创业带动就业管理方案范文

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一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大扩大就业的发展战略和县委、县政府“科学发展、激情创业、先行先试、追赶主轴”的总体要求。从我乡实际出发，开拓创新，大力实施积极的创业就业政策，认真改善创业环境，努力为余坊提供更多的创业就业信息和创业就业机会。着力培养劳动者的自主创业意识和能力，广泛动员下岗失业人员、返乡人员、大中专毕业生和复退军人自主创业，实现就业“倍增效应”。形成人人关心、支持和参与的创业风气，促进我乡经济社会又好又快发展。

二、工作意义

根据县委的安排部署，乡党委、政府决定在乡村两级干部中进一步深化“四百”活动，拓展服务领域，提升延伸服务内涵。我乡创业就业工作也是以“四百”活动宗旨为依托，以用工招聘会、创业就业培训等灵活多样的形式为乡村居民送知识、送温暖、送工作、送机会，关心群众服务群众，开阔他们的视野，启发他们的思路，提高他们的创业就业本领。

创业是富民之基，就业是民生之本。现下我乡的青壮年劳动力多外出就业创业，如何让群众能在家安居更能在家乐业，从根源上减少留守儿童、空巢老人，是我们创业就业工作的重心。提供更为完善的创业就业服务，提供更多的创业就业机会，汇集更多的创业、招工信息，让群众在家乡就能实现自己创业、就业的梦想。

三、目标任务

通过宣传、引导、扶持城乡劳动力自主创业，在全乡倡导“创业光荣、创业致富、创业是更好的就业”的理念，营造勇于创业、扶持创业和促进创业的良好氛围。2012年力争全乡组织本地劳动力参加创业培训26人以上，劳动力技能培训60人次，组织200人次参加企业用工招聘会，带动创业就业100人以上。在4月上旬利用清明节外出人员返乡时机，召开一次外出创业人员座谈会，以促进创业就业，带动全乡社会经济发展。

四、扶持政策

(一)创业扶持对象。指在我乡创业非国家限制企业或者个体工商业（以下简称企业）的本区户籍城乡劳动力。重点放在返乡农民工、城镇登记失业人员、城镇复员转业退役军人、高校毕业生、就业困难人员。

(二)税费优惠。创业扶持对象按照国发〔〕5号和政〔〕18号文件的规定可享受国家及省、市税费减免政策的，按有关规定申请办理。

(三)创业小额贷款贴息。全面推进就业再就业优惠政策中关于创业扶持政策的有效落实，充分发挥资金使用效率，把已经实施的小额担保贷款、社保补贴等能有效促进创业促进就业政策全面落实到位，确实解决创业中遇到的困难和问题。进一步简化担保贷款手续，降低反担保门槛，方便创业人员申请贷款。

(四)开展创业培训。建立健全创业培训和实训基地，整合利用好政府培训资源，充分发挥社会办学力量的作用，多形式、多层次、多渠道地开展创业技能培训和创业实训。在加强职业技能培训的同时，加强创业观念教育引导，树立自主创业意识。

(五)开展创业结对帮扶活动。充分发挥工商联、青年企业家协会、个体私营协会等社会团体的作用，组织一批有资金、有创业经验的企业家、专业经营管理人员、专家与有创业意愿人员进行结对帮扶活动。

五、组织保障

(一)成立创业带动就业工作机构。一要成立以党委书记为组长、乡长和分管领导为副组长的创业就业工作领导小组，专门负责创业工程的规划和组织实施；二要成立以分管领导为组长、社会保障所所长为副组长的创业指导小组，专门负责开展有关创业就业中心的宣传、咨询、培训、开业指导、落实政策、跟踪扶持等“一条龙”服务工作。并在余坊村中心点村部墙面设立一块5平方的大型电子屏幕，滚动播放企业招工用工信息，更好的开展创业就业服务。

(二)建立创业人员动态管理台帐。对本乡户籍劳动力进行创业意愿及能力调查登记，分级分类建立数据库，实施动态信息管理，并开展有针对性的创业跟踪服务。

(三)加强创业项目开发。结合属地实际，多渠道、多形式地开发和引进投资少、见效快、市场前景好的项目，跟踪做好项目资源与创业人员的搭桥推介。

(四)建立创业工作目标考核责任制。要重点扶持一批创业项目，把有关项目做大做强，努力创造品牌效应，以促进本地特色产业发展。要切实建立创业带动就业的绩效指标、政策指标、创业培训指标和创业服务指标评价体系，把提升劳动创业能力、提高创业就业效果作为就业工作的重要指标，纳入年度计划，纳入考核内容，做到机构、人员、责任、经费和措施“五到位”。建立健全创业工作目标考核和奖惩、通报制度，加强指导、检查和督促落实。

(五)加强创业宣传工作。要充分利用各种媒体和服务平台，广泛深入地开展创业形势、创业政策、创业先进典型以及推进创业工作的宣传。要改进工作方式，创新宣传手段，加强创业文化建设，积极开展先进经验交流，组织举办创业讲坛和创业等活动，增加创业宣传的直观性、生动性和实效性，努力营造激励成功、宽容失败的创业环境，形成政府扶持创业社会关心创业、人人勇于创业的良好氛围。