区发展和改革局营商环境工作方案范文

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为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步优化营商环境的决策部署和省市区有关工作要求，加快打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，根据《市区优化营商环境领导组办公室关于落实市2020年精准提升营商环境74项工作任务的通知》精神，结合发改工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻视察重要讲话、重要指示精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，紧扣市委建设省域副中心城市的目标任务，围绕区委“八项目标”，对标国内一流营商环境，聚焦企业和群众对营商环境和办事创业美好预期，以法治化、便利化、流程化为导向，持续深化企业投资项目承诺制改革，强化“互联网+监管”梳理优化整合事中事后监管、加强诚信社会建设，加快打造区“六最”营商环境升级版，巩固提升既有优势，全面补齐短板弱项，全方位优化提升营商环境。

二、工作目标

以服务企业需求为导向，全面优化政务环境、法治环境、成本环境、信用环境、双创环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建公平透明、稳定可预期的一流营商环境，力争营商环境综合水平进入全省前列，为建设美好新提供坚实有力的保障。

三、主要任务

（一）扎实开展营商环境学习宣传工作

按照区优化营商环境领导组办公室安排，组织全局人员系统学习两个《条例》，扎实开展贯彻国务院《优化营商环境条例》和《省优化营商环境条例》等文件精神宣传工作，让《条例》人人熟知，让改革依法推进。（责任股室：办公室）

（二）开展优化营商环境专项行动

根据《优化营商环境条例》《省优化营商环境条例》《省以数字政府建设为牵引进一步优化营商环境行动计划》文件精神，结合全省域营商环境评估18项指标以及《市区优化营商环境领导组办公室关于落实市2020年精准提升营商环境74项工作任务的通知》的具体要求，开展涉及发改局的优化营商环境专项行动，从加强“互联网+监管”梳理优化整合事中事后监管、动态调整政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金和实行政府定价的经营服务性收费目录清单、实施企业信用风险分类管理，加强市场主体信用信息应用，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制等方面进行全面提升，建立健全局各股室通力合作的工作机制，加快形成全局一盘棋的良好氛围。（责任股室：社会股、法规监管股、产业股、价管股、经济信息中心）

（三）推进企业投资项目承诺制改革。创新工作方式，与区创优营商环境成员单位做好衔接配合，结合“互联网+监管”梳理优化整合事中事后监管，依托当地信用平台，完善项目单位信用记录，建立红黑名单制度，推行守信联合激励和失信联合惩戒机制，对失信企业实行严格监管，实现“一次失信、处处受限”。（责任股室：法规监管股、社会股）

（四）持续做好价格监管工作

按照《市区优化营商环境领导组办公室关于落实市2020年精准提升营商环境74项工作任务的通知》文件精神，动态调整政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金和实行政府定价的经营服务性收费目录清单，维护价格稳定。(责任股室：价管股）

（五）强化项目资金保障

拓宽项目建设融资渠道，常态化开展政银企对接专题活动，支持金融机构加大对转型项目建设的支持力度。推动企业科创板上市工作，启动县域资本市场试点工作，支持符合条件的企业开展直接融资，加大中央、省、市资金争取力度，力争获得更多中央预算内投资。(责任股室：产业股）

（六）加强诚信社会建设

实施企业信用风险分类管理，加强市场主体信用信息应用，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。加强政府诚信建设，严格履行政府向社会作出的服务承诺，认真履行和兑现依法作出的政策承诺和签订的各类合同。建立健全政务信用信息主动公开和依申请公开制度。（责任股室：社会股、经济信息中心）

（七）赋能“双创”高质量发展

建设“双创”示范基地，支持众创空间提升品质。推动大中小企业、科研机构、社会创客融通创新，缩短创新周期，提高创新成果转化效率。加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。(责任股室：产业股）

四、工作要求

（一）加强组织领导。

成立区发改局优化营商环境工作领导小组，由局主要负责同志任组长，局其他领导任副组长，相关股室主要负责人为成员，加强对全局优化营商环境工作的组织领导和统筹协调，确保优化营商环境各项工作取得实效。

（二）明确责任

各股室要把优化营商环境作为促进转型发展的第一要务，高标准落实工作任务，压实工作责任，确保完成年度目标任务。

（三）凝聚合力

各股室要加强分工合作、构建上下联动、横向配合、整体推进的工作格局，形成优化营商环境的政策合力、工作合力、部门合力。

（四）总结提高

深入开展创优营商环境宣传活动，加大宣传力度，营造浓厚氛围，挖掘一批优化营商环境的先进典型和经验做法，及时总结提炼，以点带面，形成一套可推广、可复制、行之有效的优化营商环境推进方法，确保工作取得实效。