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一、指导思想
以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的精神,坚持“政府引导、部门协作、企业主体、社会参与”的工作机制,紧紧围绕“保增长、促转型、维稳定”工作大局,加快全区质量管理和标准创新步伐,不断提升综合竞争能力,努力实现全区质量工作上台阶、上层次、上水平,为实现全区经济平稳较快发展作出新的贡献。
二、总体目标
在全区范围内推广卓越绩效管理和标准创新理念,重点推动我区以卓越绩效为导向,强化管理创新和标准创新。
(一)省级以上名牌产品生产企业100%贯彻《卓越绩效评价准则》标准,重点规模以上企业贯标率达30%以上。
(二)依托机械制造、电子信息、新材料、纺织服装、金属制品等主导产业,都要建立市级卓越绩效管理示范基地,每年创建1~2个卓越绩效达标企业。
(三)争创市长质量奖1~2家企业。
(四)建立1~2个企业标准化创新工作站,带动全区企业新增国家、行业和国际标准10项。
(五)依托新兴产业关键技术的自主创新,争取形成1~2项推动产业化发展,具有完全自主知识产权的关键技术标准或标准体系。
(六)依托市标准创新孵化平台,拓展技术创新、人才培训、资源共享、信息交流等综合支撑体系,促进技术创新标准化,标准制定市场化、国际化。
三、重点工作
(一)实施卓越绩效推进工程。突出主导产业、先进制造业、高端和现代服务业,全面推进卓越绩效管理模式的应用;建设创新型质量管理人才队伍,培育一批高层次企业家和质量管理专业人才;深化基础应用研究,积极引进和推广国际先进管理模式,引导企业进行具有推广应用价值的质量管理工具和技术创新。依托大专院校和专业机构的资源优势,建设配套的资源和技术服务平台。
(二)强化卓越绩效示范基地作用。加快机械制造、电子信息、新材料、纺织服装、金属制品等五大支柱产业市级示范基地建设步伐,为全区实施卓越绩效管理模式的企业分享经验,提供交流平台。及时有效地推广卓越绩效管理先进企业的经验和做法,充分发挥卓越绩效示范基地的作用。
(三)凸现“市长质量奖”引领作用。进一步贯彻市政府关于《质量和知识产权立市》实施意见,以卓越的经营管理,持续提高企业整体素质,推动我区的质量管理和标准化工作。通过争创“市长质量奖”,表彰行业标杆,分享成功经验,引导和激励各类组织追求卓越的质量经营。对实施卓越绩效管理、引领国际潮流标准的优秀企业,优先推荐参与“市长质量奖”、各级名牌以及质量管理奖的申报评审,优先推荐纳入政府采购产品目录,在技术改造、节能降耗及高新技术项目等政府专项资金招标中优先予以扶持。
(四)建立标准创新工作站。依据标准创新联盟内国家标准化专业技术委员会和工作组的人才集聚优势,以及市标准创新联盟孵化平台,利用领先的标准信息资源,引导核心企业加强关键技术自主创新标准化,提高企业将自主知识产权技术形成国际、国家标准或事实上的国际、国家标准的能力。建立标准创新工作站,推动龙头企业通过建立产业技术联合会、标准联盟,加强共享技术、共享专利与标准科研的有机协调,形成标准创新常态机制,有效推动产业化应用;以标准创新工作站带动全区企业参加制订国际标准、国家标准和行业标准。
(五)强化关键标准主导权。行业龙头企业,尤其是领军企业要设立独立的标准化机构,规划清晰的企业标准化战略,制定在相关领域参与国际、国内标准化活动计划。强化关键技术标准对产业主导权的控制,促进技术创新标准化,对新能源等产业关键技术的标准化、主导产业发展的国际、国内标准制订,给予激励和资助。要加快重点产业标准化进程。以全球相关产业的顶尖企业内控标准为标杆,开展标准化创新,打造世界级品牌,不断促进产业升级。
四、具体要求
(一)强化组织领导,确保有序推进。推进卓越绩效管理和标准创新是一项系统工程,统一认识,明确工作思路和重点,制定具体推进计划,做到有指标、有考核、有落实,确保推进工作有序、有效开展。
(二)完善工作机制,确保取得实效。要切实构建多方协同推进机制,经贸、科技、工商、质监、服发等部门要密切协调沟通,采取“市、区、镇联动、政企联动、部门联动”的形式,真正形成“政府主导、企业主体、部门协同、行业推进、中介支持、社会参与”的工作格局,加大卓越绩效管理和标准创新在各领域、各行业的应用广度和深度,广泛吸取国内外最新的发展成果和成功经验,促进卓越绩效推进工作取得实效。
(三)强化宣传力度,营造社会氛围。要通过编发宣传手册、在报纸和相关刊物上开辟专栏、举办相关现场互动等活动,宣传报道相关专业知识、典型事例和成功经验,引导全社会广泛参与,充分调动和发挥广大人民群众的积极性,形成各级重视、媒体宣传、社会关注、全民参与的社会氛围。