农村沼气国债项目建设管理方案范文

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一、指导思想

以国债资金扶持我县农村户用沼气建设为契机，坚持区域化布局、高起点建设的原则，发展一批“一池三改”、“三沼”综合利用的精品村、示范村，通过其示范带动，提高农民建池积极性，加快全县新农村建设步伐。

二、项目建设期限

**年3月20日到**年11月10日。

三、项目实施任务量

项目承建单位涉及13个乡镇的38个项目村、一个养殖场建中型沼气池一座、一个村的集中供气实验，沼气池总数为1500个。建池结合改厕、改圈、改厨，“一池三改”率达到100%。

四、项目建设阶段划分

整个项目建设按时段和工作重点划分4个阶段：

1、准备阶段（**年3月20日—**年3月31日）

重点抓好各项目实施单位的培训，其中：安排进省培训人员一名。县新能源办公室根据国债项目建设任务量和项目建设标准的要求，分批次搞好县级技术培训。一方面，组织培训一批新的沼气建设技术员，扩大施工队伍；另一方面，对原有的技术人员进行知识技能的强化培训，以提高技工人员的整体素质，为项目实施打牢基础。

2、培育典型阶段（**年4月1日—**年4月10）

①确定施工单位。建设施工单位一律采取竞标的形式确定，每个施工单位必须具备以下三个条件：一是取得相应的资质证书；二是具有施工所用的建池模具、搅拌机、振捣棒等必要设备；三是具有对建池户实行为期十年的物业服务能力。

②培育典型。由县农经局协调鸦鸿桥镇，在高道庄村的15个农户中先行试点，由技术过硬的沼气生产工负责现场施工，15个典型户必须一律达到“一池三改”的标准。

3、全面启动阶段（**年4月11日—10月20日）

①召开全县动员大会，组织现场观摩，全面部署今年的沼气池建设工作。

②项目涉及的乡镇、村层层召开会议，传达县会议精神，并充分利用广播、标语、条幅、组织收看科技光盘等广大农民群众喜闻乐见的形式，广泛宣传沼气国债项目的重大意义，进一步激发广大农户的建池热情。

③全力施工、确保质量。各乡镇要按照县达建池任务投入足够的人力、物力，按时限完成项目建设。对庭院狭小的农户，鼓励建造新型的工程塑料沼气池。

4、验收、完善提高阶段（**年10月21日—**年11月10日）

工程验收采取随时验收的方式，各承担项目建设单位要公开国家政策、计划任务、补助标准和建设条件；公开农户建设名单；公开物资采购价格、分配情况以及举报电话，切实提高专项资金使用的透明度。对验收不合格的单位，要分清责任，对责任单位或责任个人除提出批评或建议外，要本着缺啥补啥的原则限期整改。

五、项目资金的发放办法

1、补助标准

新建户用沼气池容积在8—10立方米，达到“一池三改”要求，补助国家招投标产品约400元，现金300元；使用工程塑料新型沼气池的户，除补助招投标产品外，另补工程塑料产品一套。建池容积以10立方米为基数，池容每增加10立方米，补助款物增加700元。

2、补助办法

①配套产品的发放。由项目村申报建池户，报县新能源办公室批准后，村委会统一领取国债配套产品。

②项目资金的发放。由建池户提出验收申请，县新能源办组织验收，达到“一池三改”要求的，县新能源办公室开据合格证，发放补助资金。

使用工程塑料新型沼气池的户，不再享有现金补助。

六、项目建设的保障措施

1、建立组织、加强领导。县成立沼气国债项目建设领导小组，由县政府副县长袁生任组长，县政府办公室副主任尹长新、农经局局长宋成太任副组长；农经局、林业局、畜牧局、财政局、生态办主管同志为成员；承担该项目建设的乡镇也要建立相应组织；同时，各乡镇与县政府、项目村与乡镇政府分别签订责任书。

2、制定方案、明确任务。各项目承担乡镇要按照县统一部署，因地制宜地制定实施方案，将建池任务落实到村，建池名单落实到户。按照任务量、完成期限、建池标准将各阶段工作细化，方案既要切实可行，又要便于操作。

3、推行“县新能源办公室分单、施工队买单、农户签单、县新能源办公室验收收单”的新型项目管理模式。第一，县新能源办公室以项目村为单元，分成若干个建设任务合同单（协议书），在一定范围内公开；第二，建池队买单，买单过程要坚持公开、公正、透明、竞争的原则；第三，沼气池建好并能够正常使用，农户满意后，由农户签单；第四，县新能源办公室接到农户签单后组织验收、收单，并兑现项目补助资金。

4、督导进度、检查质量。督导进度、检查质量要贯穿于项目实施土建工程动工后的各环节中，县新能源办公室明确专人分包38个项目实施单位，县领导小组通过深入项目村、召开调度会等形式适时对各阶段项目建设进展情况开展督导检查，及时发现和解决工程建设中可能出现的各类问题，确保按时按质完成沼气国债项目建设。