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为加强对桦树镇党代会年会制工作的指导,确保党代会年会制工作稳步推进,取得实效,根据党章和中组部印发的《关于试行乡镇党代会年会制的意见》及党内有关规定,结合本镇实际,制定本方案。
一、指导思想。
以党的十八大精神和科学发展观为指导,以发展党内民主、加强党内监督、提高党的执政能力为目标,全面推进党代表年会制工作的组织制度创新,为推动经济社会又好又快发展,提供坚强的组织保证。
二、主要步骤。
(一)会前准备。一是建立组织机构。桦树镇党委成立党代会年会制工作领导小组和党代表联络办公室。二是制定有关文件。主要有党代会年会制实施意见、工作方案及相关制度等。三是开展调查摸底。党委对辖区内党代表开展普查登记工作,准确把握闭会期间党代表人员变化情况,搞好现状分析。四是组织谈心谈话。与党代表分类别、分层次地进行个别谈话或集体谈话,了解闭会期间党代表的思想动态。五是呈报开会请示。向上级组织部门呈报关于召开镇党代会年会的请示。六是起草工作报告。研究起草党委、纪委(以下简称“两委”)工作报告。七是部署撰写代表提案、提议。
(二)学习培训。:一是镇党委对所属基层党支部主要成员进行业务培训。二是以党支部为单位,组织党代表开展学习交流和调研视察活动。
(三)补选党代表。一是党委根据《市乡镇党代表任期制管理办法》相关规定,结合本镇实际,研究制定党代表补选方案,确定补选办法。二是基层党支部召开支委会议,研究党代表补选候选人提名人选。三是基层党支部召开支部大会,推选党代表补选候选人预备人选。四是各选举单位向党委呈报关于党代表补选候选人预备人选的请示。五是党委进行党代表补选候选人预备人选资格审查。六是基层党支部召开支部大会补选党代表。
(四)党委审议。一是审议关于补选代表资格的审查报告;二是审议乡镇“两委”工作报告;三是通过年会列席人员名单。
(五)召开会议。一是会议筹备。进行工作人员分组、印制材料、布置会场、收集代表提案、提议等事项。二是召开党委(扩大)会议,年会临时召集人列席。审议党代会年会筹备工作情况的报告;通过党代会年会议程;讨论代表团和党代表小组划分,推选代表团团长;审议党代会年会议题;审议代表提议、提案和意见建议办理情况的报告;审议代表提案、提议的审查报告等事项。三是召开第一次全体会议。听取镇“两委”工作报告;听取代表提议、提案和意见建议办理情况的报告和代表提案、提议审查的报告。根据实际需要,听取和审查党费收缴、使用情况的报告等其他事项。四是代表团分组讨论。审议“两委”工作报告;审议代表提议、提案和意见建议办理情况的报告;审议代表提案、提议审查报告;审议关于“两委”工作报告的决议,审议代表提案、提议审查结果报告的决议和代表提议、提案和意见建议办理情况报告的决议(以下简称“三个决议”)。审议总监票人、监票人名单。五是召开党委会议。听取对“两委”工作报告讨论情况的报告;听取对“三个决议”讨论情况的报告。六是召开第二次全体会议。审议通过“三个决议”;“两委”委员述职述廉;对“两委”委员进行民主评议;
(六)会议总结。一是党委对党代会年会制工作进行总结,写出专题报告,上报市委组织部。二是做好会议材料的立卷归档工作。
三、年会组织。
(一)会议时间:2013年12月16日。
(二)人员要求:党代会年会到会人数须超过应到会人数的三分之二以上方能召开,镇纪委委员列席会议。参会代表要发放代表证,佩戴党徽,列席人员发放列席证。
(三)组织形式:党代会年会由党委组织并主持。
(四)提案工作:在党代会年会召开前10天,将“两委”工作报告书面印发给党代表,由选举单位组织党代表学习讨论。成立提案审查小组,下发征集党代表提案的通知。提案、提议由党代表团或党代表5人以上联名,向党代会年会提出。提案、提议的审查、立案由党委会讨论决定,在党代会年会第二次全体会议上审议通过。
四、有关要求。
(一)加强组织领导。要充分认识党代会年会制的重要性,加强领导,明确职责,周密安排,确保党代会年会制工作取得实效。
(二)严格规范程序。要严格程序、规范操作,健全完善配套制度,促进镇党代会年会的制度化、规范化、科学化。坚持勤俭节约原则,召开镇党代会年会,不举办会餐。每个参会代表都要发放代表证,并佩戴党徽。
(三)深入传达学习。要设计有效载体,通过多种形式,在本乡镇全体党员中,组织开展会议精神的学习传达活动,以形成党内共识,营造社会氛围,为人代会的召开奠定基础。