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为深入贯彻落实“11.1”宁德市禁毒工作视频推进会精神,进一步巩固禁种铲毒成果,严防反弹回潮,确保实现“零产量”、巩固扩大“零种植”的目标,根据上级文件要求,制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以关于加强禁毒工作的批示指示精神为引领,坚决贯彻落实中央、省、市的系列部署,围绕“巩固扩大‘零种植’,确保‘零产量’”的目标,进一步强化宣传发动、实地踏查、打击查处、责任落实等各个环节,不断完善“天上卫星测、空中飞机拍、地面人工查”的“天、空、地”立体防控体系,确保我镇非法种植罂粟、大麻等原植物违法犯罪活动不反弹、不回潮。
二、工作目标
预防在先,突出做好今冬明春禁种宣传工作,普遍提高山区农民群众禁种意识,重在落实禁种铲毒工作责任;严厉打击,积极开展非法种植罂粟、大麻案件的侦破工作,始终保持对非法种植原植物违法犯罪活动严打高压态势;密切协作,进一步加强与毗邻的乡镇,以及各村之间的协作配合,不断提高联合防范和打击能力;全面排查,结合禁种铲毒工作,排查辖区内是否有在荒山野岭、废弃厂房村庄生产制造,及时发现捣毁制度窝点;着眼长远,结合精准扶贫和乡村振兴工作,大力发展贫困山区的农业替代种植,从根本上杜绝非法种植原植物违法犯罪活动滋生的土壤,建立禁种铲毒工作长效机制。
三、时间安排
(一)宣传发动阶段(2020年元月13日至2020年1月31日)。
各村要组织干部、群众入村入户开展禁种铲毒宣传活动,教育山区农民不种植原植物,已开荒种植的自行予以铲除;教育居民不在自家庭院,阳台零星种植罂粟、大麻,形成浓厚的禁种铲毒宣传氛围。要大力宣传“天目-20”卫星遥感航测和无人机核查验收工作,借助高科技手段有效震慑种毒违法犯罪分子,使其“不敢种”,“不想种”,“不愿种”,达到持续巩固我镇禁种铲毒成果的社会效果。
(二)踏查验收阶段(2020年2月1日至2020年4月5日)
各村根据原植物生长规律,紧紧抓住原植物种植、开花、结果、收割的关键时期,组织党政干部、政法民警、村干、护林员和群众积极分子深入山区林场、重点山头、行政区划“三不管”地带和历史种植地块、废弃房屋、居民庭院等地方和部位开展踏查,努力做到不留死角和盲区。
4月份,各村要积极配合国家、省、市禁毒办开展的“天目-20”卫星遥感航测和无人机核查验收工作,最大限度地发现铲除种植于深山老林、偏远山头的原植物,确保实现“零产量”的工作目标,巩固扩大“零种植”战果。
各村要广泛发动群众举报非法种植原植物线索,按照上级制定出台的群众举报非法种植罂粟等原植物违法犯罪活动奖励办法,加大对举报非法种植罂粟、大麻等原植物违法犯罪活动的奖励力度。工作中,各村要注意发现侦破种植、加工、销售为一体的跨地区犯罪团伙,彻底摧毁“罂粟经济链”、“大麻经济链”。
(三)总结整改阶段(2020年4月6日至2020年4月15日)
各村认真总结开展禁种铲毒工作的经验做法、取得的成效及存在的问题,并针对存在问题采取有效措施认真整改、巩固工作成效。
四、工作要求
(一)加强组织领导,克服麻痹懈怠思想。要充分认识禁种铲毒工作的长期性、艰巨性和反复性的特点,坚决克服麻痹懈怠、一劳永逸的思想,以清醒的头脑和强烈的忧患意识,进一步加强领导,精心组织,落实责任,强化措施,调动广大人民群众的积极性,不断壮大禁毒工作队伍力量,形成全社会共同参与禁种铲毒斗争的局面,严防非法种植罂粟、大麻等原植物现象出现反弹蔓延,巩固来之不易的禁种铲毒成果。
(二)全方位宣传,提高宣传工作的实效性。要采取形式多样、丰富多彩的宣传形式,不断增强禁种铲毒宣传教育的科学性、广泛性、针对性和实效性。既要抓好春节前罂粟种子落地入土时节的阶段性集中宣传,动员农民群众不种毒;又要注重春节后罂粟生长、开花、结果期间的宣传活动,动员不法分子自动铲除原植物。充分运用各类媒体,宣传非法种植原植物的危害、典型案例,普及医学常识,到纠正少数地方种植罂粟幼苗用于食用、卤菜食物添加罂粟来充以及夸大罂粟治病功效的错误观念,引导山区农民不种植原植物、不制贩鸦片,真正形成禁种铲毒工作人人参与、齐抓共管的工作格局。
(三)重点排查,开展拉网踏查消除隐患。需对本地历史地块及可疑区域和部位开展全面踏查,全面开展对偏僻村落、空壳村、废弃厂房仓库、山头林间等易制毒重点部位的摸底排查,严防长汀籍制毒人员与当地违法犯罪分子相互勾结,在偏远荒凉、人迹稀少的地方和厂房制造冰毒等,坚决遏制制毒窝点在我镇“筑窝生根”。
(四)重拳出击,严打非法种毒违法犯罪活动。公安派出所要充分发挥打击犯罪的“刀把子”作用,力争破获、查处每一起种植罂粟、大麻的刑事、治安案件,最大限度地挤压种毒活动的空间。
(五)未雨绸缪,坚决防止非法种植大麻活动形成气候。近年来,国内涉大麻类犯罪活动呈活跃态势,各村要未雨绸缪,防止出现违法犯罪分子将大麻种植技术和大麻种子向我市渗透、输送,形成新的热点问题。对于用电量突然飙升、出现异常的住户,及时进行入户检查,防范不法分子在室内利用电灯照明种植大麻的情况发生。
(六)加强督导,落实责任,巩固工作成果。各村要认真贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《问题严重地区责任考评办法》的通知》(厅字(2018]4号)、《中共省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发(省问题严重地区责任考评实施细则)的通知》(闽委办发[2018]31号)以及宁德市禁毒委《关于印发《宁德市禁毒重点整治工作办法>的通知》(宁禁毒委[2016]18号)精神:加大对非法种植罂粟活动屡禁不止、出现反弹的地方的整治力度,强化责任追究,解决突出问题。对于不主动作为、敷衍应付、导致辖区内非法种植原植物问题出现反弹蔓延的,镇禁毒委将根据以上相关规定对有关村实行禁毒重点整治。
镇政府将加大对禁种铲毒工作的督导检查力度,适时组织督导组对重点村进行督导检查,及时研究解决工作中发现的问题,确保禁种铲毒行动强力推进。省、宁德市、市禁毒办将继续借助“天目-20”卫星遥感监测和无人机航拍技术,对各村禁种铲毒工作进行督导检查。继续鼓励各地自主发现铲除原植物,实事求是地报送铲除罂粟、大麻数据。