清剿火患的管理方案范文

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一、清剿火患战役目标

深入排查社会单位（包括个体工商户、私营企业）、街道社区、乡村火灾隐患，采取法律、行政等手段，全面整治重大火灾隐患，明显减少一般火灾，有效遏制较大以上亡人火灾，杜绝重特大火灾，不发生有影响的火灾，确保全年火灾形势平稳。

二、清剿范围和整治重点

（一）未排查整治的区域和单位场所。全面排查近年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经消防安全检查就投入使用的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

（二）小单位及“三合一”场所。地毯式排查社区、乡村的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范和违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。

（三）人员密集场所及高层、地下建筑。全面排查人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口闭锁，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。

（四）其他影响公共消防安全的区域和行业。在认真分析本地消防安全形势的基础上，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业作为“清剿火患”的重点，采取针对性措施，着力消除影响本地公共消防安全的突出问题。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段(年10月1日至10月10日)。各地、各相关部门要结合本地、本部门、本行业实际，制定具体实施方案，确定阶段工作重点，层层动员部署，明确职责分工，全面发动各有关部门、社会单位、居（村）民委员会，迅速开展火灾隐患排查整治。

（二）清剿火患阶段（年10月16日至2012年2月6日）。各地、各有关部门要将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，由相关部门组成联合检查组，按照排查整治工作任务，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。对前阶段已经排查过的隐患整治情况组织“回头看”。

（三）总结阶段（2012年2月7日至2月20日）。组织相关部门对“清剿火患”战役开展情况进行检查，认真总结，查找不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。

四、工作措施

（一）提高认识，加强领导。为切实加强组织领导，市政府成立“清剿火患”战役指挥部，副市长刘正田任政委，公安局局长钱传银任指挥长，公安局副政委、消防大队大队长张劲松任副指挥长，市教育局、民政局、住建局、交通运输局、商务局、文广新局、卫生局、经信委、经济开发区、广电总台、工商局、安监局、粮食局等部门负责同志为成员，指挥部办公室设在市公安消防大队，具体负责指挥调度“清剿火患”战役，定期收集、通报有关工作情况。各地、各有关部门要高度重视，做到“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”，并相应成立“清剿火患”领导小组，切实加强领导，细化分工，把各阶段工作任务落到实处。

（二）明确分工，落实责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，明确相关部门火灾隐患排查整治措施和要求，落实火灾隐患排查整治责任。教育部门负责督导检查中小学、幼儿园；民政部门负责督导检查老年公寓、养老院、福利院等单位；住建部门负责督导检查在建工程施工现场、临时建筑和供水、燃气等公用事业单位；交通运输部门负责督导检查汽车客运站、危险化学品运输汽车和船舶；商务部门负责督导检查宾馆、商场、超市、餐饮服务场所和有关集贸市场；文化旅游部门负责督导检查歌舞厅、夜总会、放映厅、卡拉OK厅、游艺厅、桑拿浴室、网吧等场所，以及图书馆、博物馆、旅游景区、文物保护单位；卫生部门负责督导检查医院、卫生所等医疗机构；经济开发区负责督导检查开发区内工业企业；经信委负责督导检查市区范围内的工业企业（开发区企业除外）；广电部门负责排查广播电视设施；安监部门负责督导检查易燃易爆化学品生产、储存、经营单位和场所；粮食部门负责督导检查粮油加工、仓储企业；公安部门负责依法实施消防监督执法，查处各类消防违法行为和火灾隐患，总结汇报排查整治情况，提供技术指导。同时，要建立健全消防工作信息沟通联合执法机制，组成联合检查组，定期开展消防安全检查，并及时通报对违法行为的处理结果，合理整治各类火灾隐患。

（三）强化管理，建立档案。要以镇（街）为单元，实行“网格化”管理，认真细化火灾隐患排查整治网格，逐条街道、逐个社区、逐个乡村、逐家单位开展地毯式排查。排查的社区、乡村、单位场所全部建立健全工作档案，排查一个登记一个，确保单位场所及火灾隐患底数清楚。要针对不同类别的单位，制定火灾隐患自查标准和登记表，督促社会单位自查自纠，并将检查结果报市消防大队或公安派出所备案。

（四）严格执法，查处到位。对排查和群众举报的火灾隐患，要坚决整治，绝不姑息迁就。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患，可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法予以强制清除；对违反规定进行明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，以及指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者让消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚；对影响公共安全的重大火灾隐患，市政府将挂牌督办。

（五）加强宣传，全面发动。建立由广播电视、报刊、网络等新闻媒体参加的宣传联动机制，宣传“清缴火患”战役的目标任务、工作重点和措施要求。确定3名媒体联络人跟踪报道排查整治情况，曝光重大火灾隐患，宣传典型火灾案例，做到每周都有“清缴火患”的宣传报道。“119消防日”前夕，组织媒体集中开展“媒体联动，直击火患”专项宣传。

（六）强化督查，严格奖惩。市政府成立督查组，定期组织对各地、各有关部门的“清剿火患”情况进行督促检查。对工作突出、效果明显的，给予通报表彰；对工作不力，措施不落实、成效不明显的，进行通报批评；对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，实行责任倒查，严肃追究责任；对火灾多发、高发、工作落实不力的，将实行“挂牌督办”，确保圆满完成战役目标任务。