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为确保农村任务工作顺利完成,进一步切实开展年度农资监控管理工作,根据办发〔〕号关于《市“小农资”行业质量安全整治与规范工作实施方案》的通知精神,特制定本工作方案。
一、目标任务
总结借鉴两年来街道“小农资”质量安全整治与规范工作经验,坚持“强化业主培训、引导门店规范,加强监督检查、促进整规全面,完善工作机制、确保监管长效”的工作思路,围绕“全面规范、长效管理、优化提升、促进发展”的十二字总体要求,深入推进“小农资”质量安全整治与规范工作的有序开展,不断净化农资的经营市场,为现代农业的健康发展和农产品质量安全提供有力保障。
今年的整规工作分两个阶段进行:
第一阶段为全面整治与规范阶段。在年月底前,要基本实现以下六个百分之百的工作目标:
1、无证照农资经营店的查处率达100%;
2、农资经营店的证照和制度上墙率达100%;
3、农资经营人的质量保证承诺签订率达100%;
4、农资经营人的台帐建立率达100%;
5、农资经营店日常巡查监管责任人落实率达100%;
6、农资经营店的禁用药品及化合物监督检查覆盖率达100%。
第二阶段为督查考核与总结提高阶段。年月至月底止,主要是总结提高、查漏补缺、开展整规工作回头看;建立健全长效管理机制,进一步巩固整规工作成果;认真做好省、市对“小农资”整规工作综合考评前的各项准备工作。
二、工作重点
年是三年整规期限的最后年,工作重点要立足于巩固、提升、促发展。根据两年来整治工作开展情况,明确今年的整治重点对象为二药(农药、兽药)二料(饲料、肥料)一种子;整治的重点工作是:
1.积极协助市相关执法部门开展专项执法检查。对未办理营业执照的经营店进行督查指导,督促其在规定时间内抓紧办理《工商营业执照》;要认真开展种子执法年活动,全面清理不合格种子生产、经营企业,确保小农资经营主体整治全面到位。
2.继续加大“小农资”从业人员的宣教力度。要继续对辖区范围内的所有农资经营户进行一次全面地宣传培训,重点培训年“小农资”整规各项具体目标要求,整规工作的重点,具体工作措施等。并结合新春助农增收送服务主题活动,开展以推介放心农资、宣传小农资整规工作活动,进一步营造良好的整治工作氛围。
3.继续加强农资市场专项检查。要切实加强农资市场的专项检查,根据属地管理原则,在6月底前组织对辖区内的全部小农资店进行1-2次的全面检查,检查的重点是农资经营进货和销售台帐的建立,内部质量管理制度和对外质量承诺制度的落实,以及是否存在经营禁用药品、假劣农资等情况。
4.深入推进农资示范店建设工作。要按照市年度“小农资”行业质量安全整治与规范工作实施方案的要求,切实抓好3家以上示范店的创建和建设工作,进一步加大督查、指导力度,督促其尽快达到规范建设要求,充分发挥示范店的典型示范作用;对已有的农资连锁店要指导、督促其严格按“六统一”的要求规范建设。
5.对照小农资店标准规范开展督查验收。要按照《市小农资店整规达标验收办法》的各项指标,确保整规工作全面到位,顺利通过省、市的综合考评。
三、工作措施
1.加强组织领导,落实监管责任。为加强“小农资”行业整规工作的领导,街道建立以江礼新为组长,朱林泉、王天玉、刘文文、彭法兴、徐书和、徐青芃为成员的双塔街道“小农资”行业质量安全整治与规范工作领导小组,具体做好辖区内“小农资”整规的各项工作;为进一步落实工作责任,明确整规工作的具体责任人员,将辖区内每间小农资店落实日常监管责任人(名单附后);监管责任人要经常对所监管的小农资店开展检查,督促农资经营人建立和完善农资经营台帐等软硬件建设,切实加强门店内部管理,确保整规工作落到实处,监管机制长期有效。
2.要进一步抓好典型示范,加快农资连锁和放心农资店建设。按照上级要求,街道将抓好3家以上示范店的创建,通过典型示范,以点带面,有效推动小农资整规工作的有序开展。同时,要指导、帮助辖区内小农资店通过加盟、参股等形式开展农资连锁经营,要通过开展辖区内放心农资店的评比等工作,进一步加快农资连锁经营和放心农资店的建设步伐。
3.要认真开展“回头看”,努力巩固提升整治成效。要组织开展对本辖区整规工作的监督检查,认真开展“回头看”,通过对三年整规工作的检查,树立一些好的典型,不断总结整规工作的成功经验,推动产业健康发展;通过建立健全长效管理机制,对整规工作中行之有效的经验、做法上升为制度,建立适合“小农资”行业长效管理的工作机制,做到经验制度化、制度常态化,实现整规工作从突击、短期、治标向常态、长效、治本转变,使整规成果得以巩固和提升。