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全国“两会”临近,为进一步加强开发区域内安全生产工作,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范和遏制事故发生,确保全国“两会”期间域内安全生产形势稳定,按照上级统一部署,自5月16日至6月16日,开发区将持续组织开展为期1个月的安全生产大督查、大检查,特制定工作方案如下。
一、指导思想
全国“两会”是今年防控肺炎疫情后我国的重大政治活动。要提升政治站位,扛起安全生产责任,确保全国“两会”期间的安全稳定,是当前首要的政治任务。开发区各局(室)和域内各企业要深入贯彻关于安全生产重要论述、重要指示和关于统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和省、市、区决策部署,承担起确保全国“两会”期间安全稳定的重大政治责任。
二、工作目标
突出问题导向、目标导向和结果导向,把握工作重点关键环节,强化政治自觉和责任自觉,严格按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”和“三个必须”的要求,坚持党政同责与行业部门落责相结合、属地检查与行业督查相结合、严格执法与严肃问责相结合,全面摸排安全风险隐患和薄弱环节,严格落实各项安全防范责任和措施,严厉打击整治非法违法和违规生产经营建设行为,倒逼企业落实安全生产主体责任,有效防范和遏制事故发生,为全国“两会”召开营造安全稳定的社会环境。
三、主要工作内容
一是狠抓隐患排查。针对当前安全生产季节特点和市肺炎疫情严峻形势,对综合商场、建筑施工、汽车销售等重点行业领域和对生产生活易产生重大影响的食品加工和药品制造等各行业领域,深入开展动态隐患排查治理,严格落实安全防范措施。对查出的隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落实安全防范措施;对重大隐患要挂牌督办整改,无法保证安全生产的,要坚决依法责令停产停业整改,并加强巡查、监控和盯守。同时,还要加强和防范因安全培训教育不到位引发的有限空间作业中毒窒息等事故。
二是强化重点监管。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教训,对容易发生亡人事故的道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域,加大安全监管力度,督促企业落实安全主体责任。对重点经营企业、取缔关闭企业、有重大危险源的企业和存在重大隐患的企业,要逐一落实安全监管责任,坚持24小时值守、全天候督导,发现问题及时整治,确保绝对安全。
三是严密火灾防控。有针对性开展春夏防火专项行动,全力做好春季大风等极端恶劣天气时安全防范工作,加强电线老化、电气线路等火灾消防安全综合治理,扎实开展综合商场、加工制造业等重点领域专项整治,确保不发生人员伤亡事故。
四是做好应急准备。开发区各局(室)和域内各企业要加强会商研判,强化火情、风情、灾情、疫情等监测预警,积极主动开展安全风险辨识、评估,切实提高科学应对、快速响应能力,第一时间做好应急救援准备和应急联动,确保一旦发生突发事件,及时有力有效应对处置。
五是强化应急值守。开发区各局(室)和域内各企业要严格落实领导干部带班、24小时应急值守制度,并从5月20日起建立日调度、零报告制度,确保安全工作取得实效。
四、工作措施
一是强化明督暗查。开发区成立全国“两会”期间安全生产综合督查组,由开发区管委会副主任于振东、王传智担任组长,各局(室)负责人为副组长,并下设五个工作组,分别由班子成员带队,发动全体干部开展督导检查,确保层层压实责任。同时要结合当前疫情防控严峻形势,根据实际情况,采取适当方式开展督查检查、明查暗访,做到不留死角,检查到位,确保安全生产工作稳定。
二是深入广泛宣传。开发区各局(室)和域内各企业要加大安全生产和应急知识的宣传力度,充分利用新闻媒体、微信、抖音、手机短信等载体,对全国“两会”期间安全防范工作进行广泛宣传发动,营造浓厚的舆论氛围。充分运用近期省内外典型事故和历年同期事故案例,积极开展以案释法,加强宣传教育,不断增强社会公众的安全意识和防范能力。要把握正确的舆论导向,加强舆情应对,维护社会稳定。
三是严肃责任追究。要综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强工作推动落实,确保安全防范工作取得实实在在成效。对在全国“两会”期间安全防范工作不负责、不作为、分工责任不落实、措施不得力而导致生产安全事故发生的,要严肃追究有关责任人的责任,切实通过倒查问责倒逼工作落实。