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各村(居)、工厂、单位、学校及机关各科室:
为认真贯彻党的十七大、十七届五中全会和全国、全省、全市政法工作会议精神,着力改善民生、服务民生,进一步遏制“两抢一盗”案件的发生,维护春节前后社会治安稳定,确保全镇人民过上一个安定祥和的新春佳节。根据上级要求,决定从1月15日至2月2日,抽调派出所民警,联合全镇各部门、镇机关干部、民兵、治安志愿者,组织开展以治安巡逻、卡口堵控为主的“警、干、民”大联防行动,现制订方案如下:
一、指导思想
以党的十七大、十七届五中全会精神为指导,以“维护社会稳定,着力构建和谐社会”为目标,牢牢把握“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,坚持专门工作与群众路线相结合,科学整合治安防范资源,全力构筑“打防控一体、点线面结合、警干民联防”的社会治安防范新格局,进一步营造严防、严管、严控的强大态势,以社会面巡逻防范、卡口堵控为手段,最大限度地压降各类案件的发生,增强驾驭社会治安局势的能力和水平,确保全镇人民过上一个安定祥和的新春佳节。
二、组织领导
为加强对此次集中行动的组织领导,镇党委、政府决定成立工作领导小组,人员组成如下:
成员:政府各科室主要负责人,各村(居)主任,各工厂、企事业单位和学校负责人。
领导小组全面负责此次集中行动的协调、指挥和督查,下设办公室,毛向东同志任办公室主任,办公室设在派出所,统一协调、统一指挥、强化督查。
三、工作目标
1、全力遏制街面犯罪。大联防期间“两抢一盗”案件大幅度下降,其他案件得到有效控制,发现和打击一批违法犯罪分子。
2、整治治安复杂区域、场所。通过加强巡逻,发现和整治治安秩序混乱、案件多发的地区、部位、场所。
3、着力构建和谐的干群关系、警民关系。广大机关干部、公安民警参与大巡防工作,深入村(居)、企事业单位服务百姓,密切干群关系、警民关系,增强群众信任感,增加社会和谐因素。
四、工作措施
(一)强化治安巡逻
根据我镇实际,按照白天以村(居)、单位治安志愿者为主;上半夜组织派出所民警、机关党员干部、民兵参加治安巡逻;下半夜由派出所民警、辅警等专门力量巡查的模式,分3个时段有针对性地开展治安巡逻工作,有力打击现行违法犯罪活动,努力压降街头路面、村(居)违法犯罪和流窜犯罪案件。
1、白天治安巡逻
(1)巡逻时段。上午8:30-下午5:30。
(2)力量安排。张桥集镇、焦荡集镇分别由张桥居民区、镇西村和焦堡、焦荡两居民区牵头,由分工民警认真组织治安志愿者参加治安巡逻防范,每个村不少于1名专职巡逻辅警、3名治安志愿者。
(3)具体要求。参加治安巡逻的人员要按时到各村(居)警务室报到,由辅警(着装)带队,佩戴“警干民大联防”标志的红袖章进行治安巡逻,不得迟到、早退;遇有紧急情况及时与派出所联系,妥善处置。
(4)督查检查。综治办会同派出所负责督查指导,每周至少督查2次,确保巡逻防范工作实效。
2、上半夜治安巡逻
(1)巡逻时段。晚上7:30-11:30。
(2)力量安排。由镇政府牵头落实,抽调派出所1名民警负责,以1:2比例安排镇机关干部、驻镇单位人员、民兵专司镇区社会面徒步巡逻;各行政村安排1名治保干部负责,带领3名民兵和3名治安志愿者开展徒步(摩托车、电动车、自行车)治安巡逻。
(3)具体要求。参加治安巡逻的人员按照安排准时到派出所报到,在公安民警带领下,统一佩戴“警干民大联防”标志的红袖章进行治安巡逻,不得迟到、早退;民警着装携带对讲机,民兵携带橡皮警棍,遇有情况妥善处置并随时上报。
(4)督查检查:镇监察室、综治办、派出所等3部门将对巡逻工作进行定期不定期检查、督导,并由派出所作详细记录备查。
3、下半夜治安巡逻
(1)巡逻时段。晚11:30-凌晨3:30。
(2)力量安排。派出所每天安排不少于1个车辆巡逻组(不少于3人),根据辖区实际情况开展治安巡逻工作。
(3)具体要求。参加治安巡逻的人员按照安排准时到派出所报到,统一佩戴“警干民大联防”标志的红袖章进行治安巡逻,不得迟到、早退;民警着装携带对讲机,民兵携带橡皮警棍,遇有情况妥善处置并随时上报。
(4)督查检查:组织对参加巡逻的民警、辅警的治安巡逻情况进行督促检查,每天不少于1次,并作详细记录备查。
(二)强化卡口堵控
根据要求,市县际卡口——毗芦卡口、临时堵控卡口——江平线张焦公路交叉路口由张桥交巡警中队负责,临时治安守控点——南天门卡点每晚7:30至次日凌晨3:30由派出所安排1名民警和1名辅警负责,主要任务是对过往车辆人员进行盘查。
五、工作要求
1、加强组织领导,明确工作职责。行动期间,各单位、各部门要高度重视,精心组织,加强领导,切实履行职责,确保宣传发动到位、人员组织到位、工作富有成效。各参战部门要认真做好统筹和协调,切实抓好治安防控工作,确保治安形势持续好转。派出所要发挥主力军作用,加大对“两抢”、盗窃等大要刑事案件的侦办工作力度,组织力量,深挖积案、隐案。派出所要会同各村(居)、单位加强治安志愿者队伍、义务值勤队等各类群防群治组织的指导、检查。
2、强化协作配合,形成整体合力。机关各科室、各村(居)、单位、派出所要加强协作配合,畅通信息渠道,形成工作合力,及时打击现行违法犯罪,有效压降节前多发性侵财案件的发生。
3、严格考核督查,落实工作责任。为确保此次行动取得实效,镇党委、政府要求:派出所每天要将前日发案情况进行汇总、分析,并形成书面材料作为考核依据;行动领导小组办公室要加强对治安巡逻工作的考核。对工作不负责任,敷衍失责,造成严重后果的,将倒查追究有关部门和直接责任人的责任。