文化和旅游市场专项检查工作方案范文

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根据省、市开展文化和旅游专项检查工作要求，结合实际，现制定文化和旅游市场专项检查工作方案如下：

一、目标要求

严肃查处全区文化和旅游市场违法违规经营活动，督促全区文化和旅游市场落实常态化疫情措施，确保春节期间和全国“两会”期间全区文化和旅游市场安全有序和上级疫情防控精神落实到位。

二、主要任务

（一）查处文化市场违法违规经营活动

要加强文化和旅游市场日常巡查和随机抽查,加强内容监管，依法查处文化和旅游市场违法违规经营活动。坚决查处无证经营场所，涉嫌犯罪的依法移交司法机关追究刑事责任。加强对互联网上网服务营业场所、娱乐场所的执法检查，特别是城乡结合部等重点区域的执法检查,依法查处违规接纳未成年人，未按规定核对登记上网消费者有效身份证件等行为。落实《文化和旅游部关于进一步优化营商环境推动互联网上网服务行业规范发展的通知》(文旅市场发(2020)86号)要求,加强对综合性上网服务场所、自助式上网服务场所的监管执法工作。在执法检查中,发现文化市场经营场所违规招用未成年人、招用外国人未按规定办理外国人就业许可证等问题的，依法及时通报公安机关、劳动保障行政部门等相关部门处置。（责任科室：文化市场科）

（二）加强营业性演出市场执法

要密切关注春节期间农村地区营业性演出活动,重点加强对演出活动的内容监管,依法查处含有淫秽、色情、低俗等禁止内容的营业性演出活动。要加强对热门演出活动的执法监管,加大对各类小剧场、livehouse、酒吧演出的执法检查,关注脱口秀、相声、电音、说唱、民间合唱团、唱诗班等类型的营业性演出活动,严肃查处未按规定办理审批备案手续、演出含有禁止内容等违法违规行为。对营业性演出中有外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的，应当依法开展实地检查,发现“三非人员”参加营业性演出活动的,依法查处,并通报公安机关等相关部门。（责任科室：文化市场科）

（三）严查旅游市场违法违规经营行为

加强春节期间旅游市场执法检查,严查旅行社组织“不合理低价游”、擅自变更旅游行程、未经许可经营旅行社业务等违法行为。要加强在线旅游市场执法,督促在线旅游企业严格遵守《在线旅游经营服务管理暂行规定》,严查在线旅游企业提供的“不合理低价游”等违法违规产品。要加强旅游市场联合执法,会同公安、交通、市场监管等部门，开展联合检查,整治旅游市场突出问题,规范旅游市场经营秩序。（责任科室：旅游科）

（四）加强文化和旅游市场安全生产监督检查

要按照原文化部《关于落实安全生产责任加强文化市场安全生产工作的通知》(文市发(2017)5号)等要求,以互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所等人员密集场所为重点,加强安全生产监督检查,重点检查疏散通道、安全出口是否畅通,自动消防设施、灭火器维护、保养、检测记录等。（责任科室：文化市场科）

要做好旅游景区安全管理，严格人流监控;加强对旅游团队的执法检查,重点检查旅游团队包车情况，发现向不合格的供应商订购产品和服务等违法经营行为,立即责令整改并依法予以查处。（责任科室：旅游科）

在春节、元宵节、全国“两会”前,各相关科室要开展安全生产隐患排查工作,督促落实安全防范措施。在执法检查中发现安全生产隐患的，立即责令整改，抄告有关部门，并留存书面记录。

（五）落实文化和旅游市场疫情防控工作

要严格落实《关于切实做好2021年春节期间全省文化和旅游领域疫情防控工作的通知》(文旅传(2021)2号)要求，做好疫情防控工作。加强拟举办活动的统筹协调和从严把关，能不举办的一律不办，能采用线上方式的就不举办现场活动，必须举办的则减少频次、缩小规模。在检查中，应当督促经营业主落实主体责任,严格执行《剧院等演出场所恢复开放疫情防控措施指南(第四版)》《互联网上网服务营业场所恢复开放疫情防控措施指南(第三版)》《娱乐场所恢复开放疫情防控措施指南(第三版)》《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南(第二版)》等确定的疫情防控措施,严防疫情通过文化和旅游市场传播。（责任科室：文化市场科、公共文化科、旅游科）

三、时间安排

即日起至2021年3月。

四、相关要求

1.提高思想认识。各科室要高度重视，根据局方案细化行业专项检查方案，切实做到组织到位、责任到位、落实到位。同时，在检查中要做好安全自身防护工作。对落实不力的科室或个人将予以通报批评，造成严重后果或恶劣社会影响的，依法追究有关人员责任。

2.及时上报进展。专项检查实行周报制，请各相关科室于每周四16：00前将周总结报局办公室。专项检查结束后，于4月3日前报局办公室。