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今年是“七五”普法规划实施的收官之年。为了做好全区“七五”普法总结验收工作,根据中共区委、区人民政府关于印发《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》的通知、区人大常委会《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》中关于做好“七五”普法普法规划检查指导要求以及市普法教育工作领导小组《关于印发全市“七五”普法总结验收工作方案的通知》精神,制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会,省委十四届八次、十次全会,市委十一届八次、九次全会和区委十二届八次、九次全会精神,紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,全面考核评估各街道(镇)各部门各单位实施“七五”普法规划和决议等情况,推动普法规划和决议的全面落实;总结普法依法治理工作经验,宣传推广先进典型;查找存在的问题和短板,研究具体对策,科学谋划“八五”普法规划。通过总结验收工作,进一步加大全民普法工作力度,努力夯实全面依法治区群众基础,为竭力打造“四梁八柱”、加快建成“幸福”营造良好法治环境。
二、主要内容
考核评估的主要内容是“七五”普法规划、区人大常委会决议的贯彻落实情况。重点评估以下方面:
(1)全面依法治国新理念新思想新战略、宪法和中国特色社会主义法律体系、党内法规特别是年度重点普及法律法规的学习宣传情况,以及社会主义核心价值观融入地方立法及社会规范的宣传教育情况;
(2)领导干部、青少年等重点普法对象学法用法情况;
(3)落实农村“法律明白人”培养工程情况;
(4)国家机关落实“谁执法谁普法”责任制情况;
(5)社会主义法治文化建设、开展“法律六进”活动及“服务大局普法行”、防控疫情等专项法治宣传活动情况;
(6)媒体公益普法和运用新媒体新技术开展普法情况;
(7)推进多层次多领域依法治理和法治乡村建设情况;
(8)弘扬社会主义核心价值观推进法治教育与道德教育相结合工作情况;
(9)组织领导、机构建设、保障措施情况;
(10)普法依法治理工作成效和特色亮点工作情况(具体内容见附件)。
三、工作步骤
总结验收工作在区委、区政府的领导下,由区普法教育工作领导小组办公室具体组织实施。
(一)自查整改阶段。各单位对照本方案查找薄弱环节,着力解决存在的突出问题,补短板强弱项,逐项抓好整改,确保“七五”普法规划确定的各项任务圆满完成。7月30日前,各单位要将自查报告书面材料和电子版提交区普法办(2020年8月份以后至年底前拟开展的工作计划请列明)。报告要全面客观总结“七五”普法以来的做法、经验、工作成效以及存在的主要问题和下步工作建议,要求数据准确详实,案例典型(可做报告附件),突出本单位特色和品牌(各单位至少须报送一项普法依法治理特色亮点工作)。
(二)考核评估。采用印证材料申报与实地检查相结合的方式进行。8月26日前,各单位对照《考核评估细则》,将相关印证材料做好台账备查。区普法教育工作领导小组将在10月前组成考评组,对各单位进行考评(具体考评时间和方式另行通知)。区普法办将适时组织开展专项督导。
(三)总结通报。区普法办将根据各单位自查报告、考评情况等对全区“七五”普法规划实施情况进行整体评估,形成评估报告并按程序上报。区普法教育工作领导小组将依据评估结果,以适当方式对先进集体和先进个人进行通报表彰,同时择优推荐、司法部、全国普法办、省司法厅、省普法办、和市司法局、市普法办表彰。
四、工作要求
(一)加强组织领导。“七五”普法总结验收工作要在党委、政府统一领导下进行。各单位要高度重视,专题研究、周密部署,制定切实可行的工作方案,把总结验收各项工作落到实处;要加强组织协调,落实工作责任,积极有序推进,把总结验收过程变为查漏补缺、固强补弱、提质增效的过程,确保圆满完成“七五”普法各项目标任务。
(二)务求工作实效。要结合肺炎疫情常态化防控要求,创新总结验收工作方式方法,通过实地走访、听取汇报、查阅原始工作记录、召开座谈会、问卷调查、抽样调查、第三方评估等方式,认真总结本单位“七五”普法工作成功做法和成效,查找问题和薄弱环节,全面客观准确地反馈真实情况。要深入基层、深入实际、深入群众,切忌搞形式主义、走过场。
(三)大力营造氛围。各单位要结合总结验收,加大先进典型的挖掘总结和宣传推广力度,充分运用传统媒体和新媒体大力宣传“七五”普法典型经验和做法,大力宣传“七五”普法先进集体和先进个人的先进事迹,全面展示普法工作成果,讲好法治好故事,传播法治好声音,为进一步深化法治宣传教育营造良好氛围。为做好先进典型宣传,各街道(镇)、各单位、各部门要积极推荐典型材料,并于8月21日前报区普法办;各单位推荐典型材料不少于1篇。