执法监察工作方案范文

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根据上级文件精神，在依法行政过程中，执法队伍建设滞后、执法程序不规范、执法监察缺位等问题的逐渐显现，在一定程度上制约了镇执法水平的提升。为了进一步强化执法监察，规范权力运行，助推新市镇建设，特制订实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持科学发展观，坚持执政为民，建设法治政府，严格依照法定职权和程序行使权力，全面提升镇依法行政能力，为全民创业、全面创新、全市“五城建设”创造良好的发展环境。

二、工作目标

通过延伸镇执法监察触角，建立健全镇执法监察网络，加大基层执法监察力度，有效保障各部门执法权的规范行使和有效运行，促进依法行政，提高服务水平，提升队伍素质，实现执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法管理制度化、执法监督经常化等“六化”目标，从而建立起权责明确、行为规范、公正透明、廉洁高效的行政执法运行机制。

三、主要措施

1.明确执法监察职责。镇纪委受市纪委监察局委托，行使镇的执法监察职责：一是了解掌握本镇依法行政情况；二是开展执法监察工作；三是参与镇依法行政工作年度考核；四是做好督促整改和责任追究的基础工作。相关职能部门要密切配合、上下联动，抓好镇的执法监察工作，确保监察到位，确保镇执法监察工作取得实效。

2.实行执法备案机制。实行重要执法、许可事项双重备案机制，涉及建设规划、计划生育、安全生产、城管、食品安全等领域的一般程序案件、责令整改案件、强制拆除案件，部门备案，同时又要向镇纪委备案。镇纪委认真审核、严格把关、强化监督，要了解案情、加强监察、认真归档。

3.开展执法联动监察。执法监察的主要途径：一是定期听取执法情况汇报；二是对备案案件进行重点监察；三是对执法情况开展民主评议或测评；四是对执行相对人进行回访。执法监察的主要形式：一是对日常行政执法工作和一般案件，镇纪委可独立组织开展监察活动，通过了解情况、抽查案卷、征求行政相对人意见、督促整改等方式，增强队伍素质，规范执法行为，提升执法效率；二是对专业性强、程序复杂、涉及面较广的案件，镇纪委可与市级委开展联动监察，增强监察实效，确保案件质量，提高执法水平；三是每年将组织对执法情况开展联合执法监察，加大监察力度，发现共性问题，抓好督促整改。

4.强化执法责任追究。各行政职能部门，要切实加强依法行政情况的监督检查和责任考核，并将考核结果作为单位年度目标责任制考核的依据。对检查考核中发现的行政不作为、慢作为、乱作为等行为，要根据依法行政责任制、行政过错责任追究制等规定，严肃追究相关人员的责任。

四、工作要求

切实加强执法队伍建设，增加队伍人员、加强业务培训、开展挂职交流，提升整体素质；要进一步完善执法机制制度，突出执法联动中心综合执法的主体地位，建立由镇执法联动中心负总责的案件备案、审核、归档等机制制度，对符合行政执法监察备案条件的案件，由镇综合执法联动中心统一向镇纪委进行备案。要认真履行监察职责，积极探索监察方法，及时发现、督促整改执法中存在的问题，为提升镇依法行政水平提供纪律保障，提高镇的依法行政能力。