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为切实加强全街道维护社会稳定工作,以实际行动支持北京奥运会的胜利召开,促进街道社会和谐稳定,按照中央及省、、两市关于做好奥运会前后安全保卫工作的各类会议精神,结合我街道实际,特制订如下工作方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实市委“三个年”活动,紧紧围绕保障北京奥运会成功举办和维护我街道安全稳定这个主题,加强对重点人、重点事和重点要害部位管理,增强政治敏感性和对可能发生的安全事件的洞察力,落实各项信访维稳及突发性事件预警制度,及时消除和化解各类突出矛盾纠纷和不安定因素,预防和杜绝各类重特大事件的发生,确保奥运会前后我街道政治社会的持续稳定,为北京奥运会的胜利召开作出努力。
二、具体步骤
这次奥动会期间安全保卫工作总体分三个阶段展开。
(一)第一阶段:制定意见,成立班子,动员部署。时间为5月下旬至6月中旬。根据市委、市府要求召开各类相应会议,研究制定街道奥运会安全保卫工作意见,成立以街道党工委书记蒋加明为组长,周嫒儿、蒋亚左为副组长,竺尧方、邬锋伦、徐炯、梁宏、胡银儿、毛慧芳、陈定峰、徐亚莲、张志平、邬建伦、张立国为成员的街道维稳领导小组,下设办公室(在综治工作中心),主任由竺尧方同志兼任。
(二)第二阶段:排摸化解,督办调处。时间为6月中旬至7月底。这个阶段以“三大排查”为重点,全面排摸掌握影响奥运会前后我街道社会安全稳定的各方面隐患问题,明确责任,落实措施,强化督办调处。
1、组织展矛盾纠纷大排查、大调处和大整治活动,以各总支、各办公室(单位)为基础,进行横向到边、纵向到底滚动式、地毯式排查,责任人为各联村干部和书记、村主任及企业法人代表。
(1)工贸办、劳动保障站主要负责企业、单位的安全生产、劳资纠纷、环保等问题;
(2)社事办主要负责教育、卫生、环卫等单位的矛盾纠纷、安全隐患等问题;
(3)城建办主要负责重点工程政策处理、建筑工地、矿窑石塘、涉土问题等;
(4)农办主要负责农业水利、涉农政策等;
(5)三个农村总支主要负责村级各类矛盾纠纷及问题;
2、组织开展治安安全隐患问题大排查、大整治活动。一是抓好涉奥涉恐重点人员的排查。以外来流动人口排查管理服务工作为抓手,按照“细之又细、严之又严”的要求,全面开展流动人口、出租房屋、危险物品、场所行业、闲置厂房等处的地毯式排查。掌握重点流动人口、复杂场所以及废弃砖窑、闲置厂房、空房要建立台帐,落实专人定期进行检查。决不放过一个不放心重点对象,决不放过任何一条涉奥涉恐可疑因素,切实做到“人在必见,人走必查”。二是要组织开展专项整治行动。继续依法严厉打击和严密防范黑恶势力违法犯罪、抓好打击赌博违法犯罪,“两抢一盗”专项行动以及外来流动人口专项整治,“三电”和农电基础设施整治,有效遏制案件高发势头。同时要以专业巡防为骨干,各村都要建立相应的夏季干部义务巡逻,做到人技结合、警民互动、快速反应、全面覆盖的巡防体系,严密对社会面的治安控制。
3、组织开展对公共安全隐患问题的排查整治活动。各大办公室和各村要积极配合上级有关部门,以“百日安全大整治”活动为抓手,根据属地管理和各自职责,突出对道路交通、消防、食品、药品等重点行业和市场、学校、金融单位、水厂、水库、商场、娱乐场所和政府部门等重点要案部位的安全隐患排查。发现问题,根据职责,由职能部门下发整改通知书,挂牌整改,坚决杜绝和严防群死群伤事件的发生。
排查调处工作必须做到认真,务必按照思想认识、组织保障、工作措施、责任落实“四个到位”和制度化、规范化的要求,开展矛盾纠纷和重信重访问题大排查。一要完善预警机制。立足于问题抓早、事情抓小、情况抓细、工作抓实,使排查工作真正发挥预警和防范作用。二是严格落实排查责任。对排查出的问题,要认真分析原因,明确责任,落实措施,层层分解,一级抓一级,层层抓落实,防止推诿扯皮,激化矛盾。三是严格排查制度。各总支办公室在7月20日前完成排查工作任务,报各类报表,由综治中心统一建立档案台帐。对排查出的隐患和问题要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,由有关职能部门逐件提出化解方案,落实包案领导、责任人和回复时限,切实做到件件有落实,事事有交待,确保问题及时得到解决,矛盾得到及时化解,信访得到及时回复。
(三)第三阶段:加强提高,重点稳控。时间为7月23日至奥运会结束。这阶段重点是通过各级的落实情况,全面掌控维稳动态信息,落实安全防范和稳控措施,按照各类应急预案的要求,加强值班备勤,随时应对各类突发性、群体性事件,力争把问题控制在街道内,消除于萌芽状态。
1、加强信息情报工作,落实对重点信访对象的稳控措施。对前阶段排查掌握后未解决纠纷和重信重访对象,要制订一个问题一个应急预案,落实稳控责任人和责任领导,并物色特情信息员,确保重点人员稳控到位、管理到位。
2、加强值班备勤,落实情况报告制度。奥运会召开期间,各村、企业(单位)要加强值班,畅通信息渠道,各村把维稳信息情况8月5日起每日上午9时前和下午4时前报综治工作中心,企业和重点工程、建筑工地等由工贸办和城建办报情况。
三、工作要求
1、加强领导,建立健全维稳工作机制,落实第一责任人,并切实履行第一责任人的职责,做好全局性部署、决策和指挥,建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他人员配合抓的工作机制。
2、加强宣传,严密关注和及时消除各种可能影我街道稳定的社会舆论,切实把握舆论导向。
3、严格责任,认真落实维稳领导责任追究制度。