加强投资项目计划管理方案范文

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（一）财政预算内安排的基本建设资金，财政预算其他各项支出中用于固定资产投资的资金；

（二）纳入财政预算管理的专项建设资金中用于固定资产投资的资金；

（三）经县政府同意，由政府融资平台从金融机构组织或其他机构（单位）借贷、或资本市场募集的借款，用于固定资产投资的资金；

（四）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入，土地使用权出让金等其他财政性资金中用于固定资产投资的资金；

（五）法律、法规规定的其他属于政府性投资的资金。

二、实行政府性投资项目年度计划申报

（一）申报原则。

1.必须符合国家、省、市相关法律、法规、规章和政策的要求；

2.必须符合全县国民经济和社会发展规划和计划；

3.必须坚持量力而行、量入为出，综合平衡、保障重点。

（二）申报要求。

1.申报主体。县本级投资项目由县各主管部门提出申请，镇（区）级投资项目由镇（区）政府（管委会）提出申请。

2.申报时间。政府性投资项目年度计划的申报为每年年底之前，逾期不申报的不得列入下一年度实施计划。

3.申报范围。政府性投资项目年度计划申报的范围包括：

（1）城市市政公用设施基础性项目；

（2）政府建设的安置房、经济适用房和廉租住房；

（3）农林水等公共设施建设项目；

（4）交通基础设施项目；

（5）教育、文化、卫生、体育、广电等非经营性建设项目；

（6）公检法司基础设施建设项目；

（7）政府机关建设项目；

（8）其他需要政府投资、审批的项目。

4.申报内容。申报内容包括：

（1）项目建设法人单位；

（2）项目概况（重点说明项目建设的必要性）；

（3）主要建设内容；

（4）项目计划总投资；

（5）资金来源有效证明（财政预算安排、上级专项补助政策依据、经财政部门审定的融资计划）；

（6）建设周期。

三、做好政府性投资项目年度计划的审定工作

每年9月份起，县各主管部门及各镇（区）向县政府投资主管部门（县发改委）申报下年度项目投资计划。县发改委会同县财政局、住建局、国土局、规划局、环保局等主管部门依据县城乡建设规划、土地利用总体规划等相关规划、县财力状况等，按照项目建设的轻重缓急分为新建、续建（含改扩建）和拟建三大类，进行综合评审后，向县政府提出下一年度政府性投资项目投资计划建议方案，经县政府常务会议审定通过后，予以下达。

四、加强政府性投资项目年度计划的执行与管理

（一）经县政府审定的政府性项目年度投资计划，是安排年度政府性投资项目的主要依据。计划一经下达，未经县政府同意不得更改。计划执行过程中，因上级政策调整等因素，确需调整政府性项目投资计划的，须经县政府常务会议审定同意。

（二）项目年度计划是项目审批的前置条件。未纳入政府性投资项目年度计划的，县发改委不得启动项目审批程序。

（三）政府性投资项目审批实行项目建议书、可行性研究报告、初步设计（含投资概算）审批程序。未经县发改委审批项目建议书，县规划局、国土局、环保局等部门不得进行规划选址、用地预审、项目环评。

（四）对纳入政府投资计划管理的项目，必须严格实行投资控制管理，严格以概算控制预算、以预算控制决算；未纳入年度政府性项目投资计划的项目，县财政部门不得拨付项目前期工作费用和项目建设资金。

（五）县发改委作为政府性投资项目的综合管理部门，负责政府性投资项目计划编制和项目审批等综合性工作。

（六）县财政部门作为政府性投资项目资金管理部门，负责对政府性投资项目的财务活动实施管理和监督，做好财政资金的调度和拨付，确保政府投资项目资金专款专用。

（七）政府性投资项目实施主管部门（领办单位）要认真履行项目计划申报程序，按照县政府审定意见认真做好项目审批、资金筹集、投资管理等组织实施工作。

（八）县监察、审计等部门要对政府性投资项目计划管理、资金使用、成本控制等工作实行全过程监督管理。

（九）建立健全政府性投资项目月报制度。项目实施主管部门要建立健全政府性投资项目月报制度，月报表于每月初前5个工作日内分别报送县发改委和县财政局。

（十）建立健全政府性投资项目绩效评价制度。县发改委、财政局、住建局、审计局等部门要对政府性投资重点项目进行绩效评价（包括项目前期工作、实施进度、工程质量、投资控制、环境和社会效益等内容）。绩效评价结果要及时向县政府作出报告，并作为下一年度政府性投资项目计划安排的依据。

本通知自之日起实施，请各单位认真遵照执行。