农经系统民主评议行风工作方案范文

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为进一步推进全县农经系统政风行风建设，提高服务“三农”能力和水平，有效促进我县精品农业的发展，根据省农业厅《全省农业系统开展民主评议行风活动工作方案》和市农经局《市农业系统开展民主评议行风活动工作方案》要求，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照以评促改、以评促建的要求，扎实组织开展民主评议行风活动，促进政风行风建设。通过把评议活动与巩固深入学习实践科学发展观活动成果相结合，与评创“群众满意基层站所”工作相结合，与创建“五型机关”相结合，切实提高评议效果，促进强农惠农政策进一步得到落实，农民群众合法权益进一步得到保障，干部职工服务“三农”能力素质进一步增强，机关作风进一步转变，群众满意度进一步提高。

二、评议对象和内容

（一）评议对象。局机关各科室及局属各事业单位、各镇畜牧兽医站。

（二）评议内容。围绕“服务农业发展、服务农业企业、服务农民群众，使农民群众满意”的“三服务一满意”主题，重点评议三方面内容。

1.提高为农服务质量

（1）各项工作是否按照精品农业发展的要求落实；

（2）强农惠农政策是否落实；

（3）涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派是否有效遏制；

（4）为农服务态度和水平有否提高。

2.规范农村集体资产和财务管理

（1）农村集体经济审计是否按要求开展；

（2）农村财务管理规范化建设是否积极推进；

（3）村级会计委托、会计电算化、民主理财、财务公开、监管网络是否落实。

3.完善土地流转行为，维护农民土地承包和流转权益

（1）土地承包权证是否发放到位，管理是否指导到位，制度建设是否健全；

（2）土地承包和流转政策是否落实，土地流转服务平台是否构建；

（3）土地承包和流转过程中是否维护好农民利益，承包纠纷仲裁机构是否健全，信访是否及时调处。

三、评议方法和步骤

评议活动采取“上下联动、内外结合，面向社会、群众参与、条块结合”的方式展开。通过宣传发动、自查自评、征求意见、整改落实、组织评议、完善机制等步骤进行，评议内容、时间、步骤与省、市农业系统保持一致。评议活动从5月下旬开始至9月下旬结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（5月下旬）

结合实际制定评议活动工作方案，召开由局属科站、事业单位、基层站所负责人参加的动员会，进行宣传发动，使干部职工认清评议的目的和意义，端正思想态度，主动接受评议，推动评议工作有序有效开展。通过中国三农网站、农民信箱等方式向社会公开评议内容、重点和投诉渠道，发动社会各界积极参与。

（二）检查整改阶段（5月下旬至8月下旬）

根据评议活动的目标要求，在自查自纠、广泛听取服务对象意见的基础上，针对农民群众关心的重点、难点问题，提出整改意见，落实整改措施，建立行风建设的长效机制。

1.组织自查自纠。围绕评议内容，着力开展“六查六纠”。即：一查政风行风建设情况，纠正思想认识不够到位问题；二查作风和效能建设情况，纠正办事效率和服务水平不够高问题；三查政策法规和管理制度执行情况，纠正依法行政、科学执政不够规范问题；四查工作措施落实情况，纠正监管不力、指导不强、手段不足问题；五查农民权益保护情况，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派问题；六查廉洁自律情况，纠正监督机制不够健全问题。同时，对规范农村集体资产和财务管理，完善土地流转行为，维护农民土地承包和流转权益涉及的法规政策执行、工作措施落实等进行重点自查，完善薄弱环节，纠正突出问题。要坚持查纠并举、边查边纠，做到检查有深度，纠正有力度，为制定和落实整改措施奠定基础。

2.广泛征求意见。主动接受社会各界监督，诚心诚意征求意见，一是组织干部职工深入基层和生产一线开展调查研究，走访专业大户、镇村干部、农民专业合作社、农业龙头企业等服务对象，听取意见建议；二是组织召开服务对象参加的座谈会，发放征求意见表，了解意见建议；三是征求行风监督员、农民负担监督员的意见建议。

3.切实整改提高。对自查自纠和征求意见环节发现的问题和征询的意见建议进行认真梳理，实事求是地进行剖析，深入查找原因，并制定整改方案，有针对性地提出整改措施和解决办法，落实整改责任，明确时间进度要求，促进整改到位。尤其对群众反映强烈的惠农政策落实、农村集体资产和财务管理、农村土地承包管理等“热点”和带有普遍性的问题，务必切实加以整改。对一时难以解决的，提出逐步解决的方案和措施；对群众举报投诉的案件进行认真查处，做到事事有回音、件件有着落。同时，进一步完善相关制度，大胆推进改革创新，改善管理手段和方法，建立健全长效机制，达到纠建并举的目的。

（三）评议总结阶段（8月下旬至9月下旬）。

局机关各科室及局属各事业单位、各镇畜牧兽医站要在自我评估的基础上撰写自评报告，报局活动办公室。8月底前召开民主评议行风会议，邀请行风监督员、农民负担监督员等进行面对面评议。

调查和征求到的意见建议于8月20日前报局民主评议行风活动领导小组办公室。

四、工作要求

（一）统一思想，加强领导。开展民主评议行风活动，是农经系统转变作风和提升服务的重要契机，是推进行风建设、行业管理和党风廉政建设的重要途径，也是推动政策落实和工作深化的重要方法。局属各单位要统一思想认识，加强组织领导，切实把评议活动列入重要议事日程，落实责任人，形成上下统一、协调有力的工作机制，确保评议活动扎实有效开展。局成立以主要领导为组长的局民主评议行风活动领导小组，设立办公室，具体负责日常工作。

（二）创新方法，搞好结合。把评议的重点内容与全局的中心工作、重点工作有机衔接。结合评议，进一步落实学习实践科学发展观活动整改措施，积极开展“联百村、结千户”活动、“群众满意基层站所”评创活动、“五型机关”创建活动、“绿剑”系列执法活动等，使民主评议活动打到满意的效果。

（三）加强配合，协同推进。此次评议活动由省、市、县纠风办和农负办联合组织开展。我局作为被评议单位，应当积极配合，主动接受指导，按步骤有序推进各环节工作，并做好各个阶段活动情况的汇报。要坚持开门评议，广开言路，支持行风监督员、农民负担监督员开展工作，虚心听取意见建议，自觉接受监督。

（四）总结经验、加强宣传。局属各单位要加强信息报送，及时反馈工作进展情况，深入挖掘落实惠民举措、推进精品农业建设、实施“农业工作十件实事”等方面的好做法、好经验，宣传评议活动中涌现出来的好典型，认真加以总结，并通过新闻媒介进行宣传，进一步扩大影响力。

（五）强化督查，确保实效。局民主评议行风活动领导小组要加强对系统内部评议活动的监督检查，及时了解掌握工作进展情况。强化对相关业务工作落实情况的督查指导，不定期进行检查指导和明查暗访。切实严明纪律，对系统内一些工作作风不正、损害农民合法权益、群众反映强烈的问题，坚决进行查处，确保民主评议行风工作取得实效。