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各行政村、有关单位:
为加强我镇矿产资源管理,保护生态环境,加快推进生态文明建设,依据市政府《关于开展矿山综合整治的实施意见》文件精神,进一步推进矿山综合整治,现提出以下实施意见:
一、指导思想
以建设生态文明市为目标,按照“禁采区关停、限采区收缩、开采区集聚”的总体要求,坚决整治矿山开采和生产经营中存在的乱采滥挖、环境污染、破坏林地、生产安全隐患等突出问题,切实提高矿山管理水平,实现矿产资源开发利用和生态环境协调发展,为全镇经济社会可持续发展提供有力保障。
二、巩固成效综合提高
在去年清查摸底、集中整治的基础上,分别对持证矿山和废弃山塘综合治理工作成效进行巩固提高。
1、持证矿上整治办法:按市整顿和规范矿山开发秩序工作会议提出的要求进一步推动自查自纠,组织力量进行几次规范化检查,一经发现违法违规开采行为,责令限期整改,逾期未完成整改或整改达不到要求的矿山,报市矿山综合整治办公室给予关闭。
2、废弃山塘整治办法:建立健全废弃山塘动态巡查制度,各村必须加强对辖区矿山资源的日常监管,并指定专人负责,确保对现有山林、废弃山塘的日夜巡查和定期排摸。一旦发现有新遭破坏的山林或废弃山塘废弃山塘非法开采行为,及时上报。同时,定期不定期组织力量对各处山林、山塘进行现场勘察。加强监督监控,设置警示警告标志、障碍物。加强废弃山塘监控。
3、总结本次矿山综合整治工作开展情况,吸取经验教训,建立健全日常监管机制,巩固整治成果,实现长效管理。
三、加强宣传,营造氛围
采取各种形式、通过各种媒体广泛开展有关法律法规和政策的宣传教育工作,积极营造进一步加强矿山综合整治工作舆论氛围。动员广大干部群众积极参与综合整治工作,在整治过程中,要充分发挥舆论监督、社会监督的作用,公开举报电话,保持对各类矿产资源违法开采行为的高压态势。
四、工作措施
(一)加强领导,建立组织。成立进一步推进矿山综合整治工作领导小组,由镇长任组长,办公室设在镇安监所,由孙伟达任办公室主任。
(二)明确分工,落实责任。进一步明确分工,做好本次联合整治行动。农办依法处置无证开采、乱采滥挖、矿山企业及个体的毁林行为,同时负责做好废弃矿山复绿的监督指导工作;国土所要对矿山企业及个体破坏矿产资源违法行为立案查处;安监所、工办要对有证矿山开采安全生产进行检查监督;城建办对削坡建房要予以阻止和拆除;交管站加强对违法开采车辆的道路监控。
(三)依法行政,加强监督。
1、未取得合法手续,擅自开采的,责令停止,并没收违法所得和采挖设备工具。造成严重后果的,按有关法律、法规移交司法机关处理。
2、非法买卖或以其它形式转让山林、矿产资源的,没收违法所得和处以罚款,并依法追究其法律责任。
3、对破坏保护设施,进入安全保护区非法开采的,赔偿被破坏的保护设施,没收开采设备。
(四)完善机制,长效管理。健全矿山管理网络,横向上要建立各办联动的联合协作监管、执法机制,纵向上要完善镇、村动态巡查机制,确保各类矿产资源违法行为得到及时发现、制止和查处。
继续推进矿山整合、矿山复绿工作,规范生产秩序、恢复生态环境,实现经济效益、社会效益、生态效益的协调发展。