削减煤炭消费量工作方案范文

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为确保完成“到2017年底，全县净削减煤炭消费量67万吨”目标任务，根据《自治县大气污染防治行动计划实施方案》要求，制定本方案。

一、基本原则

（一）削减煤炭与优化产业结构相结合。把调整钢铁产业结构作为净削减煤炭消费量的重要途径，以削减煤炭消费逐步倒逼淘汰落后钢铁产能，以压缩炼铁产能推进煤炭消费总量削减。逐步淘汰钢铁、水泥等行业落后产能，实行煤改气，通过产业结构调整降低能源消耗强度，控制煤炭消费总量。

（二）突出重点与统筹协调相结合。突出淘汰燃煤锅炉、锅炉能源置换、淘汰落后产能等重点工作。各部门间相互协调，加大工作推进力度，妥善做好资产处理、能源替代、人员安排、技术服务等工作，尽量减少各种不利因素的影响。

（三）环境治理与可持续发展相结合。确保完成市下达的削减煤炭及压减炼铁产能任务，推动我县大气污染防治工作取得扎实成效，促进全县经济可持续发展。

二、主要任务

（一）到2014年底，全县净压炼铁产能88万吨，削减煤炭消费量66.7万吨；

（二）到2016年底，淘汰35蒸吨/时及以下燃煤锅炉17台，削减煤炭消费量0.2万吨，完成净减煤炭消费量66.9万吨；

（三）到2017年底，完成削减煤炭消费量67万吨；

（四）实行煤改气削减煤炭。到2017年底，基本完成燃煤锅炉、工业炉窑煤改气。

三、重点工作

（一）严格项目审批管理。严格执行国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，严控高耗能项目建设。严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到同行业国际先进水平，用能设备达到一级能效标准。采取增加天然气供应、加大非石化能源利用强度等措施替代燃煤，耗煤建设项目必须实行煤炭减量替代。新建项目禁止配套建设自备常规燃煤电站。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。（责任单位：县发改局）

（二）压减炼铁产能。对燕山铸造有限公司采取断水、断电、人员撤离等措施，关停两座380立方米炼铁高炉，实现2014年净压减炼铁产能88万吨，年净削减煤炭消费量66.7万吨的目标任务。（责任单位：县发改局）

（三）加快燃煤设施改造。县城区全部采用集中供热。供热管网覆盖不到的其他地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉系统。到2016年底，淘汰10蒸吨/时及以下燃煤锅炉17台，完成削减煤炭消费量0.2万吨；到2017年底，完成削减煤炭消费量0.3万吨，完成市定削减煤炭消费量任务。（责任单位：县环保局、住建局）

（四）实行农村用能改造。结合农村地区“四清四化”综合整治要求，加大罐装液化气和可再生能源炊事采暖用能供应，推广使用洁净煤、型煤和生物质能等，鼓励开发使用太阳能、地热等清洁能源；改造提升农村炊事、采暖和设施农业燃煤装置和设备。（责任单位：县农牧局）

（五）加大清洁能源供应。加大天然气、液化石油气、太阳能和电能等清洁能源的供应力度；提高洁净煤供应率，到2017年底，原煤入洗率达到70%以上，建设以县城区为单位的全封闭洁净煤配煤中心，覆盖所有乡镇村的洁净煤供应网络，洁净煤使用率达到90%以上。加大天然气长输管道项目向上争取工作，到2017年底，争取我县天然气长输管道项目有实质性进展。（责任单位：县商务局、县住建局、县质监局）

（六）大力发展绿色建筑。政府投资的公共建筑、保障性住房要率先执行绿色建筑标准，新建建筑要严格执行强制性节能标准。推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、太阳能发电加热一体化、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。大力推进热计量改革，提高热效率，实现能源充分利用，减少煤炭消耗。加快推进既有居住建筑实行供热计量和节能改造，新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑实行供热计量收费。加快热力管网的建设和改造。（责任单位：县住建局）

四、保障措施

（一）健全组织。成立由县政府主管副县长任组长，县发改、环保、住建、商务、质监等部门负责同志为成员的削减煤炭消费量工作领导小组，负责实施全县煤炭消费总量控制的组织和协调。领导小组办公室设在县发改局，牵头负责此项工作。县环保、住建、商务、质监等部门要按照职责分工，严格检查，确保削减煤炭消费量工作扎实推进。

（二）落实责任。各乡镇和相关部门作为责任主体，要加大政策支持、资金保障和法律监管等方面的工作力度，确保完成削减煤炭消费量任务。相关部门要抓紧研究制定工作方案，将目标任务细化到企业和设备，明确完成时限，落实责任部门和责任人，到2017年完成全部目标任务。

（三）强化监测。逐步建立全县煤炭消费总量季度统计监测制度，完善规模以上工业企业月度煤炭生产、调出调入和消费统计制度。

（四）严格考核。定期组织开展对压减落后产能、淘汰燃煤锅炉等现场核查工作，核定乡镇削减煤炭消费量任务完成指标，列入大气污染防治考核体系。