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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的、中纪委全会精神,以社会主义核心价值体系为根本,以社会主义荣辱观为主线,把廉政文化建设寓于社区建设、管理服务和文明社区、和谐社区创建活动中,社区组织为载体,有效利用社区内各类设施资源和活动场所,组织辖区党员干部和居民群众广泛开展灵活多样的廉政文化建设系列活动,引导社区党员干部和居民群众牢固树立以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,促进我县廉政文化进社区的示范社区活动的顺利开展。
二、基本原则
注重实效性。遵循社区工作和文化建设的特点和规律,从社区的客观实际出发,办实事,求实效。以新颖、活泼和有趣味的形式来增强廉政文化的吸引力、渗透力和感染力,做到以廉政氛围熏陶人,以优良风尚影响人,以优秀品德感召人。
做到经常性。紧密结合广泛开展的“文明社区”、“平安社区”和“文明家庭”等创建活动,把廉政文化建设各项活动寓于社区文化建设、社区管理、社区服务和文明家庭创建、社会救助等各项经常性工作中,做到持之以恒,常抓不懈,抓出成效。
突出互动性。力求贴近生活、贴近居民,着力构建人性化的工作平台,积极探索、多向互动、优势互补、合力共建廉政文化的新路子,社区党员干部和居民群众参加廉政文化各项活动,不断增强廉政文化建设的生机和活力。
把握适度性。合理制定目标任务,适度把握廉政文化进社区工作的广度,努力扩大社区廉政文化的覆盖面,增强廉政文化对干部群众思想、行为的影响力。
三、目标任务
按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总要求,通过努力,建立起与社会主义市场经济相适应、与民主法制建设相协调、与中华民族传统美德相承接、与时代精神相统一的具有特色的较为完善的社区廉政文化体系,达到“六有’’目标:即社区有一支廉政文化宣传志愿者队伍,有一处居民兼政文化宣传室,有一处廉政(居务)公开栏,有一个廉政文化宣传栏,有一处醒目的永久性党风廉政建设的警句标牌,有一个廉政举报箱。形成党风政风与社会风气良性互动的局面,使反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断加强和完善。
凤和南门社区作为示范点,按照“六有”目标,在各社区逐步推开,大力开展好廉政文化进社区的活动。
四、活动形式:
1、成立廉政文化组织队伍。社区要成立廉政文化组织,人员由社区工作者、离退休党员干部、职工、居民代表组成,并明确2-3人负责廉政文化建设工作。要制定工作规章和制度,保证工作长效开展。要充分利用现有设施和场所,开展社区居民廉政文化活动。通过开展讲党史、讲优良传统、讲国情和读书看报、座谈讨论等形式,增强党风廉政建设声势,形成人人讲廉,家庭助廉、社区促廉的氛围。引导辖区党员干部和居民群众参与到活动中来。
2、建立廉政文化建设的宣传阵地。将社区廉政文化建设纳入社区建设的总体规划中,与创建平安社区、和谐社区等工作结合起来,同步协调发展携手健康推进。社区要根据内部环境和布局,充分发挥社区现有文化室、社区广场、宣传栏、社区阅览室等宣传平台作用,广泛运用标语板报等宣传形式,深入宣传廉政文化进社区活动的指导思想、原则、方法、任务,做好宣传发动工作,增强廉政文化的吸引力、渗透力和感染力,营造浓厚舆论氛围,形成全体党员干部积极参与、全社会积极支持的良好工作机制。
3、开展社区家庭助廉活动。要根据社区不同人群的工作、生活、文化等特点,组织社区内的党员干部、公职人员及其家属子女开展家庭牵手助廉活动,争当家庭“廉内助"。要教育党员干部及其家属为孩子树立良好形象。要利用社区文化室、图书和活动场所,组织社区居民定期开展廉政教育活动,交流家庭助廉经验,营造社区、家庭共同提倡文明新风的氛围。
4、举办丰富多彩的文化娱乐活动。要结合社区文化资源,将廉政文化融入社区文化娱乐活动,举办以反腐倡廉为主题的文艺宣传、猜谜语等贴近居民、新颖活泼的活动。邀请老党员、老干部、老模范面向中小学生开展讲党史、讲国。隋、讲优良传统,教育引导青少年树立正确的人生观、价值观,从小培养爱祖国、爱集体、廉洁奉公、助人为乐的思想品德和行为规范。
5、加强社区廉政文化建设的民主监督工作。建立健全民主管理制度,规范民主决策程序和制度,完善居务公开制度,促进社区决策程序和办事过程的公开化、透明化,推动廉洁社区在“阳光’’下健康发展,用制度约束人。不断完善居规民约,健全居民代表会议,开展民主评议,加强民主监督力度,让更多的居民群众参与社区廉政文化的建设和监督。强化党内监督,经常性通过召开社区党员会议等形式,广泛征求、听取社区党员的意见和要求,共同研究商讨有关措施,筑牢防腐拒变的社区环境。
五、组织领导
开展廉政文化进社区活动,是筑牢社区反腐倡廉和全面推进精神文明建设的基础工程。民政部门、社区基层组织要在党委、政府统一领导下,建立健全组织机构,有效推进廉政文化进社区。
1、建立廉政文化进社区领导机制。凤山镇要成立廉政文化进社区活动领导小组,切实加强领导,精心组织,周密安排,整体推进。把这项工作列入社区建设、管理和服务的一项重要内容,作为年终工作考评的一项指标,同其他各项工作同部署、同检查、同考核。要指导社区成立专门班子,明确专人全面负责抓好廉政文化进社区工作。
2、建立廉政文化进社区工作机制。廉政文设是一项系统工程,民政部门要多与凤山镇、司法、科技文化、妇联等部门紧密联系,建立健全各尽其责,协同配合的廉政文化进社区工作机制。要及时了解和掌握工作进度,帮助基层解决工作中的问题和困难,培育、总结、宣传、推广先进典型和成功经验,推动全县廉政文化进社区活动健康深入持久开展。
3、建立廉政文化进社区支持保障机制。加强制度建设,帮助社区组织建立健全社区民主集中制、重大事项民主决策、规范和加强对社区党员职权行为的监督制约。要特别注意发挥好社区内老党员、老干部、老战士、老教师、老模范等“五老”及志愿者队伍的作用,为他们参与活动提供良好的条件。