设立法规数据库工作方案范文

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随着我局辖区内经管业户数量的逐年增多，税收收入的快速增长，我局各职能业务科室针对日常涉税业务和流程的操作管理，制订和了一系列的业务规程、管理办法、操作指引等规程性文件，对日常征管工作进行了有效规范和细化。便于局内广大干部职工更加有效的熟悉现有业务规范，贯彻落实好税收法律法规政策，提高日常执法水平和效率，我科拟对我局目前涉及税政、征管、法规、计征、规费等科室近几年制定的各项业务规程、管理办法、操作指引等规程文件进行一次统筹汇编。通过对全局内部各涉税规程文件的梳理、归纳，形成天河区的涉税规程文件库，利用我局内部网或XX区地方税务局辅助系统等信息渠道进行，供局内干部职工日常查阅、学习使用。

一、因为原有的查阅方法存在一系列的问题：

1、纸质的规范性文件汇编因印数有限，不能保证每一个需要查阅的人都能人手一册；

2、纸质的规范性文件汇编容量有限，不能包含所有应该公开的规范性文件，而且，因为需要编辑、印刷等工序，不能及时更新，随时将新出台的规范性文件让公众知晓；

3、规范性文件公布的渠道虽然较多，但缺乏一个系统的，随时能够让人查阅的便利环境；

4、政府（部门、乡镇）网站虽然设有相关栏目，但更新维护不及时，基本上不具备网上查阅条件。

5、没有指定专门部门和监督部门来政府规范性文件以及监督行为。

二、设立法规库工作的具体操作

在各类规范性文件中，以政府及其所属工作部门制发的规范性文件为最多，而且适用范围也最广。我们认为，采用互联网技术，建立一套网上政府规范性文件查询系统，为我局内部网或XX区地方税务局辅助系统提供便利的查询环境，有利于营造良好的法制环境。为此，特安排如下：

1、建立一套规范性文件的网上制度，督促规范性文件制定单位及时、全面地将应该公开的规范性文件到查询系统中。将规范性文件的作为政府绩效的一个方面列入考评。

2、指定我局内部网或XX区地方税务局相关政府部门负责查询系统的维护与数据更新。将有关单位提供的规范性文件到查询系统中，并做好系统的维护工作。

3、指定相关政府部门对规范性文件的进行监督。监督的内容包括规范性文件的及时性、全面性，以及不公开规范性文件的原因审查。

4、查询系统应该建立交互机制，以供市民、单位就规范性文件的内容、适用等问题进行网上提问和有关部门及时答复。鉴于这些法律性文件在江阴范围内知晓程度不高，建议查询系统也能适当关注，尽可能地收集并提供查询。我局内部网或XX区地方税务局辅助系统和信息部门要各尽其职，形成合力，为纳税人提供满意的服务。

三、各个职能科室的职责

该工作由政策法规科牵头主办，其它职能科室协办；具体分工如下：

税政科、征收管理科、计划征收科、规费管理科负责各自科室主办制定的文件的整理、汇总、清理及维护等后续工作；

信息管理科负责涉税规程文件库的技术支持。

文件汇编工作拟分两个阶段进行：

第一阶段：对我局自2009年至今各职能科室的各类规程指引类文件进行归纳整理。

第二阶段：对我局2009年以前年度和以后的各类规程指引类文件进行归纳整理。

四、向信息科提需求的信息分类如下：

地方税类：分税种规定、营业税

基本法规：一般规定、涉外规定、外国企业常驻代表机构税收规定、分类管理办、相关政策规定

企业所得税：基本法规、一般规定、分类管理办法、相关政策规定

个人所得税：基本法规、一般规定、分类管理办法、相关政策规定

资源税：基本法规、一般规定

城市维护建设税：基本法规、一般规定

印花税：基本法规、一般规定、涉外规定

城镇土地使用税：基本法规、一般规定

房产税：基本法规、一般规定、相关法规规定

城市房地产税：基本法规、一般规定

车船使用税：基本法规、一般规定

车船使用牌照税：基本法规、一般规定

土地增值税：基本法规、一般规定

烟叶税：基本法规、一般规定

税收协定：一般规定

税收征收管理：税收征管法、基本法规、一般规定

税务登记：基本法规、一般规定

发票管理：基本法规、一般规定

个体税收管理：税务、涉外税务管理、其他规定

税收法制：执法监督、税务行政处罚、税务行政复议、行政许可、税务行政赔偿、税务行政诉讼、刑法、立法法

国务院相关文件

其他法律法规

各科室根据网站构架的设置，及时的向信息科提供信息，信息科设计可以提供上传、查询和后期维护的功能的数据库。对各征收单位、纳服中心和征管部门反馈的属于计算机技术、网络技术和系统操作方面疑难问题要马上解答，并将自己职责范围内不能解决问题通过服务台向信息中心反映，并对问题解决情况进行密切跟踪。

五、各个部门后期维护

对我局内部网或XX区地方税务局辅助系统等部门反馈的属于数据查询系统业务问题，及时予以解答，对自己职责范围内不能解决问题向信息中心反映，并对问题解决情况进行密切跟踪。