乡镇秋冬季肺炎疫情防控工作方案范文

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当前肺炎疫情防控进入常态化，经济社会发展有序恢复。但是，疫情形势依然复杂严峻，疫情反弹风险不可忽视。为有效防范和积极应对2020年秋冬季可能出现的疫情，现制定《镇秋冬季肺炎疫情防控工作方案》，请遵照执行。

一、工作目标

为进一步细化肺炎疫情防控措施，严格落实“四早”、“四集中”原则，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”目标要求，为可能出现的秋冬季疫情做好应对准备，保障人民群众生命安全和身体健康。

二、工作原则

(一)统一领导，联防联控。在镇党委、政府领导下，镇疫情防控应急指挥部加强统筹协调，各村（社区）党委积极作为，相关部门各司其职，统筹各类资源，密切协作，共同做好肺炎疫情防控工作。

(二)预防为主，群防群控。宣传普及肺炎防治知识，提高公众自我防护意识和防病能力。开展群防群控，稳防稳控，有效落实综合性防控措施，防止疫情输入、扩散和输出。

(三)依法科学，有效防控。严格执行相关法律、法规，有序规范开展肺炎监测报告、疫情控制和信息管理等工作。

三、进一步完善疫情防控工作机制

(一)完善及时发现机制。

1.继续落实重点人群监测。进一步织密监测网，将入境人员、中高风险地区来庐人员、发热门诊就诊人员、药店购买退烧药品人员等，纳入排查监测视野，强化医防协同监测，实现医疗救治、流行病学调查、实验室检测和行动轨迹等信息互联互通。

2.持续强化重点场所监测。建立多点触发监测，在人群聚集公共场所开展体温监测，在学校、养老机构等重点场所开展发热、干咳等症状监测，在药店开展退烧、止咳等药品销售情况变化监测。围绕进口冷链食品入境、通关、仓储、运输、销售等关键环节，加强相关从业人员健康监测，发现疫情线索迅速开展核实调查。

3.主动开展环境监测。在超市、专业冷冻冷藏库房、医疗机构等各类市场(包括附设冷库)开展环境检测，配合协助对国产和进口冷链食品进行检测，重点加大对疫情高发国家进口食品的检测力度，发现核酸检测阳性样本及时采取针对性处置措施，彻底消除隐患。

(二)完善快速处置机制。

4.规范传染病报告管理。各类医疗机构落实首诊负责制，通过传染病疫情监测信息报告系统做好疫情报告，发现肺炎疑似病例、确诊病例和无症状感染者后，2小时内完成网络直报。县疾控中心全天候动态监测疫情，及时完成县级审核。

5.及时启动预警响应。加强监测数据分析，综合研判疫情风险，科学、精准预警信息，及时启动应急响应。做好防控政策措施宣传解读，增强公众信心。

6.提高核酸检测能力。一旦发生疫情，在坚持“应检尽检”的基础上，根据疫情防控需要及时对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测，对于其他人群落实“应检尽检”的要求。各村（社区）负责辖区内被检测人员的组织工作，需制定工作方案，主要负责被检测人员的通知、登记、宣传和现场保障等工作。

7.配合开展流调溯源。配合开展全面彻底调查，进行多维循证，做到传统流行病学和现代信息技术、现场流调与临床诊治、数据分析与实验室比对、查人与查物、境内与境外有机结合。

8.严格开展隔离医学观察。对流调追踪到的密切接触者以及密切接触者的密切接触者，在落实集中隔离、应隔尽隔的基础上，确保单人单间隔离。经评估不用、不合适集中隔离的人员，应当在医务人员指导下进行居家隔离。对隔离医学观察人员要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。对无症状感染者和有需求的隔离医学观察人员第一时间提供中医药服务。

9.开展心理危机干预。按照《病毒感染的肺炎疫情紧急心理危机干预指导原则》等文件要求，做好心理危机干预工作。镇组建心理救援基层服务队伍，各村(社区)相应组建由工作人员、精防人员、网格员、民政专干等组成的基层服务团队，为本辖区的治愈患者、隔离人员和一线工作人员等开展心理疏导。免费开通心理服务援助热线，为公众答疑解惑。多渠道、多形式开展心理健康知识宣传，提高公众知晓率。

(三)完善精准管控机制。

10.科学划定防控区域。根据疫情科学划分风险等级，划分风险等级的区域可调整至村(社区)。精准划定管控区域范围至最小单元(如楼栋、病区、居民小区、自然村组等)，依法依规及时采取交通管制、限制人员聚集、停工停业停学等措施。一但发生肺炎疫情，立即科学划定风险等级，对中高风险区域内人员及时开展精准核酸检测工作，确保疫情得到有效控制。对没有疫情的小区核酸普测后可有序放开，最大限度地减少对正常生产生活秩序的影响。推动无疫社区建设，无疫社区居民可正常流动。

11.加强重点场所防控。督促经营单位防控落实主体责任，持续推进农贸市场、超市等重点场所的环境整治，做到人物同查，实行闭环管控，落实清洁、消杀、通风和个人防护措施。进一步强化学校、民政服务机构、人群聚集公共场所和公共交通运输工具防控措施的落实。

12.推动落实多病共防。鼓励提高老年人、儿童、医务人员等重点人群流感等呼吸道传染病疫苗的接种率，降低与等秋冬季高发传染病和不明肺炎叠加流行的风险。

13.深入推进爱国卫生运动。以市场环境薄弱环节、分包生产环境等为整治手段部署开展爱国卫生运动，推进环境卫生整治，对农贸市场、餐饮等场所和物流等环节开展消杀。加大健康教育和健康知识科普力度，进一步强化个人是自身健康第一责任人的理念，引导公众养成科学佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离，加强通风消毒等卫生习惯，倡导健康文明的生活方式。

(四)完善有效救治机制。

14.加强发热门诊管理。各医疗机构要加强发热门诊建设管理，切实发挥发热门诊的哨点作用，进一步充实专业力量，做到24小时随时接诊。设置发热门诊的医疗机构要建立健全与疾控机构信息沟通机制，及时对可疑发热患者进行流行病学调查。

15.全面落实救治措施。各医疗机构一律不得截留肺炎疑似病人。市滨湖医院、市二院、市传染病医院为市定点收治医院，县人民医院东区医院为我县定点救治医院，按照“四集中”要求，及时转运至市定点收泊医院。患者治愈出院后，严格落实“三段式”管理。

16.坚决遏制院内感染。辖区内各医疗机构要严格预检分诊和发热门诊的工作流程，严格落实医务人员防控措施，阻断疫情在医院内传播。

四、全面做好秋冬季疫情防控准备

17.人员队伍准备。镇级统筹做好区域内防控力量调配，持续提升基层防控能力，各村（社区）要积极培育管理人员、志愿者、网格员等社区防控队伍。

18.集中隔离场所准备。根据疫情防控需要，提前准备符合标准要求的隔离场所，足额配备医务、消杀、保卫和后勤保障等工作人员。要充分考虑进一步扩充容纳能力的可能性，至少准备一处符合标准可随时启用的集中隔离场所。

19.防控物资储备。按照疫情防控常态化重要医疗物资保供有关工作方案要求，结合实际研究建立镇级重要医疗物资储备体系，健全完善储备物资调用机制。各医疗机构物资药品储备量原则上应当满足30天负荷运转需要，并做好医疗废物和医疗废水转运、处置处理设施准备。做好疫情防控重点地区生活必需品保障，物资储备均应落实消防安全防范措施。

20.防控经费保障。镇财政所统筹做好资金调度，拓宽筹资渠道，优先保障和及时拨付疫情防控资金，切实保障疫情防控支出需求。要建立疫情防控资金台帐，严格规范资金用途，建立健全绩效评估机制，提高资金使用效益。

五、持续强化疫情防控工作组织保障

21.强化组织领导。各村（社区）、各单位必须坚决克服麻痹思想、厌恶情绪、侥幸心理和松劲心态，做好长时间应对的思想准备和工作准备，坚持党委统一领导，党政齐抓共管的疫情防控工作机制，坚持群防群控、联防联控、群专结合，完善部门、区域联防联控机制，做到领导不变、组织不变、人员不变，始终保持战时状态。

22.压实各方责任。切实落实政府、部门、单位、个人“四方责任”，即辖区党委和政府的属地责任、行业部门的主管责任、各单位的主体责任、个人和家庭的自我管理责任。深入细致抓具体措施，坚决杜绝形式主义、官僚主义，抓细抓小，求真务实，确保每一项工作、每一个环节都要落实到位。各村(社区)、各单位要在镇疫情防控指挥部统一领导下，及时分析研判疫情防控形势，研究针对性防控策略，加强对社会各行各业的指导。

23.制定工作方案。各村(社区)、各单位要坚持人物同防、多病共防，结合实际制定秋冬季防控工作方案。要充分考虑可能出现的情况，提前制定好应对预案，组织开展大培训、大演练、大排查，及时补短板、堵漏洞、强弱项。在9月底前确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、能力到位，并完成培训演练和排查工作。

24.做好应急支援。建立镇内援助工作机制，保证在发生严重疫情时，援助力量及时到位。对疫情防控压力大、能力相对薄弱的村（社区）要及时开展援助。

25.统筹内外协同。各村（社区）要加强工作统筹和政策街接，在落实秋冬季疫情防控措施的同时，按照已出台的国务院联防联控机制《关干做好朐炎疫情常态化防控工作的指导意见》（国发明电【2020】14号）、《关于加强我境外公民保护做好境外疫情输入精准防控工作的意见》（国发电【2020】9号）等要求，统筹做好外防输入、内防反弹各项工作，形成工作合力。

26.加强督导检查。加强常态化防控工作督导检查，组织镇级对各村（社区）落实疫情防控准备情况纳入督查范围，对督查中发现的问题要求立即进行整改，对督查中发现责任不落实、履职不到位、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题，依法依纪依规严肃查处问责，镇疫情防控指挥部适时组织开展专项监督检查。