农业局开展创先争优工作方案范文

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局党总支，各直属党支部：

根据中共遂宁市委办公室《转发〈市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》（遂委办〔2010〕92号）要求，结合农业工作实际，现就我局深入开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、总体要求和目标任务

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及省委九届七次全会、市委五届十三次全会精神，深入学习实践科学发展观，以“争先进位谋发展、服务三农新作为”为主题，以“创新创优新作为、立足岗位当先锋”为实践载体，以“党员示范行动”为总抓手，认真贯彻落实市委推进“三个加快”、建设“四个遂宁”的各项部署要求，充分发挥局机关基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，推进现代农业的跨越式发展，不断开创我市现代农业发展新局面，使创优争先活动成为促进全市农业工作领先、为农服务达优、工作水平不断提升的新动力。具体达到以下目标：

(一)推动现代农业发展有新进展。带头贯彻落实市委推进“三个加快”、建设“四个遂宁”、发展绿色经济的一系列决策部署，认真实施现代农业“五大攻坚行动”、“民生工程”和农业“八大基地”建设，进一步解决影响和制约遂宁现代农业跨越式发展的突出问题，围绕“试验示范推广、指导督促服务”，以高水平规划引领遂宁现代农业发展，精心组织好大现场、大示范、大样板，加快农业新品种新技术推广应用的进程，奋力推进现代农业追赶型跨越式发展，切实把智慧和力量凝聚到加快推进现代农业发展上来，努力为建设绿色生态农业多做贡献。

(二)促进社会和谐有新气象。积极践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、积极向上的良好风气，发挥党组织和党员在建设和谐机关和文明单位中的作用。认真落实维稳工作责任制，及时了解农村群众思想动态，做好矛盾纠纷调解工作，切实维护农民群众切身利益，促进社会和谐稳定。

（三）服务“三农”有新成效。进一步增强服务“三农”的意识，始终把实现好发点和落脚点。扎实推进新农村建设、农业产业化、维护好、发展好广大农民根本利益作为全部工作的出发展、农业基础设施建设、农业产业基地建设、农村沼气工程建设、农民实用技术培训等惠农富民工程，切实解决农民群众生产发展中的困难和具体问题，不断让广大农民群众得到实实在在的利益，用实际行动密切与人民群众的联系。

(四)基层组织建设有新加强。优化局系统基层党组织设置，选好配强党组织负责人，大力推进学习型党组织建设，认真做好党员教育、管理和发展工作，增强党员队伍生机活力。通过加强基层党组织建设，带动工、青、妇等群团组织建设。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建“五好四强”先进基层党组织、争当“五带五示范”优秀共产党员为主要内容。

(一)先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五好四强”。“五好”：一是领导班子好。领导班子团结协作、求真务实、勤政廉洁，在推进现代农业发展中有较强的创造力、执行力、凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。在执行市农业局党组决定，推进现代农业追赶型跨越式发展等各项工作中，立足本职岗位，高质量做好工作，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，确保市委、市政府和农业局的各项部署落到实处、见到成效。四是工作业绩好。坚持统筹城乡发展基本方略，加快发展现代农业，扎实推进现代农业产业基地建设，各方面工作成效显著。五是群众反映好。党群干群关系密切，得到党员和群众的拥护。“四强”：一是推动发展强。突出抓好发展第一要务，在引领促进现代农业科学发展上成效显著。二是服务“三农”强。认真落实富农惠农政策措施，切实解决农民群众生产生活中的困难和具体问题，工作作风和工作实绩让群众满意。三是凝聚人心强。党内激励、关怀、帮扶机制健全落实，党组织渗透力、凝聚力强。四是促进和谐强。进一步密切党群干群关系，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，促进社会安定和谐。

(二)优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头五示范”。一是带头学习提高，争做勤奋好学的示范。认真学习推进“三个加快”和建设“四个遂宁”所需要的各方面知识，不断提高服务“三农”的水平，切实担当起推进遂宁现代农业发展的重任。二是带头创造佳绩，争做爱岗敬业的示范。围绕农业局中心工作，勇于进取，开拓创新，在实施现代农业“五大攻坚行动”、“民生工程”“农业八大基地”建设中出色地完成工作任务。三是带头服务“三农”，争做富民惠民的示范。积极为农户解难题、办实事，自觉维护农民正当权益。四是带头求真务实，争做实干的示范。自觉贯彻落实市委和局党组决策，坚决克服不负责任、粗枝大叶、马虎从事的现象，树立大局意识、责任意识，在推进现代农业发展中真抓实干、攻坚克难、有所作为。五是带头文明守法，争做自律的示范。模范遵守党的纪律和国家法律法规，严格遵守农业局的规章制度，带头弘扬正气，积极参与城乡环境综合治理，为建设整洁优美城市环境作出应有的贡献。

要以开展“共产党员示范科室”和“共产党员示范岗”创建活动为载体，认真开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，着力抓好“三联系、九个一”行动（一个党员技术干部联系一户种植大户，指导推广一项新技术；一个科室联系一个专业合作社，指导培植一项主导产业；一个县级干部联系一个村，指导一个标准化生产基地），在全局开展讲大局、讲奉献、讲团结、讲纪律，比学习、比工作、比干劲、比贡献的“四讲四比”活动，强化“十种”意识（全面履职意识、目标推进意识、创优争先意识、超前谋划意识、调查研究意识、项目和课题意识、责任意识、纪律意识、协作意识、中心工作意识），激励广大党员干部立足本职岗位，充分发挥党员的先锋模范作用，把全心全意为人民服务的意识贯穿到各项工作的方方面面。

三、活动安排及重点

(一)活动步骤

1、广泛发动，安排部署（2010年6月-7月上旬）。结合实际制定实施方案，采取有效措施进行动员部署，认真做好创先争优活动的思想发动工作。组织全体党员认真学习省、市有关创先争优活动的文件精神，使广大党员干部充分认识创先争优活动的指导思想、目标要求和工作措施，为开展好活动打好基础。局机关各党组织要提出创先争优活动的目标任务和工作措施，党员要提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并采取适当形式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

2、全面争创，扎实推进（2010年7月中旬—2011年6月）。围绕迎接建党90周年，扎实开展“五项活动”。一是“党性教育”活动。采取重温入党誓词、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。二是“岗位奉献”活动。围绕农业局中心工作，从各自岗位特点出发，组织党员开展政策服务、科技服务、工作创新活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务三农”活动。根据工作实际，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好服务农村农民工作，帮助群众解决实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过设立“共产党员示范科室”、“共产党员示范岗”、“共产党员服务岗”等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。五是“组织创新”活动。筹建局党委机构，加强党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。

3、选树典型，示范带动（2011年7月—2012年6月）。围绕迎接党的十八大，重点抓好三项工作。一是树立先进典型。确立创先争优活动涌现出来的先进典型，引导党组织和全体党员干部立足岗位和工作实际，开拓创新，比学赶超，干一流工作，创一流佳绩，力争实现我市农业工作“全国有亮点，全省争先进”的目标。二是搞好对标分析。机关各党支部和党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，促进我局整体工作再上新台阶。三是分类实施指导。每个党支部要紧密结合单位中心工作来谋划和推动创先争优活动，根据实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色活动载体，创新活动形式，确保活动的整体效果。

4、总结提高，巩固成果（2012年7月—党的十八大召开前）。按照市委统一安排，重点抓好四项工作。一是展示成果。全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进现代农业跨越式发展的成果。二是搞好总结。每个党支部要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。局党组对各支部开展创先争优活动情况进行考核，并组织党员、群众进行评议，接受市委的考核验收。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

(二)活动要重点把握的五个环节

1、公开承诺。各基层党组织要提出创先争优活动的目标任务和工作措施以及先进基层党组织、优秀共产党员的具体评选标准，党员要提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并采取适当形式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

2、领导点评。局党组负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩、指出存在的问题和努力方向。局党组成员还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评。领导点评原则上每半年进行1次。

3、双向述职。每年年底，结合总结创先争优活动情况，机关各党支部分别向局党组和党员、党员分别向党支部和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。

4、群众评议。结合开展活动述职，局党组对各党支部和党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议结果在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

5、评选表彰。局党组定期对基层党组织，基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。2011年“七一”前，市农业局党组将对2010—2011年创先争优活动先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。并结合纪念建党90周年，积极做好参加市委创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员的评选推荐工作。新晨

四、组织领导

(一)落实领导责任。我局创先争优活动在局党组领导下开展，成立局创先争优活动领导小组，由局党组书记、局长李孝富任组长，党组成员、副局长唐成、曾安及党组成员龚一鸿，副调研员陈明鉴任副组长，其他党组成员和局机关各党支部负责人为成员。领导小组下设办公室，与局党务办公室合署办公，负责创先争优活动的组织领导。

(二)搞好舆论宣传。运用简报、宣传栏、报刊和网站大力宣传先进党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传创先争优活动的经验做法和成果，努力在全市农业系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

(三)加强督促检查。局活动领导小组将采取听取汇报、专题调研、随机抽查等形式，了解活动进展情况，适时开展工作点评，研究解决问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。同时，将开展创先争优活动情况纳入各单位年度工作目标考核。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，限期整改。

在开展创先争优活动中，各党支部要强化学习、强化思考、强化研究、强化问责，狠抓工作落实，确保我局创先争优活动取得实效。