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一、指导思想
以巩固省级卫生城市成果为目的依照全国卫生城市的基本要求,努力为我市的改革开放和经济发展发明最佳的城市环境。以建设社会主义新农村为目标,以“三个代表”重要思想为指导。
二、任务、指标及责任单位
针对我市现状,依据卫生城市标准。年要完成7项任务。
(一)净化环境
1以清除越冬以来积存的生产、生活垃圾为重点。清除主次街路两侧的超高土。
2搞好主次干道的清扫保洁和垃圾清运。实现电线杆子根、马路牙子根、树根、墙根的五净”三根清”垃圾清运要本着晚倒、夜拉、晨扫的原则。保证密闭清运,实现日产日清。
3要加强对厕所的清掏、保洁、消杀、维修工作。对市区所有的厕所进行一次全面的清掏、消杀、保洁工作。
完成时间:月日前
垃圾清运工作由环卫处负责,责任单位:已开展保洁的区域。铁路沿线的垃圾清运由铁路的相关单位负责;城乡结合部的积存垃圾由沟、街道负责。居民巷道、庭院未设垃圾点的积存垃圾由各街道负责;厕所的消杀和保洁由市公用局负责。
(二)规范市容
1清除“三堆”三小”三修”和乱贴乱画。对市政设施、沿街单位墙体、居民楼道、公厕周边、电杆上的乱贴乱画、乱涂、乱写进行完全清除。逐街、逐路、逐个小区、逐个楼道地整治达标。
完成时间:月 日前
单位和业户自行清理;居民小区的乱贴乱画由各街道组织清理,责任单位:单位周边的各体业户的乱贴乱画由城管部门负责督导。市教委要给予支持;公用设施、厕所的乱贴乱画由市公用局组织相关单位进行清理。
居民区的三堆”三小”三马”由社区进行清理。主、次干路的三堆”三小”三修”由城管部门清理。
2清除占道经营。规范温州商城、解放路广场、火车站前和各个路口、广场的露天烧烤,坚持有序经营。早市、夜市要按指定时间撤离,达到人散地净。各主次干路两侧的马路市场、马路商店、马路饭店、马路仓库一律取缔。主、次干路,各类建筑物旁、市场随意搭建的临时建筑一律取缔。
完成时间:月末前达标。
责任单位:市公用局、市工商局、市建设局。
3提高主、次干道两侧的硬化率。完全清除铁北三道街。西路南段、大街西段的超高土。全面排查规划区内主、次干路、人行步道的破损,塌陷、路面凸凹不平情况,拿出改造方案。凡是主次干道两侧、马路牙子以上破损的路面(方砖)要全面维修,没有铺装的路面必需铺装完毕。没有路边石的要补齐。道路凸凹不平,破损的要填平、养护。小区、巷道的硬化率要进一步提高。
完成时间:月末前
责任单位:市建设局、各相关街道办事处
4装饰新鲜建筑。对临街的新鲜楼房、围墙、围栏、立交桥的护墙。采取黑色喷涂、粉饰或垂直绿化等形式。沿街建筑工地围圈墙体或护栏(高度在1.8米以上)并书写创建卫生城市相关的标语口号。
完成时间:月日前
责任单位:临街新鲜建筑的装饰由市公用局负责;建筑工地的围圈与管理由市建设局负责。道路标志线的施划由市公安局负责。西四长路北侧的栏栅整修由市交通局负责。
5整治农贸市场。所有农贸市场要做到管理规范。摊位摆放整齐,市场内实行全天候保洁,从业人员持有效的健康证、卫生许可证,有序经营。环境卫生,食品卫生和“除四害”工作达到国检标准。
完成时间:月末前达标
责任单位:市工商局、市卫生局、市质量技术监督局、市食品药品监管局
6规范广告牌匾。对主要街路、广场、商业网点的广告、牌匾、灯箱进行统一的规范。每个临街单位、业户要依照城管部门的规定和要求悬挂牌匾。要统一规格、模式、尺度。其设计、造型、颜色、位置、结构要高标准。
完成时间:月末前
责任单位:市公用执法局
(三)整顿食品卫生、公共场所卫生。对饮食服务、食品加工、食品销售、美容美发、公共浴池、娱乐场所、商场、超市、宾馆、旅店等食品和公共场所从业单位进行一次彻底的清理整顿。特别是硬件建设方面要严格标准。学校周边(含单位食堂)小饭店、小旅店、小理发、小餐饮、小浴池。
各企事业单位、机关、学校、街道、居民要全面开展行业达标。
完成时间:月末
社区由街道负责。责任单位:市卫生局、市技术质量监督局、市食品药品监督局行业卫生单位由系统负责。
(四)绿化、美化。重点抓好4条街、3条路、4个广场及单位、小区的绿化。即:大街、大街、工业大街、三道街、路、大马路至高速公路、路、一路。单位要100盆-200盆以上,业户要达到20盆-100盆以上。通过以上工作使城市绿化美化工作在原来21.8%的基础上提高到30%以上。
完成时间:月末前
居民庭院小区的绿化美化由街道办事处负责。责任单位:主要街路、广场、绿岛、绿地的绿化美化由市公用局负责。
(五)环境维护
提高城市用水的合格率。保证污水处置场的正常运行。
完成时间:月末前
责任单位:市环保局
(六)除四害达标
达到省和国家规定的规范。采取环境、化学、物理和人工扑打相结合的方法在驻市企事业单位、街道居民中全面开展灭鼠、灭蝇、灭蟑达标活动。
完成时间:月末前
居民由街道负责,责任单位:单位由系统负责。个体工商业户、民营企业由主管部门负责,各农贸市场由市工商局负责。
(七)基础设施建设
1抓好垃圾处置场二期工程的启动。垃圾无害化处置率达到80%。
2保证污水处置场的常态运行。
3加强公共厕所建设。经改造能够达标的厕所全面改造。商业网点人口密集的闹市区要适当增加流动式厕所。
环卫处实施。月末前完成。以上任务由市公用事业局负责。
4主要街路增加果皮箱、垃圾房、垃圾箱。月末前全部到位。
5搞好内河的清淤。终年无垃圾积存。
6子沟、街道要在辖区内搞好道路建设。确保垃圾日产日清。
认真组织实施,以上7项任务各系统、单位要拿出具体工作方案。此基础上全市的健康教育及污染病防治、饮水卫生、窗口单位卫生等项工作都要对照规范进行完善。月末前全部达标,随时迎接省级卫生城市的检查和暗访。
三、实施方法
(一)宣传发动阶段。层层召开创建卫生城市动员会。广泛宣传,深入发动。形成氛围。
(二)集中整治阶段。依照省检规范和8项任务的要求。对照达标,做好迎省检的各项准备工作。
全面做好复查的各项准备工作。考核验收阶段。对照省检规范。
四、保证措施
1加大组织领导力度
成立创建卫生城市领导小组
组长:略;副组长:略;成员:略
办公室下设11个专门小组
1市容环境组组长:
督导各责任单位依照各自的分工完成整治任务,主要职责:对照国检标准检查、落实、督导市区环境卫生整治情况和市容市貌整治情况。绿化、美化任务对达不到整治要求的单位、业户下达限期整改通知书,并跟踪检查。
2市场整治组组长:
对集贸市场进行整治达标,主要职责:依照国检标准。实现管理规范化,经常化、制度化。
3环境维护组组长:
检查落实环保各项指标完成情况,主要职责:对照国家规范。督促各部门逐项落实达标。
4健康教育组组长:副组长:
检查医院、社区、学校、公共场所、新闻机构,主要职责:依照国家卫生城市的规范。企事业单位的健康教育工作,督促各单位依照规范健全资料档案,开展形式多样的健康教育活动。
5食品卫生组组长:副组长:
严格执行《食品卫生法》健全制度、设施,主要职责:负责宾馆、饭店、副食店、饮食摊点、肉食、冷饮、食品加工和机关企事业单位、学校等食品生产、加工、销售、流通领域的饮食卫生。清理环境、达到国检标准。
6公共场所、窗口单位卫生组组长:
强化行业管理。对照国检标准,主要职责:督促检查宾馆、旅店、招待所、洗浴、美容美发、商场、超市、火车站、客运站等各类窗口单位的行业卫生。加强业务培训。如期达标。
7饮水卫生组组长:
督促责任单位如期达标。主要职责:负责检查自来水厂、二次供水设施、自来水源等单位的创建工作。
8污染病防治组组长:
如期达标。主要职责:负责督促检查污染病监督机构、医疗卫生单位按国检标准。
9除四害组组长:
全面搞好环境治理,主要职责:负责灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇4项任务的检查、督导、实施。药物消杀。4项指标达到国检标准。
10交通秩序组组长:
保证人、车各行其道,主要职责:负责交通秩序的整顿。各种机动车辆有序停放。各种机动车、畜力车辆按规定路线行驶。
11宣传组组长:
设专人、专题,主要职责:围绕创建卫生城市开展全方位的宣传发动。对各部门、单位的创建工作进行信息反馈,跟踪报道。及时发现报道正反两个方面的典型。
五、几点要求
(一)加大宣传力度。对创建中表现好的典型要进行广泛地宣传。对创建工作开展有利,期完不成任务的部门和单位,要在电视上进行暴光。
(二)加大监督检查力度。领导小组办公室要加强对责任单位和专门小组的工作检查。并通报批评;各小组要切实履行职责,对责任部门和单位进行督导检查,提出整改意见,限期完成任务;各专业监督管理队伍要对照规范进行整治,依法监管;本着部门包单位、街道包居民的原则,消灭死角,不留空白,全方位达标。
(三)建立长效管理机制。为使创建工作收到实效。研究、探索、实施长效的管理方法,求真、求实,求巩固,求发展,求创新。