新建小区及时纳入社区管理方案范文

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一、指导思想

以党的精神和“三个代表”重要思想为指导，认真执行《中华人民共和国居民委员会组织法》，以服务居民、提高居民生活质量和社区文明程度为出发点，以创建和谐社区为依托，以街、镇、乡为责任主体，实现辖区内所有的新建小区依法组建社区居委会或社区居民小组，达到社区管理全覆盖。

二、工作原则

1、维护区域完整的原则：按照区划的界定，各街、镇、乡都有维护我区区域完整的责任，凡属我区范围内的新建小区，应纳入我区社区管理全覆盖的范畴。

2、分工负责的原则：新建小区组建社区居委会工作实行分工负责制，区民政局负责新建小区组建社区的指导和协调工作，各街、镇、乡是社区居委会组建的责任主体，凡是符合组建社区的新建小区，街、镇、乡必须在三个月内完成组建工作。

3、属地负责制的原则：按各街、镇、乡的管辖范围，实行属地负责制，负责把辖区内的新建小区纳入社区管理。依照相关规定，凡符合组建社区居委会条件的要及时组建成立社区居委会。不符合组建社区居委会条件的成立居民小组挂靠相邻社区实施管理。

三、工作方法和步骤

1、调查摸底：各街、镇、乡要把辖区内所有的新建小区全部摸查一遍，及时与开发商和物业管理单位取得联系，凡规模达到1000户，按程序及时组建社区居委会；未达到组建户数的小区，按照地缘关系和有利于自治管理、有利于资源整合的原则，成立居民小组，隶属相邻社区管理。

2、落实办公、活动用房：土地规划部门在审批房地产开发规划时，应将新建小区配置社区办公用房、活动用房作为一条硬性标准审批房地产开发项目，并按新建小区每500户不低于70平方米、社区警务室不低于15平方米的标准，合理配置社区活动用房。房地局在小区开发商开盘卖楼时，按规划方案验收落实社区办公用房等配套用房。

3、申报：街道办事处、镇、乡人民政府按社区组建的要求提交成立社区申请报告以及《社区管辖示意图》、《成立社区申请表》。

4、核查：区民政局接到街、镇、乡请示报告和申报材料后，组织人员深入拟成立社区，按照社区设置标准据实调查，提出是否成立社区的意见，用红头文件向区人民政府写出请示报告，报区人民政府审批。

5、审批：区人民政府接到区民政局调查意见后，对符合成立条件的社区进行审批，街、镇、乡在收到区政府批文后，要迅速在区民政局的指导下三个月内完成社区组建工作，区财政局按社区组建标准，在收到区政府批文后一个月内，核拨社区开办费、办公经费和社区群干生活补贴。

四、工作要求

1、根据现行区内区划的范围，按谁辖区谁负责的要求，各街、镇、乡要将本辖区新建小区尽快纳入社区管理，做到成熟一个，组建一个，不留空白。

2、严格标准，依法办事。根据《中华人民共和国居民委员会组织法》以及地方实施细则的要求，按照1000户以下的小区按规定不能组建社区，要及时成立居民小组，严格组织程序，选好社区群干，建立健全社区组织，从而将新建小区的居民人口、社区服务、社会治安、社区文化、社区卫生、计划生育、社区环卫等项建设，尽快纳入规范化管理轨道。

3、各街、镇、乡处理好与开发商、物业管理单位的关系，积极协调落实社区办公用房等设施，切实为居民办好事、办实事。

4、严格社区组建工作纪律，各街、镇、乡要将新建小区组建社区工作作为一个重要工作来抓，严格工作程序，依法组建社区，凡是规定时间内没有组建社区的街、镇、乡，必须向区政府写出情况说明。对因社区组建工作造成重大不良影响的，区政府将依法对相关责任人实行责任追究。