食品安全管理经营方案范文

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为深入开展专项整治，促进食品生产经营秩序持续好转，保障人民群众饮食消费安全，根据上级要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大及十七届四中全会重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以民生、民和为重点，按照“抓专、抓实、抓细”的工作原则，紧紧围绕当前我镇存在的食品安全热点、难点问题，进一步加大专项整治力度，不断提高食品安全专项整治工作效能，切实保障人民群众的饮食安全，促进食品产业健康、快速、有序发展。

二、加强领导，成立机构

我镇成立食品安全领导小组：

组长：高峰

副组长：徐建林

成员：胡劲黄金辉谭达章

易定强谭戈龙邓正平

领导小组下设食品安全办公室，办公室设科教文卫办，由胡劲任办公室主任，负责全镇食品安全的日常工作。

各村成立食品安全管理委员会，负责本辖区内的食品加工安全工作。各单位要以对党和人民群众高度负责的态度，高度重视食品安全专项整治工作，进一步增强责任感和使命感，加强组织领导，强化责任落实，将食品安全专项整治工作的具体化任务和目标逐级分解，落实到人。

三、工作重点

（一）突出抓好农村食品安全工作

1、切实加强农村食品安全监管。配合上级部门加强我镇农村集贸市场和食品批发市场重点区域管理，对流动食品摊点、小作坊、小餐馆和学校食堂等为重点对象进行监管，进一步加大市场监督力度，遏制农村制售假冒伪劣食品等行为。

2、加快农村食品安全流通网络建设。采取政府引导，积极配合相关部门帮促等有效措施，进一步推动超市、连锁店进农村落户。培育一批规范管理、诚信经营的农村食品放心店，有效改善农村食品供应和消费环境。

3、健全和完善农村食品药品安全监管网络和供应网络。实现农村食品安全信息及时传递、资源共享。进一步完善农村食品安全监管队伍建设。各村、社区设立的食品安全委员由主任兼任，并设立一名信息员。落实区域监管措施，形成职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管体系。

（二）加强初级农产品的治理和监管

1、配合上级各部门加快推进农业标准化工作。把农业标准化建设与龙头企业、农产品产地认定结合起来，做大做强无公害农产品基地。

2、配合上级各部门加强农产品安全检测网络体系建设，把好农产品质量产地准出关和市场准入关，形成农产品质量监督检测网络。

3、配合上级各部门严格控制源头污染。遏制违禁农资等产品的使用，加大农资市场监管力度，组织有关部门行政执行人员，开展综合执法和“农药及农药残留、兽药及畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留”三项专项整治，切实保障人民群众的合法利益。

（三）强化对食品生产加工环节的整治

1、采取分类监管措施，配合上级切实做好食品加工小企业、小作坊安全整治工作。对“三证齐全”的企业进行重点培育扶持，充分发挥其示范带动作用。对证照不全的企业进行改造，建立标准化体系、计量体系入质量保证体系，促其尽快取得食品生产许可证。对“无证无照”企业，要通过督促引导，使其获得卫生许可证、生产许可证和营业执照。同时对拒不申领证照的企业进行依法取缔。

2、切实加大对无证生产行为的查处力度。结合我镇实际情况，重点打击生产加工假冒伪劣食品，以非食品原料加工食品，滥用食品添加剂，伪造食品标识标注的严重违法行为。

（四）加大对食品流通环节的整治力度

1、严把经营市场准入关。对申请经营食品的企业、个体工商户，要严把登记注册关，严格执行审批规定，无审批手续或审批手续不完备的，一律不予登记。对已登记的食品经营企业和个体工商户，要进行一次普遍排查，审查其资格和审批的合法性，不合格的坚决予以取缔。

2、实施流通领域食品准入工程，建立长效监管机制。按照“分类监管，防打结合，标本兼治，综合治理”的方针和“突出重点，创新模式，关口前移，依法监管”的原则，严格食品市场准入，督促食品经营主体建立和完善食品准入制度，落实进货检查验收制度、购销台账制度、销售食品质量承诺制度、厂场挂钩、场地挂钩等协议准入制度，切实提高上市食品质量。

（五）抓好食品消费环节的监督管理

1、抓好农村食品卫生专项整治。以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆和学校食堂为重点对象，开展集中监督执法行动，打击各类食品违法行为，清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮业等违法行为的查处力度，查处无生产日期、厂址和产品合格证的违法食品。

2、抓好卫生许可专项整治。继续实施食品卫生监督量化分级管理制度，加强对食品加工经营单位和餐饮单位卫生许可证的发放和监管。

3、抓好餐饮业专项整治。协同工商、卫生、城管、质监等部门，在全镇开展餐饮业卫生安全专项整治，大力推进餐饮业管理，重点解决沿街食品摊点乱搭乱、乱摆乱占，以及无卫生许可证、无健康证等违法经营现象。

（六）严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为

卫生、工商、畜牧、派出所等部门要密切配合，充分调动社会力量，严厉打击制售注水肉、病害肉等不法行为。对从事制售注水肉、病害肉等不法行为的违法人员，要一查到底，依法严厉打击。

（七）完善家庭聚餐报告制度

对于农户家庭婚、丧、喜、庆等等较大规模的家庭聚餐要实行报告制度，由村、社、食品安全委员会和各村卫生室卫生员监督，保障农户聚餐的食品安全。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各单位要以对党和人民群众高度负责的态度，高度重视食品安全专项整治工作，进一步增强责任感和使命感，加强组织领导，强化责任落实，将食品安全专项整治工作的具体化任务和目标逐级分解，落实到人。全镇范围内，镇食安委在上级食安委领导下负责全镇食品、安全，组织协调村、社区在镇食安委领导下，负责辖区的食品安全组织协调工作。镇食安委的成员由镇爱卫办、镇中心校、卫生院、镇派出所、兽医站及镇各办、站、所等单位负责人组成，相互积极配合。

（二）注重协调，形成合力。各部门要加强协调配合，完善协调机制，形成整治合力，切实把食品安全专项整治各项任务真正落到实处。食品安全专项整治需组织协调各部门,切实发挥各部门的优势。通过整合监管资源,将分散的监管力量集中起来,具体监管内容统一起来,进而推进综合执法和联合执法,形成统

一、协调、权威、高效的食品监管机制。

（三）严格监管，强化责任

各部门要进一步落实好行政执法责任制,清正廉洁,秉公办事,严惩行政执法中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法犯罪行为,以及地方保护主义和各种形式的保护伞。坚决制止有法不依、执法不严、违法不究及重审批、轻监管,甚至乱审批、不监管的行为。

（四）确保效果，综合评价

为确保我镇食品安全专项整治工作收到实际效果,对专项整治工作进行综合评价,由领导小组牵头组织相关部门采取明察暗访等方式进行检查或抽查。适当时机镇食品安全领导小组将对我镇专项整治工作开展情况进行督查,对单位领导重视、组织严密、措施得力、效果明显的单位和工作不力的单位、部门予以通报。