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根据《水电站招标设计阶段都安县库区库底清理设计专题报告》的规划设计,原十年一遇淹没线以下的拉烈旧集镇房屋及附属设施属于清理对象,现房屋及附属设施已年久失修变成危房,而且部分房屋尚有人居住,存在较大的安全隐患。为确保水电站水库的安全运行,保障移民群众的生命财产安全和公共卫生与健康,根据《水电站移民安置有关问题协调会会议纪要》(桂安置阅[2020]8号)要求,特制定本方案。
一、加强领导,明确责任。
(一)成立拉烈旧集镇库底清理工作领导小组及工作队,其名单如下:
1.领导小组
组长:镇政府镇长
副组长:韦镇政府副镇长
成员:拉烈综治办专职副主任
财政所所长
派出所所长
卫生院院长
供电所所长
电信分公司拉烈支局局长
中国移动都安县拉烈片区负责人
水厂厂长
社区居委会主任
2.工作队
镇移民办主任
镇妇联主席
镇应急办主任
镇移民办干部
镇精准办干部
镇政府出纳
镇政府干部、安检点值班人员
镇乡村办干部
拉烈社区居委会驻村工作队员
拉烈社区居委会副主任
(二)工作职责
1.镇人民政府负责全面协调拆除工作,包括组建工作队进行宣传动员,协调县疾控中心做好库底卫生清理工作,派员做好维稳工作,协调供电、供水、通讯部门作相关清理工作。
2.财政所负责库底清理工程费和工作经费的拨付。
3.派出所负责做好现场维护及突发事件处置工作。
4.卫生院配合做好库底清理前的卫生防疫工作。
二、清理范围、时间要求及工作内容
(一)清理范围
1、旧集镇内未拆除的各单位和居民户遗留的各种建筑物与构筑物的拆除和清理。一是公房建筑物清理,包括混合结构墙体12515.01平方米、砖结构墙体2956.45平方米、围墙1371.34平方米;二是民房建筑物清理,包括混合结构墙体30267.58平方米、砖结构墙体10431.83平方米、围墙714.58平方米。
2、防止水质污染的卫生防疫清理。包括粪池189个、沼气池23个、猪牛栏2532.6平方米、拉烈卫生院。
(二)时间要求及工作内容
1、宣传动员阶段:2021年3月1日-3月5日,召集旧集镇各村民小组长、群众代表讲解县级清理方案及镇级方案,并组织工作队对旧集镇任务逐一进行登记造册告知并发放宣传单;
2、旧集镇库区住户搬迁阶段:2021年3月6日-2021年4月6日,工作队对住户搬迁进行动员和监督;
3、卫生清理及防疫阶段:2021年4月7日-2021年4月12日,县水库和扶贫易地安置局、县疾控中心、镇政府共同组织人员对库区实地确定清理范围和对象,并对库区进行卫生清理;
4、清理阶段:2021年4月13日-2021年5月13日,镇人民政府组织施工队对库区建筑物及构筑物进行清理。
三、库底清理技术要求及实施办法
(一)建筑物及构筑物的拆除清理
1、清理要求。对房屋及其他地上建筑物应推倒、摊平,其中易漂浮的废旧材料应按要求烧毁或填埋,残留的较大障碍物要炸除,残留高度不得超过地面0.5m。水井、地窑、煤窑等地下洞穴要复盖或掩埋填塞,推倒的墙体砌块不能遮埋粪池(井)、猪牛栏等,以便进行卫生清理。对供电及供水设施进行拆除。清理项目和任务详见附件《水电站招标设计阶段都安县库区库底清理设计专题报告》。
2、实施办法。
(1)建筑物包括各类房屋及附属设施,采取人工或机械方式拆除。拆除工作由镇人民政府组织施工队伍拆除,拆除的建筑材料由镇政府处理,被拆除的单位或居民户不得占有。
(2)构筑物包括围墙、蓄水池、变压器平台、各类杆线、供水管等,其拆除清理工作由镇人民政府组织实施。围墙、高出地面的蓄水池等构筑物,采取人工或机械方式推倒、摊平;铁塔、水泥杆、木杆等各类杆线和供水管采用人工方式拆除,拆除的线材、金具、木材等应运出库外回收利用;低于5m的水池可采取人工或机械方式拆除;砖场等采用机械或爆破方式拆除;危及安全的水井、地窑等井巷工程,应根据其地质情况采取封堵和堵塞。
(二)卫生清理
1、清理要求。厕所、化粪池、粪池、沼气池、牲畜栏的清理要符合《粪便无害化卫生标准》(GB7959)的要求。污物要清除并运出库外,如运出有困难,则应薄铺于地面进行曝晒,然后用漂白粉或生石灰进行消毒并填埋,对其坑穴及污染范围用高效清毒剂喷洒消毒处理,并对消毒后的粪坑勇净土回填。
2、实施办法。库底卫生清理应与建(构)筑物清理统筹安排,明确清理对象,突出重点,分别处理,坚持清理与处理相结合,防止二次污染。库底卫生清理工作由镇人民政府负责实施。实施清理前,镇人民政府会同县水库易安局、拉烈卫生院工作人员到拉烈旧卫生院确认清理对象,由拉烈卫生院派技术人员对清理人员进行技术操作培训和指导工作。
四、拆除经费筹措
按《水电站招标设计阶段都安县库区库底清理设计专题报告》具列的库底清理工程量,按现行的定额和当地最新的信息价编制新的费用概算。在实施过程中,根据实际需要增加的项目及投资,由县水库易安局向上级相关部门申请给予追加投资。