医德医风建设年管理方案范文

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一、指导思想

以科学发展观思想为指导，以维护人民群众根本利益为目的，以“医德医风建设年”活动为载体，按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，紧密结合“三好一满意”、“治庸问责”效能建设和“喜迎十八大，争创新业绩，推动新跨越”等活动，进一步规范医务人员医疗服务行为，提高医疗服务质量和水平，大力弘扬高尚医德，构建和谐医患关系，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，促进全县医疗卫生事业持续健康发展。

二、工作目标

通过开展“医德医风建设年”活动，实现以下目标：

(一)医德医风明显好转。全县卫生系统干部职工对开展医德医风建设的重要性认识明显提高；职业责任感、荣誉感、使命感明显增强；忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、精益求精、文明行医的行业新风进一步树立；领导班子和业务骨干模范带头作用进一步发挥，人民群众满意率进一步上升。

(二)医德医风制度建设明显强化。建立健全医德医风教育、投诉、监督、管理、考核、奖惩工作制度；健全治理医药购销领域不正之风和廉洁行医、依法执业等规章制度，严格卫生行业纪律，构建医德医风建设长效机制，医德医风制度建设覆盖面达到100%。

(三)医疗服务质量明显提高。提高医疗机构医疗质量管理水平，严格执行医疗技术操作标准和规范，医疗核心制度全面自觉落实。医疗差错和事故明显减少，坚决防止一级医疗事故发生，患者对医疗服务质量满意率达90%以上。

(四)医疗服务态度明显改善。“以人为本”和“以患者为中心”的服务理念进一步树立，优化服务环境，简化服务流程，提高服务效率，创新服务举措，加强医患沟通，服务对象问卷调查满意度90%以上，患者投诉举报处理率达100%。

(五)医疗卫生机构工作水平明显提升。各医疗卫生单位管理水平进一步提升，医改方针政策进一步贯彻执行，综合服务能力得到明显提高，群众“看病难、看病贵”问题有效缓解。

三、主要内容

（一）大力开展医德医风教育。坚持把教育作为活动开展的重要环节来抓，采取自学、学习培训、座谈讨论、专题讲座等多种形式，在全县卫生系统深入开展法律法规、职业道德、医学伦理、人文素养、典型案例警示教育等，引导广大医务人员牢固树立“救死扶伤”、“以人为本”、“以患者为中心”的服务理念，增强宗旨意识、服务意识和责任意识，提高职业道德素质和专业技术水平。定期组织全体医务人员观看警示教育片，按要求认真开展群众满意度调查，举办医德医风专题讲座等学习教育活动。

（二）严格加强医疗质量管理。各医院要全面建立健全医疗质量管理机构，重点落实医疗质量月分析评议制度和二级以上医院影像检查、化验结果互认制度，开展医生用药量、抗菌素使用量、住院例均费用、住院自费比例、门诊例均费用排队制度，规范执行处方点评和抗菌素使用分级管理制度、手术分级管理制度、疾病诊疗临床路径制度等，促使医务人员合理诊疗，因病施治，合理用药，解决群众反映的“过度医疗”问题。巩固基础医疗和护理质量，严格执行医疗规章和各项技术操作规范，做到核心制度及“三基三严”的全面有效落实。认真开展死亡病例、差错事故和医疗纠纷讨论，千方百计提高综合服务能力。各医疗机构要充分发挥中医药“简、便、验、廉”的优势为群众治病，努力降低患者的医药费用负担。

（三）深入推进院务公开。各医疗卫生单位要将医疗机构内部设置、医务人员资质、医院管理制度、服务规范、医德规范等规章制度，药品价格、医疗服务价格、住院自费比例、药品收入占总收入比例、平均住院和门诊费用、大型检查阳性率等面向社会公开，进一步扩大院内职工、社会各界和患者的参与权、知情权，努力使广大患者享受到公平、公正、合理的医疗服务。加强内部财务管理，严格各种费用核算，严禁科室私设小金库，进一步提高医疗服务收费透明度，完善收费价格公示制、查询制、费用清单制等制度，严格执行物价部门确定的医疗服务价格项目规范，做到合理、准确收费，严禁在规定之外设立新的收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费，主动接受社会和患者对医疗收费的监督。

（四）依法规范执业行为。按照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等有关法律法规，严格实行医务人员资格准入制度，坚决做到持证上岗，依法行医。规范卫生从业人员执业管理，严格按照核准的诊疗科目开展执业诊疗活动，特殊诊疗技术的应用要按规定审批，不得虚假医疗广告，不对外承包出租诊疗科室。

（五）着力改善医疗服务环境。坚持以人为本、便民利民的原则和要求，配齐必要的服务和便民设施，改善服务流程和环境，创新便民惠民服务新举措，建立完善健康咨询、预约挂号、下乡服务、24小时服务热线、出院回访、满意度测评等医疗卫生服务体系，做到了解病情到位、治疗措施到位、沟通指导到位、特别关怀到位，体现人性化服务。按要求建立隐私保护制度，杜绝出现“生、冷、硬、顶、推”等不良现象。

（六）严肃查处违纪违法案件。坚决查处医药购销、设备采购和医疗服务中的违规违纪案件，严肃行业纪律。进一步加强医疗机构药品集中网上采购监管，在基层医疗单位严格实行零差率销售，县级医院优先选择使用基本药物，严禁网外和中标外企业采购。对在卫生执业、基建工程、物资药品采购等活动中，收受有关人员以各种名义给予财物的行为和对索要红包、滥检查、开大处方等增加患者负担的行为，集中力量严肃查处。合管办要着力加强新农合定点医疗机构监管，落实新农合各项政策，真正做到惠农利农，防止发生套取新农合基金等违纪违规问题。

（七）认真落实医德医风考评制度。各医疗机构要认真贯彻落实《县医疗机构医德医风考评实施办法（试行）》以及《县医务人员医德医风考评实施办法（试行）》通知要求，进一步建立完善本单位医德医风考核评价体系，按要求确定考评等次，公布和运用考评结果，使医德医风这项硬指标硬考核硬兑现。

四、实施步骤

此次“医德医风建设年”活动从2012年4月开始，12月底结束，共分五个阶段进行，各阶段工作要有所侧重，有机结合，有效运用，有序推进。

（一）宣传发动（4月15日至4月30日）。各单位要及时召开动员会议，制定工作方案，组建工作专班，出台工作措施，明确责任分工，工作方案于4月30日前报县“医德医风建设年”活动领导小组办公室。要通过广泛深入的宣传发动，统一思想，提高认识，引导广大干部职工充分认识医德医风建设的重要意义，切实增强工作主动性和积极性。

（二）教育培训（5月1日至7月31日）。各单位可采取集中学习、培训、个人自学、座谈讨论、专题讲座等多种形式，认真组织医务人员学习卫生法律法规、职业道德、医学伦理、人文素养、典型案例警示教育等内容，重点加强对医德高尚、医术精湛、敬业奉献等方面先进典型人物的宣传学习。各单位要立足工作实际，统筹安排学习时间，确保学习效果，学习结束后每人至少撰写一篇以上心得体会。

（三）自查整改（8月1日至9月30日）。各单位要通过公开举报电话或电子邮箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置投诉举报箱、召开民主生活会等方式，畅通投诉渠道，集中力量认真查找工作中存在的问题和薄弱环节，特别是对群众举报投诉相对集中的单位和个人要集中精力进行重点整改，分析研究突出问题，制定整改方案，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，切实把整改措施落到实处。要通过媒体、网站、党务政务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受群众监督。各单位于9月30日前上报整改报告。

（四）建章立制（10月1日至11月30日）。各单位要认真总结“医德医风建设年”活动开展情况，对人民群众反映强烈、服务态度恶劣、严重侵害人民群众健康权益的个人予以通报批评和严肃查处、改进提升工作方法，将好的做法和经验制度化、经常化、规范化，建立工作长效机制。

（五）总结提高（12月1日至12月31日）。县“医德医风建设年”活动领导小组办公室将组织专班对各单位活动开展情况进行年度综合考评，对领导重视，行动迅速，工作扎实，成效显著的要大力宣传推广他们的先进做法和经验；对敷衍责任，行动迟缓，工作不力的，要在全县卫生系统内予以通报批评，取消年度评先评优资格。各单位要全面总结“医德医风建设年”活动工作情况，注重发现、培养、树立、宣传医德医风先进典型，适时召开经验交流会，及时推广好做法、好经验，促进医德医风建设经常化，规范化，制度化。活动总结于12月20日前上报县“医德医风建设年”活动领导小组办公室。

五、工作要求

(一)加强领导，强化责任。为加强对全县医德医风建设工作的领导，县卫生局成立以局长任组长，分管领导任副组长的医德医风建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设局医政与基本药物管理股，具体负责指导、监督、检查建设年活动开展情况。各医疗卫生单位也要成立相应的组织机构，主要负责人负总责，明确分管领导具体抓，切实确保活动取得实效。

(二)统筹协调，精心组织。各医疗卫生单位要结合实际，制定具体工作方案，按照要求逐项落实各项任务。要着重查摆分析当前存在的突出问题和群众反映强烈的热点问题，把好脉、下对药，力戒形式主义。要坚持边查边改、纠建并举，做到动员广而快、问题找得准、措施订得实、整改行动快，形成工作有合力、组织很周密、活动有成效的良好工作局面。

(三)搞好结合，联动推进。把开展“医德医风建设年”活动与深化医药卫生体制改革结合起来，与党风廉政建设、卫生行业作风建设结合起来，与创建“平安医院”、“三好一满意”、“治庸问责”效能建设、“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”等主题实践活动和“三抓一促”活动结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。要精心组织实施，创新活动载体，找准抓手和突破口，充分调动全体医务人员的积极性和自觉性，推动活动向纵深发展。

(四)强化督查，务求实效。要把强化督促检查作为推动“医德医风建设年”活动的重要手段，贯穿始终。县卫生局将组成督查组，对各单位工作开展情况进行定期和不定期督查指导，检查指导重在发现问题、督促整改、培育典型、宣传推介，推动活动取得实实在在的成效。各项督促检查工作将采取明查暗访形式进行，每次督查结束后，以书面形式进行通报。