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为贯彻落实打好污染防治攻坚战的决策部署,根据省水污染防治联席会议办公室《关于印发全省县级及以上集中式饮用水水源地水质保障专项工作方案的通知》(水治办〔2020〕1号)要求,进一步提升水源地水质保障能力,特制定本工作方案。
一、总体要求
以生态文明思想为指导,全面落实《水污染防治行动计划》《城市集中式饮用水水源地保护攻坚战》等部署要求,坚持以人民为中心,坚持生态优先、源头管控、问题导向,突出分类施策、因地制宜、创新举措,着力解决水源地水质保障方面存在的问题隐患,切实提升水源地水质保障能力,确保人民群众喝上放心水。
二、主要任务
(一)加强监测预警。加强对太湖湖体、出入湖河流、饮用水水源地的巡查巡视,按照“人工巡视、手工监测、自动站数据比对相结合”的方法,密切关注重点水域或其他异常水域水质变化,详细掌握其位置、范围和面积,记录水质感官指标,同时充分发挥水质自动站的作用,实时监测水质变化情况。
(二)推进综合整治。抓好水源地所在河流左右岸、上下游以及入湖河道的水环境综合治理,通过各类工程措施促进河湖大环境的改善。加强沿湖蓝藻(水草)打捞工作,配强打捞人员和设备力量,新购蓝藻打捞储运船只,提高蓝藻打捞处置能力。推进太湖生态清淤、淤泥和蓝藻资源化利用及尾水生态净化,因地制宜建设人工湿地,提高水体自我修复能力,打造太湖生态修复典型示范。
(三)深化污水治理。全力推进排水达标区创建工作,切实提高整改质量,确保剩余187个实施“四位一体”的排水区块全面完成。在完成污水主次管网排查的基础上,加快污水管网整改方案设计和工程实施,确保管网缺陷高质量整改到位。严格依法落实排水许可制度,滚动落实排水达标区复查,建立长效管理机制,确保排水达标区长期稳定达标。按照太湖流域一级保护区相关要求,完成马山、胡埭2家污水处理厂提标改造工程。
(四)开展巡查检查。加强水源地的日常巡查和风险防控,组织开展饮用水水源地专项排查整治工作,提升水源地规范化建设水平,全面整治保护区内环境问题,提高水源地风险防控和应急能力,持续改善饮用水水源地环境质量,切实保障饮用水水源安全。同时开展对太湖一级保护区、主要入湖河道和调水通道沿线排污企业的执法检查,重点对污水处理厂、涉重金属企业等重点水污染排放单位进行专项执法检查,督促企业落实水污染防治措施,整治各类环境问题,严肃查处采用逃避监管的方式排放污染物、超标排放等环境违法行为。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立水源地水质保障工作领导小组,由区政府分管副区长担任组长,区政府办公室分管副主任和生态环境局局长担任副组长,区水利局、区住房城乡建设局、生态环境局及各镇(街道)分管负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在生态环境局,由生态环境局局长兼任办公室主任,统筹协调指挥水源地水质保障工作。
(二)严格责任落实。各相关单位和部门要切实履行责任,明确职责分工,细化工作措施,加强协调配合,形成工作合力,扎扎实实推进各项任务,确保水源地水质保障取得实效。要加强过程跟踪,对工作开展不力、整改进展缓慢、情况上报弄虚作假等问题突出的,以及饮用水水源地水质出现恶化的,采取通报批评、公开约谈等措施,情况严重的,将按不同情形实行问责。
(三)健全长效机制。要以此次专项行动为契机,建立健全水源地日常监管机制,强化部门合作,充分发挥网格化环境监管作用,定期开展水源地水质监测,完善饮用水水源地环境保护协调联动机制,防止已整改问题死灰复燃,切实提高饮用水水源环境安全保障水平。