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依据文件的通知要求,为进一步加强统计局支部基层组织建设,着力提高基层组织服务群众的能力,按照《中共县委组织部关于印发〈开展软乡弱村集中整顿的实话方案〉的通知》要求,现结合我单位支部实际,提出以下整顿方案。
一、存在问题及原因分析
通过认真查找,统计局支部主要存在几个方面的问题:
1.支部书记工作调动,暂缺支部书记。原支部书记邓高梧同志从县统计局调到县市场秩序监督管理局,新调进的局长陈于同志是非党领导,两位副局长也是非党领导,支部书记职位暂空缺。统计局支部现有支部党员六人,其中一人都已经到龄退休,实有五名党员,五名党员中只有一名是局班子,目前没有推荐出一名政治立场坚定、思想素质高、能力高的支部书记出来,为推动支部工作带来滞后和麻痹。
2.支部工作运行不畅,存在工作被动、不在状态现象。因为没有一个支部书记,在开展支部工作中存在意识淡薄、没人组织、没人安排,能推则推、能拖则拖、责任意识不强的庸懒散浮拖等不良现象,没有真正落实好各项制度建设,甚至出现了一些迟到早退,办公时间做工作无关的事情。
3.党员服务意识不够、服务能力弱,不能发挥模范带头作用。五个党员中年轻的年轻,没有基层实践经验,年龄较大的虽有基层实践经验,但文化知识不全面,掌握的科学技术跟不上。因为暂时没有支部书记,不能及时组织开展组织生活会,对当前基层党组织的工作目标方向不够明确,发挥党员先铎模范作用不明显,积极性不高。面对结对群众的困难诉求不能及时给予解决,对农牧群众的增产增收想的办法点子不多,措施不实。
4.思想政治理论学习不够,自我约束不强。当前正在大力开展思想政治建设工作,我支部因支部书记的调离,暂缺支部书记,在组织学习思想政治建设方面跟不上了,党员同志的读书笔记不多,撰写学习心得体会不积极,整体凝聚力不强。
二、整改目标
深入贯彻落实中央治藏方略,紧紧围绕省委藏区工作总体思路,结合新一轮“三分类三升级”活动,以解决实际问题为目标,突出政治标准,确保整治实效。一要配强班子。着力选优配强统计局支部领导班子,班子团结务实、具有较强的驾驭能力和处理复杂问题的能力、反分维稳核心作用发挥好、基层群众评价好。二要转变作风。一是支部班子经常深入群众,及时有效解决群众问题,提高群众满意度;二是认真制定切实有效的结对共建共创支部的帮助整顿措施。三要发挥作用。支部党员服务意识有所增强,能积极、主动围绕党委政府的中心工作履责,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用。四要规范运行。完善制定财务管理、政务公开和结对共建共创支部的《村规民约》等各项制度,按制度、按程序办事情、做决策。五要强化保障。按要求落实支部办公经费,与结对村支部切实搞好服务群众专项经费、“三老”干部、离任村干部生活补助等相关保障经费,做到乡村社会治安好、工作环境好。
三、整改措施
针对我支部查找出的问题及原因分析,坚持问题导向,细化整改措施,以解决问题、转化升级、推动地方发展和保持社会稳定为目标,为发挥基层组织战斗堡垒作用,增强党员服务意识和服务能力,改善党群干群关系,立足实际,结合当前正在开展的乡村治理、领导班子思想政治建设、创建全国民族团结进步示范州等活动,制定每个问题的整改措施,具体整改措施如下。
1.配强配好支部“带头人”。通过组织召开支部会议,以无记名投票选举的形式在现有支部党员中选出一名支部书记和委员,及时上报县委组织部批准。同时抓好我支部后备干部的培养,为下届组织换届做好准备。
2.建立健全工作机制,完善各项制度。一是结对基层党建工作要求,围绕加强基层服务型党组织建设,对我支部各项制度进行一次集中梳理,加强制度的规范化。完善请销假制度、工作例会制、直接联系服务群众制度、工作报告制度和“”等制度。二是加强引导规范运行,通过组织召开支部大会、职工会议等加大各项制度的宣传力度,并严格按照制度办事。三是大力整治庸懒散浮拖的不良现象,彻底整顿工作不在状态,经常迟到早退,缺乏责任意识的问题。并扎实开展好支部书记与党员干部之间的谈心谈话,加强沟通交流和协作。
3.设岗定责,发挥党员先铎模范作用。严格党员管理,着力整治党员干部“四风”突出。一是结合好群众工作,认真开展好党员帮扶工作,发挥好党员联系群众的“n+1”、“1+n”党员联系帮扶机制。组建党员服务队和党员突击队,以服务群众生产生活为核心,开展2次以党员义工为主要内容的志愿服务活动。二是在结对支部中认真开展党员干部一帮一户扶贫建卡户和定期慰问走访贫困党员活动。三是抓好无职党员的设岗定责,针对党员实际情况,设立政策宣传、纠纷调解、护林防火、环境卫生等岗位,建立好设岗定责台账,促进党员作用发挥,健全党内激励关怀机制。
4.加强政治理论学习,不断提高政治素养。认真按照思想政治建设工作中学习教育的相关要求,在规定时间内及时完成学习学时要求,党员领导干部到无职党员完成读书笔记并深入撰写学习心得体会。坚持每个星期五组织集中学习,每天抽空一小时自学《治国理政原著原文》和《甘改州宗教事务管理条例》等民族政策,加大腐败案件“四风:案例的警示教育,从思想根源杜绝腐败,崇尚廉洁清正。
四、组织领导
为强化集中整顿工作的领导,在县委的领导下,成立集中整顿工作组,组长由县政府常务副县长同志担任,副组长由局长和甲卡克古担任,甲卡克古同志负责报关整顿进展和相关工作情况,指导集中整顿工作,解决集中整顿工作存在问题。