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为贯彻落实法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年),提升全体税务人员的税收政策业务素质,适应新时期税务工作的需要,确保税收政策、法律、法规、规章得以正确贯彻执行,提高纳税人的税法遵从度,根据中共县委宣传部、县法制宣传教育领导小组办公室、县司法局《2014年全县法制宣传教育工作要点》文件要求,制定本方案。
一、活动主题
对内加强教育培训,提高税务人员执法水平;对外宣传税收法律法规,提高纳税遵从度。
二、指导思想
认真学习贯彻党的十八大会议精神,紧紧围绕“坚持绿色跨越、实现全面小康”的工作目标,着力在重点法律法规宣传、领导干部学法用法、法治文化建设、基层民主法治实践、法宣队伍建设上狠下功夫,以国务院关于加强法治政府建设的意见为指导,围绕稽查局中心工作,全面启动“六五”普法,深入学习宣传宪法和国家基本法律、促进经济社会科学发展等有关法律法规,普及税收法律知识,全面提升全体稽查人员依法行政意识和水平,提高纳税人税法遵从度,充分发挥税收职能作用,全力推动我县经济、社会又好又快发展。
三、工作目标
在实施“大培训、大考试”工程的基础上,建立健全分类分级教育培训机制,形成多渠道、重实效的培训工作格局。在系统内,领导干部带头学法、尊法、守法、用法的氛围浓厚,全体税务干部依法行政意识明显提高,依法治税、执法为民、公平正义、服务大局的法治理念牢固树立;系统外,以“服务+执法=纳税遵从”的核心治税观为引领,加强纳税服务体系建设,建立以税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作等为内容的服务业务体系,以12366纳税服务热线、办税服务厅、互联网站、纳税人之家、纳税人学校和地税微博为载体的服务平台体系,以效率化的组织架构、专业化的人才队伍和科学化的绩效考评为重点的服务保障体系,纳税人需求响应及时、权益保护充分、办税成本低廉、组织运作高效的现代化纳税服务体系基本建成。通过辅导遵从、强制遵从,实现对纳税人自觉遵从的有效促进
四、活动时间
从2014年1月1日开始至2014年12月31日。
五、活动内容
(一)调整“六五”普法工作领导小组
领导小组办公室设在税政法规科,同志兼任办公室主任。
(二)组织送税法活动
1、实行上门送税法。编印包括新出台的税收相关法律法规、调整经济结构、转变发展方式、鼓励新兴产业、支持返乡创业等税收优惠政策内容的宣传手册,深入企业,上门赠送;对重点企业实行“一对一”送税法活动,开展涉税政策辅导,提供纳税合理化建议,帮助企业规避涉税风险,及时向企业及社会新税收政策。实行信息送税法。
2、按照市地方税务局2014年度税收宣传月活动要求开展专题活动。
3、积极参加县委宣传部、县法制宣传教育办公室组织的“12·4”法制宣传日等广场普法咨询活动。
4、针对两“所得税“汇缴契机,专题进行集中税收知识培训,提高纳税申报水平,减轻纳税人负担。
5、根据实际工作需要,利用网站、政务公开栏等载体进行税收宣传,并适时增加普法宣传内容。
(三)抓培训,提升政治业务水平
1、抓好党的十八大精神的学习宣传。全面落实深入贯彻十八大精神,引导广大税务干部深刻领会党的十八大关于法治建设、法制宣传一系列重要论述的精神实质,牢固树立社会主义法治理念,积极培育和践行社会主义核心价值观,进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
2、抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务、公民的权利义务等主要内容,不断增强广大公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、民主法制意识。深入宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成及基本特征,使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保障。
3、深入学习宣传税收法律法规和各项税收政策。重点学好《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》及实施条例、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国强制法》《中华人民共和国税收征管法》及实施细则等法律法规。围绕新颁布的《税务行政复议规则》、《税收规范性文件制定管理办法》等相关法律、法规、规章的实施,开展专题培训宣传活动。还要按照分税种分业务进行培训,以不断提升全体人员的业务水平。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导,落实责任。进一步提高认识,切实增强做好普法工作的责任感;加强领导,精心组织,迅速行动。要结合实际,根据活动实施方案,细化工作目标,明确任务要求,按照宣教并举、内外有别的原则,利用多种有效载体,采取丰富多彩的形式,扎实开展好今年普法活动。
(二)注重结合,统筹兼顾,提高效能。要把“六五”普法与行政处罚实施工作情况检查结合起来,在检查中促进宣传,以宣传促进检查工作,通过普法宣传,全面提高税务干部依法行政的意识,提高纳税人依法纳税意识,推进依法治税、依法管理、依法决策等工作的深入开展;与纳税服务工作结合起来,以此次活动为契机,为纳税人提供纳税咨询、政策辅导服务,加强宣传教育,引导纳税遵从;与现代化分局建设结合起来,把它作为现代化分局建设的一项重要内容抓好、抓实。