城镇新农保工作方案范文

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我县已被正式列入第二批国家新农保试点县，根据县委、县政府的部署，3月底完成参保任务85%，12月底参保率达90%以上，60周岁以上人员养老金发放达100%。新农保参保率的多少，事关中央、省财政支持力度，事关广大群众的切身利益。根据《县新型农村社会养老保险实施办法》和《县2014年度新农保国家试点任务分解与工作要点》文件精神，现就我镇2014年度新型农村社会养老保险工作，制定如下工作方案。

一、工作目标

继续加大覆盖全镇农村社会养老保险的力度；执行参保人参保、领取、退保等相关政策；完善便民高效的经办机构和服务网络，利用信息化平台实施惠民服务。2014年我镇符合参保条件的农村居民中，16-59周岁15034人（已参保5243人），60周岁以上4772人（已参保4637人）。我镇新农保工作目标：3月底参保率达85%(即5830人)以上，年底参保率达90%(即7810人)以上,60周岁以上的农村居民基础养老金发放达100%（已基本全覆盖）。重点是16-59周岁人群的扩面和联动参保工作。

二、具体措施

（一）宣传到位抓联动参保。《县新型农村社会养老保险实施办法》文件是严格按国家和省政策制定的，与《试行办法》相比有所调整：一是取消了丧葬费，二是参保人缴费政府补贴由50元/年•人调为30元/年•人（无低保等人群区分），三是60周岁以上不需缴费直接领取基础养老金。

《实施办法》规定60周岁以上已享受新农保待遇的参保人，其所有符合参保条件的子女都要联动参保。宣传时重点围绕：“父母享受，子女参保”，“父母享受待遇是权利，子女参保缴费是义务，”“子女如果不参保，父母将领不到养老金”三个方面。各村要将子女联动参保情况进行公示，联动参保情况将成为待遇发放的重要依据，宣传时要逐户摸排子女参保情况，剔除已经参保和已经参加社保的子女（具体见“县新农保参保登记公示表”），对符合条件的参保子女要应保尽保，体现子女的孝心。要象新农合全覆盖一样上门服务，新农保符合参保条件的子女，至少选择九个档次中的最低档次即100元/年进行参保。

（二）便民服务抓全程。当前，部分村对新农保工作存在畏难情绪，投入精力大，必要程序多，群众有顾虑，子女联动参保较棘手。我们要珍惜国家试点县的殊荣，负重前行，不辱使命。去年各村通过简化程序、全程为群众参保取得了成功经验，今年各村包片干部继续实行责任到组，采取全程方式进行：批量开户（无法提供二代身份证的参保人，由协办员到派出所集中开具户籍证明），集中填表，加大宣传，改善服务。世上无难事只怕有心人，各村要发挥基层组织的聪明才智，充分调动两委的主观能动性，讲准政策、讲清意义，让群众真正体会新农保是党和政府的关怀。

（三）强化队伍抓工作保障。新农保这项工作涉及到千家万户，人员众多，是一项长期的、系统的、繁琐的、常态化的工作。除办理大量的新参保人员正常的手续，按月申报到龄领取待遇、死亡等退保的参保人员材料，还要催缴参保欠费及待遇领取人员的资格认证等其他日常工作。镇事务所将增加工作人员，开设新农保窗口；各村要确定专门的协办员，尽快学会使用电脑办公，通过培训提高素质。县政府将新农保列入目标考核的重要分值，镇政府也将新农保工作纳入年度综合考评，我们要高度重视。对工作进度快、在规定时间内完成任务的村给予通报表彰和经济奖励，对完不成任务的村给予通报批评。

三、工作职责

（一）领导小组：一是贯彻落实国家、省新型农村社会养老保险政策和全县新型农村社会养老保险实施办法；二是指导、督促各村和有关单位履行职责，保证新型农村社会养老保险工作的顺利实施。

（二）就业和社会保障事务所：负责全镇新型农村社会养老保险工作的指导；负责相关政策宣传（领取并发放宣传印刷品）、告知、解释和经办人员的培训；负责为各村提供相关参保数据并对村报送的参保、待遇领取、退保、变更登记的材料进行审核、比对、录入相关信息并按时报送至县农保中心。

（三）镇财政所：负责新型农村社会养老保险经费的保障。

（四）镇派出所：负责提供符合新农保要求的全镇户籍管理信息；协助对参保人的户口性质、出生年月及家庭成员关系进行审核。

（五）镇民政办：协同动态掌握重度残疾人人数、收入状况和其他保障待遇情况，配合做好政策衔接工作。

（六）镇文化广播站：负责新型农村社会养老保险相关政策和工作进展情况的宣传报导。

（七）各村委会：各村要负责本村新型农村社会养老保险工作的宣传，组织参保、业务办理工作并按时报送相关材料（含电子数据）至镇就业和社会保障事务所。及时提供被征地农民的相关信息。

四、实施步骤

（一）2014年3月1-4日：1.制定《工作方案》；2.召开领导小组成员、各村两委成员参加的动员会，明确各单位职责；3.对已领取养老金的农村居民的子女参保情况进行摸排、核实、登记;4.对由于信息缺失或差错造成的扣款未成功的已参保人员进行梳理,及时纠错、变更和消除；⒌对经办人员集中培训；⒍落实工作经费。

（二）2014年3月5-30日：1.各村按任务分解表中所定的目标，采取多种方式，全方位地进行宣传发动,全面推进参保工作；2.领导小组分村督查,根据需要，适时召开调度会、现场会、再培训等；3.宣传引导和督促已领取养老金人员的未参保子女及时参保缴费，准确建立参保档案;4.开展参保人员的参保登记工作;5.定期公布各村参保情况，力争一个月内完成85%的参保任务。

（三）2014年4-8月:⒈对已领取养老金人员的子女联动参保情况进行公示，实施“父母享受、子女参保”联动措施；⒉继续强化宣传引导，采取多种措施，巩固参保成果，提高参保率；3.对2010年参保人员催缴2014年度养老保险费。

（四）2014年9-10月:⒈开展待遇领取人员的资格认证工作；2.完善基础资料管理；3.对各村参保情况、任务完成情况进行检查验收，实行考评，进行表彰，具体奖励办法如下：①、各村在3月30日前上报参保登记表的给予5元/人的工作经费补助;4-9月上报参保登记表的给予3元/人的工作经费补助;②、对在3月30日前完成比例达85%且9月30日前达90%的村，给予2000元奖励;在3月30日前完成比例未达85%但9月30日前达90%的村，给予1000元奖励;③、对在9月30日前超额完成全年参保任务的村，根据完成时间先后及比例高低顺序设定一二三等奖，分别奖励3000元、2500元、2000元；④、对完不成任务的村给予通报批评并书面向镇党委、政府说明原因。

五、工作要求

我们要充分认识任务的艰巨和责任的最大，要不畏艰难，措施有力，抽调人员，精心组织，全程，确保我镇按时、按质、按量的完成2014年新农保参保任务，确保国家试点工作目标任务的圆满完成。