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省第十七届运动会(以下简称“十七运”)将于2022年在南平市举行,为做好备战参赛工作,促进我县体育事业更好更快发展,根据《市人民政府办公室关于转发市备战参赛省第十七届运动会方案的通知》(政办〔2020〕72号)精神,结合我县实际,特制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府工作部署,明确工作任务、突出工作重点,发扬拼搏精神,认真组织训练,力争赛出优异成绩,确保完成赛时8块金牌和全省县(市、区)排位进前35名的任务,发现、培养和输送具有良好思想品德和文化素质的高水平体育后备人才,推动我县体育事业健康蓬勃发展。
二、组织机构
(一)加强组织领导。成立县备战参赛省第十七届运动会工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县政府办分管领导和县文旅局、教育局、财政局主要领导任副组长,县文旅局、教育局、财政局、人社局、公安局等部门分管领导任成员。领导小组下设协调组和办公室,县政府办分管领导兼任协调组组长,县文旅局、教育局主要领导兼任副组长,负责协调指导备战参赛各项工作;办公室挂靠县文旅局,办公室主任由县文旅局主要领导兼任,统筹推进备战参赛工作。
(二)提高思想认识。把备战参赛“十七运”工作摆上重要议事日程,切实加强各备战项目的日常训练工作,落实完善相关政策性激励措施和经费支出。
(三)明确责任分工。围绕“十七运”目标任务,全县上下共同努力,部门加强联系、互相配合、各司其职、各负其责,努力完成市委、市政府下达的目标任务。
县文旅局:全面负责“十七运”各项目选材、组队、训练、参赛的管理、协调工作,统筹规划项目设置和布局、人员配备、资金管理等工作。
县教育局:配合县文旅局做好运动员选材、输送、注册工作;会同县文旅局,适时举办全县中小学生综合性或单项体育比赛,从中发现、选拔体育后备人才;解决好运动员入学、升学等问题;把备战参赛省运会工作任务作为校园体育工作的重中之重,指导、管理各有关项目承训学校的组队、训练、参赛等工作;负责足球项目的日常训练、组队和参赛工作。
县财政局:负责由本级承担的训练、比赛、奖励等经费保障。
县人社局:负责专业技术人员的调配及有关奖励政策的落实,配合做好教练系列专业技术人员的服务工作。
县公安局:负责做好运动员户籍管理,办理引进运动员户籍手续,配合做好运动员注册工作。
县民政局:负责对贫困运动员的关心、救助和帮扶。
县卫健局:配合做好运动员赛前体检、疫情防控等工作。
县总工会、团县委、县妇联:对运动员队伍予以关注和关心,制定和落实有关帮扶、奖励政策。
三、备战项目
1.结合我县体育项目优势和特色,确定足球、帆船、田径、篮球、羽毛球、游泳和射击等7个项目为我县备战省运会的参赛项目。其中足球、帆船为重点项目,田径、篮球、羽毛球为基础项目,游泳、射击为一般项目。
2.制定各项目备战参赛工作计划,加强项目规范管理,建立健全项目领队、主教练负责制等工作机制。
3.确保训练人数和时间,2019年度我县已完成680个运动员注册工作,进一步强化了队伍梯队建设;确保运动员每年训练日300个以上,每天训练时间2小时以上,并在寒暑假参加集训。
四、任务分解
1.足球金牌数4枚:我县足球项目共有男、女(甲、乙、丙组)6个组别,依托县教育局(县校足办)开展日常训练,县少体校做好配合,力争省运会上获4枚金牌。
〔责任单位:县教育局、校足办、文旅局、少体校、一中、六中、七中、实小、三小、四小〕
2.田径金牌数2枚:依托县少体校、一中、十八中、实小、三小等单位进行常规训练,加强省队重点运动员保障工作,县少体校强化训练的方法,力争在省运会上获2枚金牌。
〔责任单位:县文旅局、教育局、少体校、一中、十八中、实小、三小〕
3.篮球金牌数1枚:依托县少体校、六中、一中等单位进行常规训练,县少体校强化训练的方法,力争在省运会上获1枚金牌。
〔责任单位:县文旅局、教育局、少体校、六中、一中〕
4.游泳金牌数1枚:县少体校强化游泳运动员的训练,力争在省运会上获1枚金牌。
〔责任单位:县文旅局、教育局、少体校〕
5.射击金牌数1枚:依托县六中射击基地进行强化训练,力争在省运会上获1枚金牌。
〔责任单位:县文旅局、教育局、少体校、六中〕
6.羽毛球金牌数1枚:加强省队重点运动员保障工作,县少体校强化训练的方法,力争在省运会上获1枚金牌。
〔责任单位:县文旅局、教育局、少体校〕
7.帆船金牌数4枚:依托市帆船帆板训练基地的强化训练,积极对接省水上中心参与省队集训,力争在省运会上获4枚金牌。
〔责任单位:县文旅局、教育局、少体校〕
五、年度任务安排
1.2020年任务:全面拉网式选材,落实各项目集训方案,明确各运动项目责任人、主教练及教练班子,加强管理,稳定队伍,强化训练,整合优势项目,建立健全业余训练工作机制,各项目队伍基本成型;进一步整合优势项目,向上级训练部门输送优秀运动员,争取更多的运动员参加上级训练部门集训;组织重点项目运动员赴高水平训练基地外训,提高技战术水平;组队参加各种比赛,确保运动员符合参赛资格。
2.2021年任务:加强管理,稳定队伍,强化体能训练和专项训练,全面提高运动技术水平;继续组织重点项目运动员赴高水平训练基地外训,提高技战术水平;组队参加全国、省、市年度赛,力争重点夺金项目获省年度锦标赛团体总分第一名。
3.2022年任务:稳定队伍,强化管理和训练;组织参加省运会前最后一次赛前外训,保持技战术水平;精心组织,保障安全,完成各项目参赛任务,并力争取得好成绩,圆满完成市委、市政府下达的目标任务;召开总结表彰大会。
六、保障措施
1.备战经费保障。由县文旅局牵头,负责做好备战和参赛经费预算,报县政府研究审定。经费由县财政从体彩公益金中优先安排,不足部分列入县级一般公共财政预算支出。①运动员每人每天训练点心费按10元计,全年不超过300天,纳入备战经费,列入财政预算。②外聘教练员待遇。按照《市人民政府办公室转发市备战参赛省第十七届运动会方案的通知》(政办〔2020〕72号)规定,通过购买服务方式临时聘用教练员,按初级4000元、中级5000元、高级6000元的月工资聘用并办理五险一金,纳入备战经费,列入财政预算。③聘用学校体育老师待遇。由县文旅局聘请有能力、有责任感的中小学体育教师作为兼职教练,每人每月给予1500元的训练补助,全年不超过10个月,纳入备战经费,列入财政预算。
2.运动员升学保障。按照《市人民政府办公室转发市备战参赛省第十七届运动会方案的通知》(政办〔2020〕72号)规定,参加“十七运”的运动员就读事宜,由县教育局按照有关规定协调安排。①初中入高中的运动员在省运会上获得前三名的或省锦标赛获得金牌的,经教育部门核准,可进入县重点中学高中就读;②小学入初中的运动员在市运会上获得前三名的或市锦标赛获得金牌的,经教育部门核准,可直接进入项目对应的各基地中学就读;③各乡镇选拔的体育苗子,经县文旅局推荐,教育部门核准,可直接进入城关各中小学就读。
3.建立奖励机制。①运动员、教练员奖励措施。参照《市人民政府批转市体育局、市财政局、市人力资源和社会保障局关于市体育竞赛和输送奖励办法的通知》(政〔2020〕10号)制定的奖励办法执行。②外聘教练员绩效考评。逐步建立和健全项目团队按劳分配、按绩效分配的目标管理机制。教练队伍采取主教练负责制,县文旅局与外聘教练签订协议,明确教练的权利与义务、补贴与奖励,对外聘教练在抓好运动队训练效果和竞赛成绩等方面进行综合考评,预留日常补助费10%作为年终绩效,对考评优秀教练给予对等奖励,对考评不合格的教练给予解聘,奖励部分纳入备战经费,列入财政预算。
4.开展“重点体育项目后备人才基地”建设工作。由县文旅局和县教育局牵头,每年开展“县重点体育项目后备人才基地”建设工作,依托有条件、有能力的学校、体育协会、体育俱乐部等培养体育苗子,每年审核完成“县重点体育项目后备人才基地”5个,每年给予每个基地训练经费补助5万元,该经费纳入财政预算。推动形成以县少体校为龙头,各“基地校”、传统项目学校、社会组织为基础的业余训练“一条龙”的格局,促进竞技体育可持续发展。
5.加强舆论宣传。利用新闻媒体广泛宣传备战参赛工作中涌现出的先进典型,营造良好的舆论氛围,争取社会各界的关心和支持。