，决定在全县开展竹产业主体发展行政指导工作，为保证行政指导项目顺利实施，制定本方案。

一、行政指导目标

立足助动发展职能，进一步加大全县竹产业市场主体培育扶持力度，充分运用行政指导方式，积极引导、科学规范，促进企业规模壮大、实力提升，支持和鼓励竹产业市场主体创业发展，促进全县竹产业实体经济发展壮大。

二、行政指导对象

一是投资金额达到30万元，从业人员常年达到8人以上，从事竹产业生产经营活动的个体工商户。

二是已经取得一般纳税人资格的个体工商户。

三是年产值200万元以上的竹产业各类企业。

四是当地乡（镇）政府、有关部门认为需要重点扶持或发展竹产业各类企业

五是全县竹产品专业市场举办者、经营者。

三、行政指导项目和内容

（一）竹产业发展行政指导

1.通过“个转私“培育，指导一批规模较大的竹行业个体企业向私营企业、有限公司转化，壮大竹行业实体经济使市场主体的总量提升和质量的转型升级。

一是明确培育目标，到2011年底，全县完成新增“个转私”私营企业100家，其中：递铺工商所35家，昌硕工商所21家，孝丰工商所23家，梅溪工商所21家。

二是明确培育范围，将培育重点选在设立投资额较大，从业人员较多的初创企业，县内的支柱行业，经营规模较大的个体工商户，以及当地乡（镇）政府、有关部门认为需要重点扶持的个体工商户。

三是培育优惠措施，减免“个转私”在办理营业执照时的行政性收费。“个转私”时如企业要求保留原字号的，给予保留。对涉及环保审批的，在经营场所、经营范围及生产设施等硬件条件完全不变的情况下，如原个体登记时已经办理环保审批的，不要求重新提交。

四是加强对个转私企业的宣传服务。（1）对“个转私”的个体工商户进行全程指导和服务，会同税务等部门做好政策法规的宣传；（2）对经营规模较大、销售额较高、雇工人数较多、具有发展势头的个体工商户逐户建立成长型个体工商户档案，进行重点扶持培育；（3）“培大育强”，鼓励竹制生产经营企业进行商标注册，支持企业争创著名、驰名商标，提升产品知名度和竞争力。鼓励具有一定规模的私营企业组建企业集团。

2.指导竹制品生产经营企业开展行业信用建设，增强企业信用意识，引导企业强化内部信用管理，积累信用资产，提升信用水平。积极与竹产业局协调，指导竹制品产业积极申报省级信用示范行业，同时引导竹产业中的规模龙头企业，进一步规范内部信用建设，积极申报省级信用示范企业。

（二）竹产业规范经营行政指导

1.指导竹类企业规范出资行为。对特殊困难企业实行柔性执法监管政策。对特殊原因未按规定期限出资的内、外资企业，在政策允许的范围内，开展行政指导，规范出资行为。

2.通过上门实地年检，走进企业、了解企业，充分运用工商综合资源，为企业提供法律法规、品牌培育、经营规范等多角度的行政指导，指导纠正企业在各项经营活动中的轻微违法行为，更好地服务地方经济发展，推进企业转型升级，促进经济稳步健康发展。

3.竹产品专业市场培育行政指导

（1）指导竹产业专业市场科学规划和合理布局，引导市场主体发展壮大。

（2）指导竹产品专业市场举办者争创星级文明规范化市场，不断提升整体形象，积极构筑竹产品商贸流通平台。

（3）指导全县各类竹业市场举办者制定规范的市场管理制度，履行法定义务，保证市场有效管理和有序运转。

（4）指导竹产业专业市场及竹产业龙头企业大力发展网上交易市场，促进传统市场转型升级。

四、行政指导的任务

（一）2011年的目标任务：到2011年底，全县完成新增“个转私”私营企业100家；完成1家竹类企业省级信用示范企业的申报工作；完成80家竹类企业上门实地年检指导工作；配合县政府完成全县竹拉丝行业产业整治提升工作；指导国际竹艺商贸城完成三星级市场复评，指导培育1家竹产业网上交易市场。

（二）中期目标任务（至2013年）：争取用三年时间，优化竹产业布局，改变“低、小、散、乱”现状，逐步显现集聚发展效应。加强对规模企业的培育工作，发展注册资金1000万元以上的大企业5家，产值超1000万元的达150户，整个竹产业实现产值翻二番。指导品牌企业在全国范围内设立形象专卖门店300-500家，指导培育竹产业网上交易市场2—3家。

（三）远期目标任务（至2015年）：通过五年的努力，规范竹产业市场，鼓励企业兼并重组，做大做强，推进布局优化，加大龙头企业的扶持力度，促进产业集聚发展，使我县的竹产业形成布局合理、产能适当、生态环保的健康有序发展格局。指导品牌企业在全国范围内设立形象专卖门店800-1000家，指导培育竹产业网上交易市场3-5家。

五、工作要求

（一）统一认识，加强领导。要统一思想，充分认识到竹产业主体发展是县局贯彻落实科学发展观和省、市、县总体工作部署的实际举措，各单位要进一步调查摸底，加强沟通，研究解决竹产业发展工作过程中的热点、难点问题，及时掌握工作动态；要把该项工作与我局已出台的各项助动经济发展的措施相结合，提高扶持的整合力度。

（二）精心组织、有序推进。竹产业发展涉及面广、内容丰富、创新性强，项目任务多，工作要求高，创新压力大，各相关单位要树立较高的工作目标，强化创新力度，通过机制创新、方式创新、内容创新，保障各项工作按时扎实推进。要结合县局岗位工作实际，认真规划，落实责任，按时督促推进各项工作。

（三）强化机制，确保实效。要加强竹产业发展的机制落实，建立通报制度，掌握进度，确保工作扎实有效开展，防止走过场，确保实效。