“互联网+扶贫”专项工作方案范文

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为贯彻落实中央和省、市、县各级关于脱贫攻坚的部署要求，突出精准扶贫、精准脱贫，推进贫困村信息化建设和电子商务发展，加快县贫困村群众脱贫致富步伐，制定本专项工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，按照中央和省、市、县推进精准扶贫、精准脱贫工作的有关要求，以改革创新为动力，以促进农民增收、脱贫致富为目的，切实提升我县贫困村信息化水平和电子商务发展的进程，利用信息化手段推进农村脱贫攻坚工作。

二、总体目标

（一）农村信息基础设施进一步完善。2016年底前,贫困村光纤覆盖率达到60%，贫困村光纤入户率达到10%以上；2017年底前，贫困村光纤覆盖能力达到75%以上，贫困村光纤入户率达到达20%以上；2018年底，贫困村光纤覆盖能力达到90%，贫困村光纤入户率达到30%以上。

（二）建立网格“四务通”平台。依托电信公司搭建的IPTV播控平台，2016年底前，所有贫困村均开通农村网格“四务通”平台，贫困村“四务通”应用率达到20%；2017年底前，贫困村“四务通”应用率达到30%；到2018年底贫困村“四务通”应用率达到50%。同时逐步实现三网融合、三屏（电视、手机、电脑）同步，畅享“四务”。

（三）信息化消费得到普及运用。通过电视、手机、电脑三屏同步，实现宣传娱乐网络化、政务公开网络化、村民办事网络化、教育咨询网络化，进一步拓展电子商务、缴费、视频监控等应用，对接网格化管理平台，强化农村科学治理。

（四）电子商务服务网点加速布局。2016年5月底前，50%的贫困村搭建起村级电子商务综合服务站（点），并创建2家县级示范店；2016年12月底前，所有贫困村均搭建村级电子商务综合服务站（点），并累计创建5家县级示范店。

（五）农村电子商务应用能力得到提高。2016年12月底前，有网络购物行为的贫困村村民占贫困村人口的比例达到40%以上；通过村级电子商务综合服务站（点）发生的网络消费额达到月均4万元以上；平均每个贫困村发展个体电商10家，电子商务交易额达到全县的平均水平；培训贫困村电子商务人才2000人次以上，从业人员达到300人以上。

三、主要任务

（一）加快贫困地区信息基础设施建设。电信、移动、联通、铁塔四家公司拟共投资2000万元，用于贫困村有线和无线宽带网络进村入户、推进贫困村信息通信建设、推动新一代移动通信、无线局域网向贫困地区覆盖等方面工作，为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。对开通村级“四务通”比例达到50%，且被评定为电子商务示范村的贫困户用户，按照每户300元的标准给予补贴（从示范村奖励资金中列支）。（牵头单位：县经信局，配合单位：电信、移动、联通、铁塔公司办事处、广电）

（二）建立村级电子商务进农村服务站（点）。优先在贫困村布局选点，按照统一标准和要求建设村级电子商务综合服务站，对每个村级电商综合服务点给予一次性2万元补助（含设备），经国家验收合格后，每个营运网点给予一次性3000元的营运补助。（牵头单位：县经信局，配合单位：县发改局、财政局、扶贫办、广电局、供销社、邮政局、电信、供电公司，各乡镇政府）

（三）加快培育电子商务示范村、示范店和示范合作社。鼓励引导贫困村电商个人、合作社等应用电子商务手段、拓宽采购、销售渠道，创新营销模式，扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用，实现线上与线下交易的融合，带动农业生产的组织化与标准化。经认定为特色村（示范村）的村组织（社区）给予8万元的一次性奖励；年交易额在全县排位前五名的电商企业，按第一至五名顺序分别给予10万元、8万元、6万元、4万元、2万元一次性资金奖励。（牵头单位：县经信局，配合单位：县发改局、财政局、农业局、供销社，各乡镇政府）

（四）建立县、乡（镇）、村三级物流仓储、配送机制。着重解决由乡镇到村“最后一公里”物流“瓶颈”问题，鼓励华维物流、邮政、供销、商贸流通、第三方物流等企业，在充分竞争的基础上建立电子商务物流配送机制，开通12条物流专线、投运20辆物流专车，辐射所有的行政村。对每个镇级电商物流中转站给予2000元的一次性补贴，对每个贫困村级电商物流中转站给予500元的一次性补贴。（牵头单位：县经信局，配合单位：县发改局、财政局、交运局、物流局、供销社、邮政局）

（五）加大对贫困村农民信息技能培训力度。一是联合人社、供销、农业、移民等单位，根据各自的职能，充分利用现有培训项目，优先在贫困地区开展信息化应用能力培训服务活动。二是按照每人每天100元的标准补贴给培训机构（从电子商务进农村培训经费中列支），无偿面向贫困户、贫困村的青年等群体开展系列培训，全面提高贫困户的电商技能水平、信息化意识和操作水平，带动贫困村农民信息就业、信息创业，走上信息致富道路。（牵头单位：县人社局，配合单位：县发改局、财政局、经信局、移民局、团县委、供销社，各乡镇政府）

四、保障措施

（一）强化组织领导。各乡镇政府要把贫困村信息化建设和电商工作提上重要日程，要切实加强组织领导，成立相应的机构，配备专职人员，认真组织实施县扶贫村信息化建设和电商扶贫专项工作。

（二）不断优化建设环境。维护经营主体的合法权益，规范市场竞争行为和价格行为。优化信息化基础设施选址、征地的审批程序，加快审批节奏。保护通信基础设施，严厉打击破坏通信基础设施的行为。

（三）加大资源投入。要逐步加大对帮扶贫困村信息化建设的资金扶持力度，确保各项建设有效落实。电信、移动、联通等通信运营企业要加强农村地区的宽带网络和通信设施的建设与升级改造，加快贫困地区宽带及通信信号的覆盖。鼓励和引导软硬件制造商、信息技术服务企业、科研院校、社会组织等社会化力量共同参与帮扶贫困村信息化建设。

（四）注重信息产品创新。结合贫困地区农民生产生活的实际需要，推广农民用得了、用得起、用得好的信息化服务产品。注重信息服务的可行性和实效性，确保各项建设保质保量完成。