综治信访管理方案范文

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编者按：本文主要从指导思想；组织领导；工作目标；建设阶段；工作要求；进行讲述。其中包括：以建设综治信访维稳中心平台为契机，进一步巩固我镇社会治安综合治理工作、创新工作思路，着力打造镇综治信访维稳工作平台，整合化解矛盾和维护稳定的工作力量、建立健全严打、严管、严防、严治相结合的长效机制、为加强镇综治信访维稳中心建设，成立镇综治信访维稳中心建设工作领导小组、统一配强领导和工作人员、统一调整改善硬件设施、统一实施一个平台接访、统一规章制度公示上墙、统一规范中心工作流程、统一规范工作台帐簿册、统一加强人员培训管理、统一抓好量化绩效考核、组织准备阶段、规划建设阶段、检查验收阶段、提高认识，加强领导、认真调研，超前规划、明确责任，抓好落实等，具体材料详见：

为进一步加强我镇综治信访维稳基础建设，提高综治信访维稳工作水平，切实维护全镇社会和谐稳定，根据省综治委《关于进一步加强镇街综治信访维稳中心建设意见》（**办发〔20**〕17号）和市综治委关于进一步加强我市镇、区综治信访维稳中心建设的相关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真落实上级党委、政府对社会治安综合治理工作的决策部署，以建设综治信访维稳中心平台为契机，进一步巩固我镇社会治安综合治理工作。全面落实综治委成员单位责任，创新工作思路，着力打造镇综治信访维稳工作平台，整合化解矛盾和维护稳定的工作力量，建立健全严打、严管、严防、严治相结合的长效机制，形成“横向到边、纵向到底”的综治信访维稳格局，有效化解矛盾，减少违法犯罪，推进平安**建设，营造稳定、和谐、文明的社会环境，促进经济社会又好又快发展。

二、组织领导

为加强镇综治信访维稳中心建设，成立镇综治信访维稳中心建设工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室主任：**，副主任：***、**、**。工作人员由党政办、公安分局、综治办、劳动保障分局、司法所、规划建设办、信访办派员组成。

三、工作目标

严格按照上级要求，紧紧结合**实际，做到“规定动作不打折扣，自选动作力求创新”，全面落实“八个统一”。

（一）统一配强领导和工作人员。按照上级综治委要求，由镇党委书记兼任综治委主任，镇党委副书记兼任综治办、综治信访维稳中心主任，分管领导、信访办主任、司法所所长、劳动保障分局局长和公安分局政委兼任综治办和综治信访维稳中心副主任，综治办和综治信访维稳中心设专职副主任1名。综治办、司法所、信访办、劳动保障分局和公安分局抽调人员为中心的工作人员。中心配受理台接待工作人员2名，资料档案管理员1名，视频监控员1名。

（二）统一调整改善硬件设施。对现综治楼部分楼层进行装修改造，在一楼设置接访大厅和受理总台、3个矛盾纠纷联合调解室，三楼设置视频监控录像室、中心资料室和中心联席会议室各一间。各办公室配备必要的电脑、电话、传真机、打印机等办公设施，在接访受理大厅、各调解室、侯访室加装视频监控探头和录音设备。重新制作醒目的综治信访维稳中心标识，增设宣传栏。

（三）统一实施一个平台接访。抽调综治办、信访办、司法所、劳动保障分局、公安分局相关人员在综治信访维稳中心集中办公，实现一个平台接访，加快矛盾解决，提高工作效率。

（四）统一规章制度公示上墙。标识统一醒目，中心职责、“扇形工作流程图”、来访人员须知、中心服务承诺、监督联络电话、调解反馈公示牌、工作人员职责、业务规章制度等都要公布于众。同时，建立**镇综治信访维稳中心网站，实行网上接访。

（五）统一规范中心工作流程。按照“扇形工作流程图”，规范调处工作流程，做好登记、分流、调处、督办、催办、反馈等工作，综合运用人民调解、行政调解、司法调解三大手段，“三调衔接”、“三管齐下”，力求把矛盾接访当场解决；对当场解决不了的，由综治办领导审签分流调处，调处结果及时反馈，做到“一个窗口服务群众，一个平台受理反馈，一个流程调解到底，一个机制监督落实”。

（六）统一规范工作台帐簿册。对受理的每一宗案件、每一件纠纷和每一个工作程序如实录入，记录客观全面，及时准确，让镇党委政府主要领导和分管领导阅后一目了然。各类档案资料分类归档，做到日清月结，有案可查。

（七）统一加强人员培训管理。分期、分批、分层次对综治信访维稳中心工作人员及成员单位相关业务骨干进行系统培训。通过学法律、学政策、学群众工作方法，既有效解决“应知应会应懂”的问题，又不断提高政治素质和综合业务素质，不断增强做好群众工作、解决实际问题、化解矛盾纠纷的能力。

（八）统一抓好量化绩效考核。建立健全综治信访维稳中心领导和工作人员的岗位责任制，建立工作实绩考核制度，按照“六联机制”（矛盾纠纷联合调处、社会治安联合防控、突出问题联合治理、重点工作联勤联动、基层平安联合创建、流动人口或重点工作对象联合管理服务）分解工作任务、把“六提高六减少”（提高化解矛盾纠纷水平，减少群体性事件；提高打击犯罪水平，减少“两抢一盗”犯罪；提高禁毒禁赌禁黄水平，减少毒、赌、黄危害；提高信访工作水平，减少非正常越级上访；提高网吧管理水平，减少网吧负面影响；提高打击防范邪教工作水平，减少邪教活动和邪教人员），量化考核指标落实到中心各成员单位，定期考核，及时奖惩。

四、建设阶段

按照市综治委部署，我镇作为第二批镇区综治信访维稳工作中心建设的镇区，于今年底前全面完成建设任务。镇综治信访维稳工作中心建设分三个阶段实施。

（一）组织准备阶段（20**年9月1日至9月30日）。传达全市社会治安综合治理工作会议和综治信访维稳工作中心建设现场会精神，成立镇综治信访维稳工作中心建设领导小组。根据省、市关于加强镇（区）综治信访维稳中心建设的要求，借鉴试点单位的经验，结合我镇实际制定中心建设方案。

（二）规划建设阶段（20**年10月1日至12月20日）。根据**办发〔20**〕17号文件要求，按照综治信访维稳中心“八个统一”的要求，调整镇综治委成员、规划装修综治楼、设计工作流程和各类标识。建设中心接访大厅、联席会议室和矛盾纠纷联合调解室，建立健全各类上墙公示的工作流程、工作职责和规章制度，建立健全统一规范的工作台帐，建立健全“五联机制”和量化绩效考核机制。

（三）检查验收阶段（20**年12月21日至12月31日）。镇委、镇政府组织对镇综治信访维稳中心建设进行自查，查漏补缺。认真听取市综治办和市督导组意见，对存在问题进行整改，达到上级的要求标准，迎接市的检查验收。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。加强综治信访维稳中心建设，是贯彻落实上级党委政府加强基层社会治安综合治理基础工作部署的重要举措，也是应对当前维稳形势需要，提高基层执政能力，确保社会和谐稳定的有效抓手。各有关部门单位要把开展好此项工作摆在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，提高认识，统一思想，在镇党委政府的统一部署和领导下，认真抓实抓好。镇党委书记、综治委主任亲自挂帅，综治办牵头组织，各相关部门单位要积极参与、全力支持，确保各项工作按计划推进。新晨

（二）认真调研，超前规划。通过基层调研、走访群众及座谈听取意见等形式，了解基层和群众需要，在现有镇社会治安综合治理工作中心基础上，进一步完善提高，结合**实际情况规划镇综治信访维稳中心，真正把镇综治信访维稳中心建设成为既符合上级要求，又满足实际需要，并受到群众欢迎的“服务群众的文明窗口、化解矛盾纠纷的有效平台、维护社会和谐稳定的前沿阵地”。

（三）明确责任，抓好落实。镇综治信访维稳中心建设实行党委政府统一领导，综治部门组织协调，相关单位负责落实。公安分局、劳动保障分局、司法所、信访办要相互配合，结合自身职能，加强软件建设，探索在镇综治信访维稳中心的平台上全面落实“五个重在”要求（重在进一步加强领导、重在进一步整合资源、重在进一步健全运行机制、重在进一步增强队伍素质、重在进一步化解矛盾）；镇财政所要将镇综治信访维稳中心建设经费及办公经费作为综治维稳工作经费一部分，统一纳入财政预算；镇综治委其他成员单位要各负其责，落实相关工作任务，确保按照市综治委要求圆满完成我镇综治信访维稳中心建设任务。