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为贯彻落实省、市有关文件精神,打好污染防治攻坚战,持续推进土壤污染防治,着力提高肥料利用率,实现化肥使用强度和使用总量双减,稳步提高耕地质量,促进农业可持续发展,结合我县实际,制定本工作方案。
一、目标任务
深入推进测土配方施肥,持续推进果菜稻有机肥部分替代化肥,重点推广水稻侧深施肥、小麦种肥同播、水肥一体化及缓控释肥等新技术新肥料,加强有机无机结合、农机农艺融合、速效缓效配合的化肥减量增效技术模式集成推广。2021年,全县建设化肥减量增效示范区2个以上,地点位于华冲镇和潼阳镇,主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达90%以上,化肥利用率平均达40%以上,化肥使用量较2020年减少0.7%(全县减少1100吨);建设耕地质量提升示范区1个,地点位于华冲镇,耕地质量等级稳步提升。
二、重点任务
(一)持续开展测土配方施肥基础性工作。开展基础性取土化验。认真做好基础性采样测土工作,土壤采样点位布设采用“三图叠加法”,做到县域耕地主要土壤类型和涉农乡镇全覆盖。开展田间肥效试验。围绕化肥利用率的提高,在完善粮油作物科学施肥指标体系的基础上,主攻果菜等经济作物,根据我县主要农作物品种更新情况,以水稻、小麦等粮食作物,番茄、黄瓜、辣椒、草莓、大白菜等蔬菜作物为重点,安排有针对性的肥效试验,不断完善主要农作物科学施肥技术体系。2021年,全县开展取土化验210个,肥料试验12个。
(二)建立化肥减量增效示范区。优选实施区域、技术模式和实施主体。在化肥使用强度大、示范带动能力强、相对集中连片、基层积极性高的区域,建立化肥减量增效示范区,集成示范肥料高效利用“四新”技术模式,科学合理减少化肥投入,实现化肥双减。粮油作物以高产稳产为目标,因地制宜推广作物专用肥、缓控释肥料、增效肥料等新型肥料产品,加快集成以侧深施肥、种肥同播、机械深施、适期施肥等技术模式,大力推进轻简化施肥。经济作物以提质增效为目标,扩大作物配方肥、专用肥、水溶性肥料、有机类商品肥等新型肥料产品应用面积,示范推广机械施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化等技术模式。2021年,全县建设2个化肥减量增效示范区,地点位于华冲镇和潼阳镇。
(三)推进果菜稻有机肥部分替代化肥。推行农牧结合、种养循环,推广“有机肥+N”技术模式,推进化肥用量持续下降、有机肥应用比重不断提高、绿色优质产品供给不断增强。加大工作统筹力度,积极创造条件,在国省考断面涉及河流周边等重点区域,开展有机肥部分替代化肥行动,加大有机类肥料应用。有机肥替代化肥示范区建设面积不少于2000亩,地点位于高墟镇、华冲镇、李恒镇和章集街道。
(四)建立耕地质量提升示范区。以项目为载体,聚焦设施蔬菜地、中低产田,优选技术模式,以“改(改良土壤)、培(培肥地力)、保(保水保肥)、建(基础设施)、控(控污修复)”为路径,实行工程、农艺、农机措施相结合,建设耕地质量提升示范区,推进土壤障碍因子逐渐消减,土壤理化性状明显改善,产出能力不断提升。2021年,全县建设1个耕地质量提升示范区,地点位于华冲镇。
(五)开展主要农作物肥料使用情况调查。依据《省主要农作物肥料使用情况调查规范(试行)》,全县开展主要农作物施肥情况调查,合理分配大户和农户调查数量,规范数据采集、统计和报送程序,确保化肥减量相关数据科学采集、准确统计和客观评价,配合好省站委托第三方机构开展核查评估。
三、保障措施
(一)强化技术支撑,夯实施肥参数。切实加强与高校、院所合作,发挥好科研部门的才智优势,提高相关试验示范操作的规范性、过程的真实性、数据分析的科学性和总结报告的层次性,摸清适宜本地区的施肥参数和耕地培肥技术,构建科学完善的施肥指标体系,为推进耕地质量保护与提升工作提供坚强的数据支撑。
(二)强化资金争取,统筹项目实施。加强思想认识,强化责任担当,积极向上沟通对接,加大财政资金争取力度。充分利用省级以上各类专项资金,注重项目资金整合,优化项目实施区域布局,推动耕地质量保护与提升工作与农业面源污染治理、土壤污染防治、污染防治攻坚战等有效对接,促进全县耕地质量建设。
(三)加强总结提炼,突出宣传展示。统筹做好业务工作推进和亮点工作总结,发挥好土肥条线技术和人才优势,既要高质量完成业务工作,也要挖掘当前各地在耕地质量提升与化肥减量增效工作中取得的显著成绩,要两手抓两手都要硬,总结好工作创新争优中的典型案例和先锋模范,加大宣传力度,多渠道多形式展示成效。
(四)强化责任落实,严格考核奖惩。强化责任意识和担当意识,创新工作机制,确保工作取得成效。加强督查考核,县农业农村局将不定期到乡镇进行现场检查指导,开展工作完成情况评估考核,将工作成效纳入县农业农村局对乡镇考核指标,客观评价乡镇工作,乡镇农业部门要积极与乡镇所在农业调查机构沟通,按时按量完成全年化肥减量任务,2021年全县各乡镇化肥施用量减少分解表见附件。