国家卫生城市复审工作方案范文

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根据《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》和《全国爱卫办关于2015年国家卫生城市（区）、乡镇（县城）复审工作安排的通知》要求，今年全国爱卫会将对我市进行国家卫生城市复审。为确保我市顺利通过国家卫生城市复审，进一步巩固国家卫生城市成果，提高城市卫生水平，保障人民群众身体健康，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，坚持党的群众路线，以提高人民群众身心健康为目标，按照《国家卫生城市标准(2014版)》，深入开展群众国卫生运动，掀起迎审工作高潮，全市上下形成合力，切实巩固发展国家卫生城市成果，提高我市城市基础设施建设和卫生管理水平，促进我市经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过开展卫生城市综合整治，使城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥90%，生活污水集中处理率≥85%，建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米，达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%，城中村及城乡结合部路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象；环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天；80%以上的社区建有体育设施，经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上；小餐饮店、小食品店、小浴池、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，硬件设施符合相应国家标准要求；餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%；以镇（街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率≥90%以上；建成区无烟草广告，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准c级要求，群众对卫生状况的满意率≥90%，顺利通过国家卫生城市复审。

三、任务分工

根据《国家卫生城市标准(2014版)》要求和各部门的任务分工，按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，开展卫生城市综合整治行动。

（一）宣传教育行动。在广播、电视、报纸、网络等主要媒体上开设健康教育专栏，广泛营造宣传氛围。深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告，学校、机关、医疗卫生机构、室内公共场所、工作场所、公共交通工具等重要地点要实行全面禁烟，城区要充分利用汽车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和宣传栏等多种形式媒介进行健康知识和卫生城市整治宣传。社区、医院、学校等重点部位要建立健康教育宣传栏，张贴健康知识宣传画广泛进行健康知识宣传。同时，积极开展健康知识“进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭”的五进活动，进一步提高广大市民健康知识知晓率。

牵头单位：市委宣传部

参加单位：市委综治办、市卫计局、市文广新局、市城管大队、市教体局、市交通运输局、市市场监管局、各街道办事处，广播电视台、今日

（二）市容环境卫生整治行动。建成数字化城管系统，并正常运行。根据《城市容貌标准》要求，重点抓好城市主次干道、商业街区、背街小巷、住宅小区、城中村、城乡结合部、景点、广场、车站、河道、湖泊等区域的综合整治工作。对破损、翻浆、沉陷的城市道路及时修补，对缺失的人行道板、歪斜的路沿石进行修复，对丢失、破损的各类井盖及时恢复，对损坏、老化的路灯及时维修更换；依法严格查处占道经营、乱搭乱建、乱摆摊点、露天炭火烧烤、违章饲养畜禽等行为；对城区主次干道两侧建筑物、构筑物及各类设施上、居民区街巷两侧和居民楼内外墙上的乱贴乱画进行彻底清理；清理拆除主次干道两侧违法设置的户外广告、门头牌匾，排查整治缺损不全的户外广告、门头牌匾、霓虹灯等，清理门窗即时贴；完善道路两侧绿化带养护管理，发现缺株断垄及时补植，及时喷洒药物，防止病虫害，及时清除杂草杂物，修剪绿地苗木；加大保洁力度，提高机械化清扫率，适当增加保洁人员，延长道路保洁时间，及时清除卫生死角；完善环卫基础设施，主次干道按照标准要求配置果皮箱，取缔清理露天垃圾收集设施，垃圾收集容器全部密闭化，对重点区域不达标的公厕按照二类标准进行升级改造。推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。严格按照《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，规范设置施工围挡，对工地出入口进行硬化，设置车辆冲洗设施，施工现场保持清洁，物料堆放整齐，工地内厕所保持清洁。

牵头单位：市城管大队

参加单位：市住建局、市水务局、市市场监管局、市公安局、市旅游局、市交通运输局、各街道办事处

（三）农贸市场整治行动。按照《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求，对各类集贸市场进行标准化整治。对市场内外、周边及时动态清扫保洁；对市场周边乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等现象进行整治；完善食品经营摊位防鼠、防蝇、防尘“三防”设施，各类证照齐全；加强活禽销售市场的卫生管理，设立相对独立的经营区域，实行隔离宰杀，落实清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理；加强对经营业户文明经营教育，提高自身文明素质；设立健康教育宣传栏，卫生管理制度要上墙，农药残留要每天予以公示，摊位摆放整齐，无占道经营；配备卫生管理和保洁人员，配套完善各类环卫设施，公厕免费开放。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。

牵头单位：市市场监管局

参加单位：市城管大队、市公安局、市畜牧局、各街道办事处

（四）交通秩序整治行动。组织警力重点整治机动车乱停乱放；规范道路交通标志标线，加强对隔离护栏、交通指示牌、公交站亭（牌）等设施的维护维修；加强城区停车场管理，确保卫生整洁干净、车辆停放整齐有序；城区重要路口设置的交警LED显示屏要滚动播放卫生城市建设管理公益广告。

牵头单位：市公安局

参加单位：市交通运输局、市城管大队、各街道办事处

（五）食品安全整治行动。加强对食品行业的监管，无交叉污染，食品储存、加工、流通、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率达到90%以上，整治脏乱差等存在的问题，确保经营资格合法，室内外环境卫生整洁，防蝇防鼠设施完善，控烟工作落实到位，从业人员取得有效健康合格证明，落实清洗消毒措施，保障群众身体健康。

牵头单位：市市场监管局

参加单位：市城管大队、市卫计局、市流通行业办、市畜牧局

（六）重点场所卫生整治行动。对小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等场所实行量化分级管理，重点治理环境卫生脏乱差、证照不完备、防蝇防鼠设施不完善、控烟工作落实不到位等存在的突出问题。要加大执法监管工作力度，开展拉网式排查,确保不留死角，对整改不达标的，坚决予以取缔，确保各类证照齐全，室内外环境整洁，防蝇防鼠设施完善，禁烟标识明显，硬件设施符合国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证。

牵头单位：市卫计局

参加单位：市市场监管局、各街道办事处

（七）病媒生物防制行动。按照《省病媒生物预防控制行动方案》的要求，加强对病媒生物的预防控制，做好除四害先进城市的申报考核或复查工作。要针对病媒生物孳生消长规律，开展春冬季集中灭鼠，夏秋季集中灭蝇蚊、蟑螂等消杀行动。灭杀要采取生物、化学、物理等综合预防控制措施，集中力量组织科学消杀，有效降低病媒生物密度，确保病媒生物密度控制在国家标准要求之内。

牵头单位：市爱卫办

参加单位：市爱卫会各成员单位

（八）全民健身行动。广泛发动群众开展全民健身行动，利用户外暴走团、单车骑行队、广场舞蹈队等民间组织扩大宣传健身的益处，组织广大市民积极开展户外体育活动，使经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上；加强城市健身设施设置，保证80%以上的社区建有体育健身设施；加强机关单位职工的健身管理，落实工间操制度，保障广大职工的身体健康。

牵头单位：市体育中心

责任单位：市机关、企事业单位、各街道办事处

驻招部队，市总工会、妇联、团市委以及市直其他部门要积极参与整治行动，在做好本系统本单位卫生整治的同时，积极配合全市综合整治行动任务落实。

本方案下发10个工作日内，八项整治行动的市直牵头部门把各自整治方案报市爱卫办。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（4月14日-4月20日）。召开全市动员大会，与相关责任部门和单位签订责任书。各级各部门要按照方案要求，严格对照标准，研究制定切实可行的迎审工作方案，细化任务指标，明确标准和时限要求，并进行动员部署。在城市醒目位置制作“国家卫生城市”标识，在车站、广场等大型公共场所设置巩固国家卫生城市的公益广告，在广播、电视、报纸等媒体开设专栏，开展巩固国家卫生城市成果、迎接全国爱卫会复审宣传活动，做到“家喻户晓、人人皆知”，在全市上下营造浓厚的迎检工作氛围。

（二）自查整改,迎接省级复查阶段（4月21日－6月30日）。各级各部门对照《国家卫生城市标准(2014版)》，认真开展自查，针对存在的问题，制定工作台帐，逐一分析研究，开展专项整治，落实具体措施，切实有效地完成整改，确保各项指标达到要求，顺利通过国家卫生城市省级复查。同时大力开展病媒生物防制工作，使我市顺利通过病媒生物防制先进市的考核评估。

（三）巩固提高,迎接全国爱卫会复审阶段（7月1日－12月31日）。各级各部门要针对省级复查中存在的薄弱环节和问题，各负其责，查漏补缺，进一步巩固提高，全面做好全国爱卫会暗访检查的各项准备工作，确保顺利通过复审。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各级各部门要进一步提高认识，把巩固国家卫生城市成果和迎审工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，狠抓落实，并以此为契机，全面提高城市卫生水平，完善城市管理长效机制。为组织好这次国家卫生城市迎审工作，市政府成立了迎接国家卫生城市复审工作领导小组（名单见附件1），全面负责这次国家卫生城市迎审工作的组织、调度。各级各部门也要成立相应的组织，按照“分工负责、责任到人、协调配合、整体推进”的思路开展工作，高标准、高质量地完成各自的职责任务。

（二）广泛宣传，全民参与。利用各种形式，通过多种途径，深入宣传这次国家卫生城市复审的重要性、标准要求和目标任务，调动广大人民群众的积极性、主动性，激发群众的参与热情，形成全民齐动的浓厚氛围。要在各种新闻媒体上开辟专栏，及时宣传工作动态，表扬典型，推广经验；对工作不力、行动迟缓的单位，要公开曝光。

（三）明确任务，落实责任。各级各部门要根据本方案和国家卫生城市标准要求，制定相应的工作方案，进一步细化任务目标，明确工作责任，层层抓落实，确保工作件件有人抓，事事有人管。要认真落实“一把手负总责”的责任制，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，做到组织到位、责任到位、措施到位。各级各部门要通力合作，形成各负其责、各尽其力、密切配合、齐抓共管的良好局面。

（四）加强督查，确保实效。在这次迎接国家卫生城市复审工作中，市政府成立了迎审工作组（名单见附件2）。各工作组要切实负起责任，定期对分工的迎审工作进行督导，并及时向迎审工作领导小组汇报情况，确保迎审工作取得实效。市委、市政府督查办将对全市的迎审工作进展及落实情况进行督查，对工作态度不积极、行动迟缓、工作效果不明显、存在问题未整改的部门和单位，将给予通报批评，并从各单位年终目标责任制考核奖惩分中直接扣分。对迎审工作造成恶劣影响的，将严肃追究相关单位及其领导的责任。