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2020年是实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务收官之年。为全面贯彻落实党中央和省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,圆满完成脱贫攻坚任务,现结合高新区实际,特制定以下工作方案:
一、总体思路
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党的和二中、三中、四中全会精神,持续学习贯彻关于扶贫工作的重要论述以及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署,坚持目标标准,保持攻坚态势,强化责任担当,全面排查解决存在问题,坚持不懈抓好各项工作落实,全力配合好各部门做好高新区剩余两户贫困人口脱贫问题,巩固深化已脱贫对象脱贫成果,做好包保基本任务,确保高质量全面完成脱贫攻坚任务。
二、帮扶职责
高新区全体干部职工要坚持问题导向、目标导向,集中力量、精准落实脱贫攻坚重点任务。
一是全面掌握所包保贫困户基本情况。高新区主要领导及全体包保干部要定期深入到包保单位和贫困户家中,对所包保贫困户家庭的基本信息,包括“两不愁、三保障”、安全饮水及人均纯收入等问题要全面掌握、如数家珍,对整村、全镇发展情况要了如指掌、心中有数。高新区脱贫办要加强与属地单位的衔接联系,集中攻坚、明确举措、善作善成。同时,在扶贫工作中,各位包保干部对各项扶贫政策要应知应会、全面掌握,这是保证最终工作成效的基础性、前提性工作。高新区脱贫办也会进行抽考,达到以考促学、促工作落实的目的。
二是健全扶贫档案。首先要做好扶贫档案自查,从2016年开始到现在的扶贫档案要一一健全,确保每一户贫困户信息真实可靠,特别是每一个红色档案箱的内容都要由包保干部亲手填写,每一名贫困户都能讲清楚自己的脱贫历程。对于填写不合格的,要按要求马上整改,规范填写、准确填写。
三是做好“两不愁、三保障”工作。按照市委要求,各位包保干部要在继续落实包保制度的基础上,坚持高标准高质量,对建档立卡贫困户生活状况开展一次调查,主要是查清楚贫困户肉蛋奶等日常生产生活消费以及住房、饮水、医疗、教育等情况,有针对性、及时性地进行协调和帮扶,进一步提高贫困户的生活质量。
四是做好产业扶贫、就业扶贫工作。依托高新区职能,发挥电商产业在脱贫攻坚中的独特优势,加大对重点扶贫项目的支持力度,帮助扶贫产业和贫困户寻找适销对路的农副产品,同时,对有劳动能力的贫困户,在辖区企业中协调设置就业扶贫岗,推动扶贫由“输血”向“造血”转变。
五是做好联系和帮扶工作。联系方面,确定每周周五下午为高新区扶贫帮扶走访日,要认真细致的做好走访慰问工作,做到对贫困户在重要节日、重要农时、生病住院、遇重大灾难或特殊困难、遇重大矛盾纠纷时主动联系,做到与贫困户结对子、心贴心。帮扶方面,做到真包保、真帮扶,坚持送观念、送政策、送技能、送信息、送温暖,送“智”和送“志”相结合,鼓励贫困户坚定脱贫信心和决心。注意在贫困户中发展生产、发展产业,在提供就业、医疗救助等方面做好帮助协调工作,同时,包保干部要规范、及时做好工作日记和影像资料,利用钉钉打卡,记录好工作轨迹、工作内容,确保工作过程可追溯。高新区脱贫办要严格做好指导监督工作,全面督促各项工作落实落细。
三、保障措施
(一)加强组织领导,成立脱贫攻坚领导小组。
高新区书记、主任任组长,其他班子成员任副组长。各委办局主要负责人为小组成员(详见附件)。工作职责是组织学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和市委市政府关于打赢打好精准脱贫攻坚战的各项决策部署;统筹研究、协调推进和督促落实高新区重点工作,确保按时保质完成市委市政府确定的涉及高新区的脱贫攻坚任务;
(二)统筹协调推进,高新区脱贫办要做好上传下达、系统化管理:
一是建好一张表。脱贫办公室要建立一张脱贫明细表,详细记录每一包保户的基本信息,并要实时统计包保户的信息动态,做好高新区脱贫工作信息系统化。
二是做好每周一调度。主要是及时学习传达上级有关会议精神和工作要求,并认真梳理前一周工作中存在的困难问题,提出本周工作重点及工作措施,细化措施、压实责任、推动工作落实,确保贯彻始终。
三是抓好一次测试。高新区脱贫办要统一印发学习资料和应知应会手册,利用多种手段,组织开展好常态化培训活动,在高新区范围内组织一次扶贫政策应知必会知识和贫困户基本情况调查测试,对考试不及格的在单位内进行通报。强化主动学习意识,不断提高对脱贫攻坚的理解和认识,提高抓落实的能力和工作成效。
(三)加大舆论宣传。
以脱贫攻坚“百日决战”为主题,以高新区公众号为平台,大力宣传各部门“百日攻坚”行动的政策举措、工作经验和生动典型、行动成效,既造声势、又鼓干劲,营造合力攻坚的浓厚舆论氛围。