世博期间安保工作方案范文

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为认真贯彻落实交通运输部上海世博会港口安保工作会议精神和省交通运输厅《关于上海世博会道路、水路运输安全保障工作实施意见》及市港口管理局《关于加强世博会期间港口安保工作的实施方案》的要求，全力配合上海港做好世博会期间港口安保工作，维护长三角港口安保形势的稳定，特制定本方案。

一、目标任务

各中心交通管理所和重点港口企业（油田黄珏原油外输码头、运河港务有限公司、开发区京杭装卸服务站、鸿盛劳动服务站添跃运业有限公司等沿江码头及仪扬河的装卸码头）要按照上海世博会的安保工作要求部署和交通运输部、省交通运输厅、省市港口局相关要求，结合我区港口设施保安工作的实际，突出危险货物和沿江港口设施安保重点，建立组织领导机构、完善各项制度、落实保安计划、强化训练演习，确保世博会期间港口安保形势的稳定，确保不因区港口管控不严发生影响世博会顺利召开的安保事件。

二、组织领导机构

区交通局成立以局长为组长，副局长为副组长，成员有等同志参加的“世博会期间区交通局港口安保工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在区运输管理处港口管理科，统一组织、协调世博会期间我区港口安保工作的开展和突发事件的应急。各中心交通管理所要成立本辖区港口安保工作的组织领导机构，主要领导亲自挂帅，各港口设施保安单位要按照《保安计划》的要求，进一步明确领导小组和工作小组的相关职责。特别是港口重点企业要成立安保组织，制定相关的保安措施的工作程序。

三、工作安排

上海世博会自5月1日开始至10月31日结束，根据交通运输部港口安保工作要求和省交通运输厅港口局及市港口局的部署，我区港口安保工作分三个阶段实施。

第一阶段：实施准备方案，时间为2014年3月1日至4月30日。

1、加强组织宣传。各中心交通管理所、各港口经营人结合本地区、本单位的实际情况成立领导机构，设立专门机构或明确专门部门负责港口保安工作，确定本地区、本单位港口保安工作重点、步骤和责任人，制定工作方案或计划，在本辖区、本单位开展形式多样的宣传动员活动。重点港口企业要召开专门会议进行部署，明确专人负责，告知业务相关单位，在码头等公共部位通过悬挂横幅、摆放展板、播放宣传片等形式，广泛宣传注意事项、防恐、应急知识以及世博会的有关规定。

2、落实保安计划。各港口设施保安单位在《保安计划》的基础上，进一步细化世博会期间的港口安保措施，完善办案设备设施，组织人员参加交通运输部举办的保安培训，并对本港口设施的相关人员开展培训教育。内贸码头按照交通运输部制定的《内贸码头港口保安基本措施和程序》，明确职责分工、制定保安制度、完善设备设施。

3、提高应急反应能力。各港口保安设施单位要在近期对《保安计划》进行一次回顾，完善应急预案，对二级保安措施和程序加以完善，确保各项措施能够有效实施。重点港口企业要在近期组织开展有针对性的港口保安训练，提升相关人员的业务素质、预控能力和应急反应能力。

4、加大隐患查找整改力度。4月10日前，各港口保安设施和危险货物码头要开展一次保安、安全工作全面自查，对存在的问题和薄弱环节迅速加以改进完善，我局要在4月30日前对辖区内重点港口企业世博会期间安保工作的准备情况进行监督检查，查找和督促整改安保隐患。区运输管理处将对重点港口安保工作的准备情况进行督查。

第二阶段：落实措施阶段，时间为2014年5月1日至10月31日。

1、加大港口设施保安单位安保措施落实力度。在世博会期间，所有码头要加强《保安计划》中各项措施的落实，危险货物码头视情况按保安等级二级的要求，采取相应的保安措施。各单位要重点加强通道和出入口控制，加强周界的监控和巡查，加强物料交付活动的检查，防止恐怖因素的输入和输出，维护港口安保形势的稳定。

2、加大内贸码头安保措施落实力度。沿江及内河内贸码头，要严格按照《内贸码头港口设施保安基本程序和措施》落实好各项措施。直航上海港的内贸码头，在船舶靠泊期间要重点监管，加强对船舶上下船人员的管理，防止无关人员进入港区。

3、加大危险货物码头作业安全监管力度。区运输管理处要加强港口危险货物作业申报审批和监督管理。对不符合港口作业安全要求的，责令停止作业，限期整改；对未取得危险货物港口作业资质的，要求其停止作业；对未制定危险货物事故应急救援预案的，或未按预案要求配备应急器材的，要限期整改。对一、二类危险货物港口作业要实施现场监管、加强源头管理，确保港口危险货物作业安全。

4、加大保安训练力度。在世博会期间，危险货物码头要每月开展一次保安训练，内贸码头要每三个月开展一次保安训练。训练要有针对性，关键要突出保安应急反应程序的熟练掌握、各岗位人员的应急反应能力和各相关部门的协调配合能力。

5、加大港口安保工作监督检查力度。各单位要加强世博会安保工作的监督检查，重点检查安保工作责任是否落实、各项安保制度是否落实、各项应急预案是否落实。区运输管理处要组织经常性的、专业性的、细节性的检查，查找保安工作的薄弱环节和事故隐患，并落实整改措施。

第三阶段：总结评比阶段，时间为2014年11月1日至11月30日。

全面总结世博会区港口安保的成功经验。省、市港口局将对先进集体和先进个人给予表彰。

四、相关要求

1、提高思想认识。上海世博会持续时间长、人员流动大、监控范围广、安保任务重。港口是水陆运输的节点，是保安链的关键环节，容易成为潜在的被攻击目标，也可能成为不法分子和违禁物品的进出通道。交通运输部、省交通运输厅对世博会安保工作非常重视，作了专门部署。市港口管理局也于本月10日召开了全市世博安保工作动员部署会议。地处长三角的要道，是上海国际航运中心的重要组成部分，与上海港之间的船舶、货物交流频繁，是整个世博会安保体系的重要组成部分。各单位要深刻认识世博会期间港口安保工作的重要性、艰巨性和复杂性，以高度的责任感做好本地区、本单位港口安保工作。

2、制定工作方案。各中心交通管理所、各港口设施保安单位要根据交通运输部《关于加强上海世博会期间港口安保工作的通知》的省交通运输厅《上海世博会道路水路运输安全保障工作实施意见》的要求及文件精神，迅速制定本辖区、本单位世博会期间港口保安工作的具体方案，进一步细化内容、明确职责、落实责任，建立和完善各类应急预案和反应程序，切实提高区港口应对保安潜在威胁事件的能力。各中心交通管理所、各港口设施保安单位要将本辖区、本单位港口安保工作方案于4月1日前报区运输管理处港口管理科。

3、落实保安措施。区交通局将结合2014年《港口经营许可证》换发工作，用静态核验、动态核验和岗位核验的方法，对各港口设施世博会安保工作的准备和开展情况进行监督检查，重点督查世博会期间各项安保措施是否落实到位，并及时发现和整改安保隐患，提升世博会期间港口安保工作的水平。

4、加强教育培训。各中心交通管理所和港口企业要充分重视对港口保安人员的宣传、教育和培训，制定教育培训计划，并积极参加交通运输部组织的相关培训班。各港口保安设施要通过各种形式、各种层次的培训教育，增强港口设施工作人员，尤其是外聘保安人员的保安警惕性和岗位保安业务水平，提高其防范意识和应对处置能力，保证相关人员熟悉并掌握相应保安岗位的职责、要求、程序，熟练执行各项保安措施。

5、保障信息畅通。世博会期间区运输管理处与相关港口企业要建立24小时保安值班制度，落实值班人员和带班领导，及时掌握辖区港口保安信息，遇突发情况迅速上报当地政府、相关部门、区交通局和市港口局。同时建立上海世博会期间港口保安联络员制度。各中心交通管理所和港口企业要指定一名干部作为全区港口保安联络员，4月1日前报区交通局。