地质灾害防治管理方案范文

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编者按：本文主要从我市地质灾害基本形势；主要地质灾害点的基本特征及潜在威胁对象；地质灾害防治措施；地质灾害防治机构体系及工作要求；进行讲述。其中包括：我市地质灾害的类型主要有：崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷等、暴雨是多种地质灾害发生的主要诱因，汛期是地质灾害的多发期、区域开山采石造成山体松动，汛期极易造成山体崩塌、滑坡，危及人民群众生命及财产安全、采煤时间长，采空区大，汛期容易造成地面塌陷、地裂缝、房屋开裂，危及当地人民群众的安全、部分井口封填不实，一旦汛期来临，雨水大量灌入，极易造成地面塌陷和地裂缝，危及当地人民群众的安全、开采时间较长，采矿点与地表落差大，易造成崩塌和山体滑坡，危及矿山作业人员生命和财产安全、该区采煤时间长，采空区大，汛期容易造成地面塌陷、地裂缝、房屋开裂，危及当地人民群众的安全、距山坡较近，汛期易受山体滑坡等地质灾害威胁，危及师生安全、采煤时间较长，采空区较大，汛期容易造成地面塌陷、地裂缝，危及当地人民群众的安全、对以上地质灾害隐患，各有关乡（镇、区）和部门应高度重视，严密防范、健全防灾机构，完善工作制度、搞好灾害调查，完善防范措施、加强宣传教育，营造防灾氛围、强化灾情速报，提高应急能力、地质灾害防治领导小组、负责落实关于地质灾害防治的各项工作等，具体材料详见：

为进一步明确今年全市地质灾害防治重点和措施，确保今年我市地质灾害防治工作全面、高效、有序进行，避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡与财产损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第**号）、《**省地质灾害防治管理办法》（省政府令第**号）和国土资源部、省国土资源厅有关工作要求及**市有关文件精神，结合我市地质环境条件及地质灾害发育的基本特征和规律，特制定本方案。

本方案所称的地质灾害，是指因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂缝等与地质作用有关的灾害。

一、20**年度我市地质灾害基本形势

根据我市地质环境条件、地形地貌及地质构造特征、人类工程活动状况，结合历年的气候因素，确定我市地质灾害的类型主要有：崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷等。我市的地质灾害主要分布在山区、丘陵区及矿区，地质灾害分布的区域和类型有：南部山区沿线因开山采石，易发生山体崩塌、滑坡、泥石流；**镇、**镇、**乡、**镇一带因煤矿采空区较多，易出现地面沉降、地裂缝、地面塌陷等；**乡、**镇、**镇部分中小学校校区（舍）易受滑坡等地质灾害威胁；**乡、**镇、**乡等北部丘陵地区，黄土层较厚，植被较少，雨季易发生黄土滑坡、崩塌等地质灾害。暴雨是多种地质灾害发生的主要诱因，汛期是地质灾害的多发期，尤其以6—9月份较为集中。20**年，我市地质灾害的重点防范期为6—9月份。

二、20**年主要地质灾害点的基本特征及潜在威胁对象

根据我市历年地质灾害发生情况和地质灾害隐患调查情况，确定我市今年主要地质灾害防治点为：

（一）**镇**、**采石区及**、**、**一线硅石开采区。该区因上述区域开山采石造成山体松动，汛期极易造成山体崩塌、滑坡，危及人民群众生命及财产安全。

（二）**能源公司煤矿采空区，分布于**、**、**、**等乡（镇）境内。由于该区采煤时间长，采空区大，汛期容易造成地面塌陷、地裂缝、房屋开裂，危及当地人民群众的安全。

（三）**镇、**镇、**乡铝土矿采空区。由于这些区域地下已经采空，虽然经过整顿，封堵了所有井口，但部分井口封填不实，一旦汛期来临，雨水大量灌入，极易造成地面塌陷和地裂缝，危及当地人民群众的安全。

（四）**铝矿开采区域。该矿因开采时间较长，采矿点与地表落差大，易造成崩塌和山体滑坡，危及矿山作业人员生命和财产安全。

（五）**镇**、**等铝土矿露天矿坑。该处因露天开采，覆盖矿体的土石层被揭露，堆积在矿坑附近，汛期易发生崩塌、滑坡、泥石流，危及附近村庄的人员及财产安全。

（六）**镇、**乡、**镇的6所小学。由于距山坡较近，汛期易受山体滑坡等地质灾害威胁，危及师生安全。

（七）**镇**煤矿采空区。由于采煤时间较长，采空区较大，汛期容易造成地面塌陷、地裂缝，危及当地人民群众的安全。

除上述重点地质灾害防治区域外，我市**镇、**乡、**镇、**乡、**乡、顾县镇、**镇、工业区等乡（镇、区）部分村庄较易发生坍塌、地面塌陷、泥石流、滑坡等地质灾害。对以上地质灾害隐患，各有关乡（镇、区）和部门应高度重视，严密防范。

三、地质灾害防治措施

地质灾害防治事关人民群众生命财产安全，各乡（镇、区）及有关部门要切实加强领导，按照《地质灾害防治条例》要求，切实把地质灾害防治当作一件大事来抓，对本辖区地质灾害防治工作担负起领导责任。市国土资源局作为市政府主管地质灾害防治的部门，要严格依法行政，切实加强地质灾害防治工作的统一监督管理，保护当地的地质环境，坚决制止破坏地质环境、易诱发地质灾害的工程活动。

（一）健全防灾机构，完善工作制度。各乡（镇、区）和有关部门要建立起政府负总责与部门管理相结合的管理体系，运用法规、行政、经济、技术手段，预防和治理地质灾害。要完善落实本乡（镇、区）、本部门的汛期值班制度、灾害防治巡查制度、灾害速报制度。对本方案中所确定的及在巡查过程中发现的地质灾害危险点，要逐个制定出具体防治措施，逐级签定防治责任书，将监测与防治任务落实到具体单位、具体人员，做到任务到人，责任到人。对数量大、分布广的地质灾害，采取群测群防的方法进行监测、防治。各乡（镇、区）要在地质灾害易发点设立地质灾害警示牌，做好地质灾害“防灾明白卡”和“避险明白卡”的发放工作，及时把“防灾明白卡”和“避险明白卡”发放到受地质灾害威胁的群众手中。

市教育局作为中小学校的主管部门，要切实加强对中小学校校区（舍）地质灾害的预防工作，把中小学校校区（舍）地质灾害防治工作当成一件大事来抓，特别是存在地质灾害威胁较大的6所学校，要加强重点监测，明确责任人，逐点登记建卡，避免地质灾害造成人员伤亡。

（二）搞好灾害调查，完善防范措施。各乡（镇、区）要立足长远，在完成地质灾害调查区划的基础上，及时制定本乡（镇、区）的地质灾害防治规划，把地质灾害防治与社会经济发展紧密结合起来。近期要结合本地实际，编制完成本乡（镇、区）的年度地质灾害防治方案。在汛期到来前，市国土资源局要会同有关部门查清地质灾害的现状，对地质灾害隐患逐一登记建卡，制定防范措施。新晨

（三）加强宣传教育，营造防灾氛围。各乡（镇、区）和有关部门要认真学习贯彻《地质灾害防治条例》。加强宣传，尽早行动，全面落实。要坚持不懈在全社会开展减灾防灾科普宣传教育，提高广大群众的地质灾害防治意识。要把日常宣传与重点教育结合起来，在进行重点地质灾害隐患调查的同时，向当地群众宣传地质灾害防治知识，宣传避灾与防灾的基本技能，调动全社会力量，共同做好地质灾害防治工作。

（四）强化灾情速报，提高应急能力。各乡（镇、区）和有关部门要编制地质灾害防治应急预案，成立应急指挥机构。市国土资源局要在抓好防灾措施落实的同时，不断提高地质灾害应急处置能力。一旦发生地质灾害，应根据灾情大小，按照地质灾害速报制度及时上报，积极配合乡（镇、区），迅速启动地质灾害防治应急预案，组织力量赴现场进行抢险救灾。

四、**市地质灾害防治机构体系及工作要求

**市地质灾害防治工作机构为**市地质灾害防治领导小组（发生灾害后为救灾领导小组），负责落实关于地质灾害防治的各项工作，领导小组办公室设在市国土资源局。市政府有关部门和地质灾害重点防治区的乡（镇）政府、工业区管委会、矿山企业应根据当地实际及各自的职责范围，在调查的基础上，制定本乡（镇、区）和本行业的地质灾害防治方案，组建地质灾害防治领导机构，落实防治措施。