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一、指导思想
以党的十七大精神为指导,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针,围绕市城市圈“两型社会”综合配套改革试验区的建设和区提出的“打造现代服务业中心区”的整体部署,以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题,以“四项主要行动”和“四项基础工程”建设为主要任务,大力推进《纲要》和《区全民科学素质工作规划》的实施,努力抓好科学素质和基础工程的建设,为全面提高公民的科学素质水平和构建“富裕、文明、平安、和谐”的新奠定坚实的基础。
二、主要任务和责任分工
我区年全民科学素质工作的主要任务是积极开展未成年人,农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员科学素质行动,即“四项主要行动”,认真抓好科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施工程,即“四项基础工程”建设。
(一)未成年人科学素质行动
牵头部门:区教育局、团区委
责任单位:区委宣传部、区科技局、区卫生局、区环保局、区妇联、各街道等。
(二)城镇劳动人口和外来务工人员科学素质行动
牵头部门:区劳动局、社保处、区总工会
责任单位:区委宣传部、区科技局、区人事局、区妇联、区科协、区卫生局、区民政局、区环保局、区水务局、各街道等。
(三)领导干部和“公务员科学素质行动”
牵头部门:区委组织部、区人事局
责任单位:区委宣传部、区科技局、团区委、区科协、区劳动局、社保处、区委党校等。
(四)科学教育与培训基础工程
牵头部门:区教育局、区人事局
责任单位:区委组织部、区委宣传部、区科技局、区劳动局、社保处、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区环保局等。
(五)科普资源开发与共享工程
牵头部门:区科协、区科技局
责任单位:区教育局、区广电处、区卫生局、区环保局、各街道等。
(六)大众传媒科技传播能力建设工程
牵头部门:区委宣传部
责任单位:区广电处、区教育局、区科技局、区总工会、团区委、区妇联、区科协、各街道等。
(七)科普基础设施工程
牵头部门:区科协
责任单位:区科技局、区财政局、区教育局、团区委等。
牵头部门负责组织实施相关任务。牵头部门有两个以上的,由第一牵头部门根据我区科学素质工作重点活动和任务分配,对所承担的任务提出具体的实施意见,并会同责任单位共同研究可操作的具体工作方案。责任单位协助牵头部门提出总体安排的建议,参与研究制定具体的工作方案,并认真抓好重点活动和任务(见附表)的落实。全区各单位都要积极参与《纲要》相关任务的实施。
三、具体措施和要求
全民科学素质建设是新时期党和政府赋予我们的光荣使命,是全区各级领导和各部门的共同责任。实施全民科学素质建设,要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,以街道和职能部门为依托,形成合力,强化责任,切实推进全区公民科学素质的建设。
(一)统一思想,提高新形势下对全民科学素质工作的认识。
今年是我国改革开放周年,将举办会和残奥会,市已被国家批准为“两型社会”建设综合配套改革试验区。同时要开展中国科协成立周年、市科协建会周年的纪念活动。这些新的形势和特点,不但给我们提出了新的任务,而且是进一步激发我们抓好全民科学素质工作的强大动力。
目前,我区全民的科学素质水平与《纲要》的要求目标还存在一定的差距,主要表现在:具备基本科学素质的公民比例较低,且发展不平衡;科普设施分布不匀、数量不足、发挥作用不够;科普资源利用薄弱;各级对做好科学素质工作的认识还有差距,科普工作缺乏主动性和实效性;科普社会化、经常性、群众化的长效机制尚未形成;公民对提升自身科学素质的自觉性尚未充分调动起来。因此进一步抓好全民科学素质的工作,仍然是当前一项紧迫、艰巨的任务。
做好新形势下全民科学素质工作,是全面建设小康社会的重要内容,也是实现政府工作目标任务的重要保证。因此,各单位要围绕深入学习贯彻党的十七大精神,深刻认识落实科学发展观,提高全民科学素质水平,对于实现党的十七大提出的目标任务具有重大而深远的意义;要围绕改革开放周年纪念活动,充分认识“科教兴国”和“科技是第一生产力”,对于推动经济社会的全面发展的重要作用;要围绕迎接,广泛宣传科技知识,让社会更好地理解和体验科技的成果,使成为传播科学知识,推广先进技术的平台;要围绕“两型社会”建设综合配套改革试验区的战略部署,大力传播和普及节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康的科学知识;要围绕中国科协成立周年和市科协建会周年的纪念活动,大力总结和宣传科学素质工作的经验和成果,以推动我区科学素质教育和基础工程建设更广泛、更扎实、更有效的发展。
(二)加强领导,把全区公民科学素质建设作为一项经常性的重要工作来抓。
按照年《区政府工作报告》中提出的“落实《全民科学素质行动计划纲要》,进一步加强科普工作”的要求,全区各单位要把此项工作纳入经济和社会发展的总体规划之中,同全年工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。区政府已成立了以区政府副区长熊战勋为组长的领导小组,办公室设在区科协,具体承担日常工作。全区各单位都要明确一名副职分管此项工作,明确一名有责任心的联络员,加强与领导小组办公室的联系,并指定一个部门根据区领导小组的责任分工,拟定工作方案,抓好具体的实施工作。各级党组织要加强督促检查,定期听取工作进展情况的汇报。各单位领导要带头参加科学教育和重要活动,以示表率,起到榜样的作用。
(三)注重实效,统筹兼顾,将科学素质行动与基础工程建设同步推进。
科学素质活动和基础工程建设,要针对公民和社会的需要进行实施。基础工程建设是配合科学素质行动的基础性工作。在实施《纲要》时,两者要一起规划,紧密结合,同步推进。做到抓教育时不忘建设,抓好建设是为了更好的服务于教育。各单位在实施《纲要》中,不但要确保组织领导的到位,也要舍得经费的投入,采取多种措施,形成多渠道投入机制,为全民科学素质工作提供必要的资金保障。同时重视发挥科技工作者、科普志愿者和社会上专业人才主动参与科学教育的积极性,促进科学前沿知识的传播。
(四)加强检查和交流,年终做好监测评估工作。
区领导小组每季度将对各单位开展科学素质工作的情况进行一次检查,分析进展形势,通报落实情况,及时总结宣传好的做法和经验。年底各责任单位要向区领导小组写出专题总结报告。区领导小组将针对各单位承担的任务,委托有关机构对其进行监测评估。其评估的主要内容是:单位领导重视,把全民科学素质行动摆上工作日程;按照区领导小组下发的实施方案,本单位有具体的落实措施;科普活动活跃,科学素质教育人员、时间、内容落实到位,接受教育的人员不低于80%;各项科技培训计划落实;积极投入科普活动场所和加强设施建设,各种登记资料完善,建档规范;群众对单位开展工作的情况满意。年底区领导小组将召开总结授奖大会,对成绩突出的单位和个人进行年度表彰和奖励。