深化安检监管方案范文

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为进一步贯彻落实省市委精神，加强安检监察工作的顺利进行，现将有关事项通知如下:

一、工作目标

通过开展不稳定因素大排查、大调处活动，进一步增强街道上下“发展是第一要务、稳定是第一责任”的主体意识，突出源头维稳，抓早、抓小、抓苗头，把不稳定因素化解在萌芽状态、解决在基层，力求化解社会矛盾有新成效，基层基础工作有新进展，社会管理能力有新提高，最大限度地减少不和谐因素，确保辖区的持续稳定，以优异成绩迎接新中国成立周年。

二、排查调处重点及责任分工

围绕“平安”建设工作目标，按照“以条为主、条块结合”的方法进行大排查，全面摸清不稳定、不安全因素的底数。在深入排查的基础上，对当前已经存在的不安定因素及街道各项工作推进过程中出现的苗头性、倾向性问题进行集中力量重点调处解决，把大量的不稳定、不安全因素化解在基层，消除在萌芽状态，进一步优化和促进经济发展环境。

重点排查以下五个方面的内容:

（一）政治安全方面

1、重点人员。密切掌握“”重点人员的最新动态，重点排查“实际神”、“呼喊派”、“门徒会”、“观音法门”等冒用宗教名义的邪教组织重点人员，“中功”、“菩提功”、“香功”、“元极功”等有害气功重点人员及参与者的最新动态。（综治办）

2、重点区域、敏感事件。邪教组织和有害气功组织存在现实活动的重点分布区域，外来“”等邪教组织容易渗透的重点区域，“”反宣品情况较突出的区域，可能引起境内外媒体关注的敏感性问题。（综治办、社区办）

3、隐蔽敌情。境外非政府组织、境内外敌对势力、民族分裂和暴力恐怖势力、宗教极端势力等在我市渗透破坏的情况。（综治办）

（二）治安安全方面

1、重点人群。维族、藏族人员，境外敏感国家穆斯林在人员；黑恶势力团伙、有暴力倾向的精神病人；企业倒闭破产、返乡农民工、下岗失业、生活困难群体；以闲散人员和城乡跨越人员等高危人群。（综治办、民政办、经发办）

2、重点(事)物。可能引发群体性事件的非法传销、集资诈骗、非法吸储、面对老年群体的非法推销保健品及医疗器材等涉众活动情况；网络虚拟社会领域关注的热点问题；影响实体经济和项目建设的治安隐患；恐怖活动；严重影响群众安全感的未破积案以及枪支弹药、民爆物品、剧毒物品、放射源、管制刀具等情况。（综治办、经发办、社区办）

3、重点部位和单位。危化物品(易制爆、放射性、易燃易爆、剧毒物品)、易制毒化学物品储藏和使用单位；中小学校周边、“两抢一盗”等侵财型犯罪高发区域；黄赌毒现象严重的治安乱点区域；各类废弃厂房、单独院落、外资企业；管理混乱、防范不严、案件多发的内部单位；机动车修理、废旧机动车交易、机动车零配件市场；电动自行车修理、配件门店及仓储地；典当拍卖寄售、废旧物品收购等重点行业；出租房屋、旅馆、留宿洗浴场所、通宵影视场所、网吧等重点场所。（经发办、卫生办、社区办）

（三）信访安全方面

1、反映村级民主管理和财务开支管理等方面的信访问题，特别是城郊村、城中村村级集体资产处置引发的信访问题。（农办、财政所）

2、反映项目建设、征地拆迁等方面的信访问题。（集镇办）

3、反映涉及民生等方面的信访问题，主要是社会保障、各类困难群体救济救助、水库移民、环境污染等方面引发的信访问题。（民政办、农办、卫生办）

4、特殊利益群体信访问题，主要包括军队退役人员、被辞退民办教师、电影放映员、失地农民、城中城郊村外嫁女外来女待遇、归正人员及社区矫正人员等特殊群体的信访问题。（民政办、卫生办、综治办）

5、涉法涉诉和信访老户问题。（综治办）

（四）生产安全方面

1、工矿事故隐患。主要是矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力、高空作业等工矿商贸企业的安全隐患。（经发办）

2、道路交通事故隐患。主要是道路交通、水上交通、铁路等交通运输企业和设施的安全隐患。（集镇办）

3、火灾事故隐患。主要是消防设施、建筑设施以及“三合一”、“多合一”场所、人员密集场所、出租房、市区木结构老建筑、农村土木砖木结构房屋的安全隐患。（经发办、综治办、集镇办）

（五）公共安全方面

1、自然灾害。流域性大洪水、小流域山洪和地质灾害等风险隐患，城乡防洪工程（设施）安全隐患、山塘水库安全隐患。（农办、集镇办）

2、森林防火。森林消防隐患重点区域。（农办）

3、公共卫生。学校、厂矿食堂，饭店易引发食品安全事故隐患的情况；医院、社区卫生服务站、个体诊所、药店等易引发药品安全事故的情况；人类季节性易突发疫情情况；畜、禽疫情突发情况。（经发办、卫生办、农办、社区办）

4、生态安全。突发性环境事件风险隐患；医院等有辐射源工作单位辐射安全隐患。（经发办、卫生办）

5、城乡供水、燃气安全。城乡供水、燃气安全设施隐患点排查。（农办、经发办、社区办）

6、企业安全稳定。企业生产（关停）情况；企业欠薪情况；企业主逃匿情况；高危生产企业职工职业保护情况。（经发办）

政治安全、治安安全、信访安全报表由综治办负责牵头汇总，生产安全、公共安全由经发办负责牵头汇总。各职能办公室负责上报需要市调处整改的重大安全隐患。

政治安全上报市委和国家安全站（市委办：，国家安全站：）

公共安全上报市应急办和经贸局（市应急办：，市经贸局：）

治安安全上报市公安局（）

生产安全上报市安监局（）

信访安全上报市信访局（）

三、工作步骤

整个活动从月下旬开始至月底，具体分以下四个阶段：

1、动员部署阶段（月下旬-月日）。组织街道领导班子成员学习贯彻有关文件精神，提高认识，统一思想。研究制订活动实施方案。召开动员会做好宣传发动工作，落实责任，明确任务，开展大排查、大调处活动。

2、大排查阶段（月日-月日）。开展集中排查活动，各村、各社区、各企业开展大排查活动，街道组成工作督导组深入各村、各社区指导开展大排查，时间安排一个星期，根据五个方面的重点内容的大排查结果，认真分析研判，确定排查出来的重点问题，于月日前将分类隐患报送街道各责任办公室。

3、大调处阶段（月日-月日）。以各村、各社区、各企业为单位，按照“谁主管谁负责”的原则对排查出来的问题逐一进行调处，做到每个隐患明确责任领导、责任人员。月5日前，各村、各社区、各企业要将不稳定、不安全因素排查调处的情况、有关统计表和书面总结报街道平安建设暨集中大排查、大调处活动领导小组各责任办公室。

4、整改落实阶段（月日—月日）。对发现的问题、薄弱环节及各类隐患，进行全面分析和疏理，从制度建设入手，查漏补缺，建立长效工作措施。街道平安建设暨集中大排查、大调处活动领导小组将牵头组织进行一次督查。督点是对活动中排查工作是否全面彻底，查找出来的问题有没有整改落实。对已经落实的，要从巩固完善上下功夫。没有落实到位的，要进一步加大工作力度，加强督查指导力度，确保问题得到真正解决。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展不稳定、不安全因素大排查、大调处活动是深化“平安”建设、夯实基层基础的重要举措，是一项涉及面广、工作量大、任务艰巨、不确定因素较多的基础性工作。街道已为此成立“大排查、大调处”活动领导小组及其工作办公室（具体名单附后），负责对此项工作的领导和实施。各村、各社区及有关企事业单位也要成立相应的组织机构，同时对活动进行专题研究，专门部署，真抓实干，确保活动扎实有效开展。各村、各社区、企事业单位于月日前将领导小组名单上报街道平安建设暨集中大排查、大调处”活动工作办公室。

（二）强化责任，齐抓共管。街道作为活动的牵头部门要认真履行牵头职责，强化督办职能，做好总结汇总工作。各相关职能办公室要结合职责分工，紧紧围绕“平安建设”的目标任务，层层分解，切实将措施落实到位。各单位要按照责任分工，各司其职、密切配合、齐抓共管，形成整体合力。

（三）广泛宣传，营造氛围。各村、各社区、各企业要结合这次大排查、大调处活动，广泛宣传我街道开展“平安”建设的具体要求和所取得的成绩，大力宣传活动中的好经验、好做法，宣传活动中涌现出来的先进人物和典型事迹。要适时召开经验交流会，加强工作交流指导，以营造活动良好的氛围。

街道平安建设暨大排查、大调处活动领导小组名单：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，为办公室成员。