科技服务创新发展工作方案范文

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为深入贯彻区委三届五次全会精神，充分发挥科技创新在经济社会发展中的支撑引领作用，着力推动企业技术创新，加快产业转型升级，提升区域自主创新能力，决定在全区开展创新驱动发展科技服务专项行动，特制定本工作方案。

一、总体要求

围绕创新驱动发展战略，着眼于科学谋划今后一个时期我区科技创新工作，在全区开展创新驱动发展科技服务专项行动，全面动员、全力发动、全企参与，着力营造重视科技、重视创新、重视人才的浓厚氛围，广泛讨论，集思广益，理清思路，明确目标，为实现创新驱动发展“三翻番、三提升、三突破”工作目标提供强有力的工作基础。

二、主要目标

通过开展创新驱动发展科技服务专项行动，努力在以下四个方面取得新突破：

在创新平台规划布局上有新突破。结合工业平台建设，加快省级高新技术产业园区创建工作，争取年底前先行“挂牌”创建；支持开发区、中心镇以及产业基础较好的镇建设特色专业创新平台；企业研究院建设有实质性突破，基地建设上层次；全面完成国家可持续发展实验区验收答辩工作。

在科技人才引进培育上有新突破。进一步完善人才引进培育机制，重点突破人才用房、人才编制、人才资金等难点热点问题，进一步完善人才用房政策，设立人才引进专项基金；加大高层次创新创业人才引进力度，扎实推进“南太湖精英计划”、“千人计划”。

在科技项目引进推进上有新突破。按照工业强区要求，结合四大片区招商，深入推进科技招商战略。以战略性新兴产业为重点，引进培育初创型科技企业、高新技术企业和高校院所研发机构，为可持续发展培育新的经济增长点。

在科技金融支撑保障上有新突破。设立科技信贷引导资金和科技创新专项扶持资金，挂牌成立科技银行，为科技型中小企业成长提供资金支持；加快建立科技型中小企业信用担保体系，鼓励和引导金融机构创新科技信贷产品、科技保险产品和创业种子资金等科技金融产品，为科技型企业提供更有效的融资渠道。

三、工作安排

创新驱动发展科技服务专项行动共分十个方面（“十个一”），确保“三翻番、三提升、三突破”工作目标任务的全面落实。

（一）开展一次科技型企业集中走访调研。围绕企业科技创新、中小企业融资、创新人才引进培育、创新平台建设等主题，结合区领导“五联”制度，赴联系镇（开发区）开展走访调研活动。通过走访调研，认真查找、梳理影响和制约全区科技创新工作的突出问题，明确工作重点，着力整改提升。（区科技局牵头）

（二）组织一批科技型企业外出考察。围绕“龙头企业建研究院、规上企业建研发中心”的目标，组织一批企业研究院培育企业、研发中心培育企业和高新技术企业培育企业，赴先进发达地区和科技领军企业学习考察，认真学习借鉴推动科技创新的先进理念、成功经验和务实举措，理清工作思路，破解工作难题，推动创新发展。（区委办牵头）

（三）制订出台一套科技创新实施政策。围绕我区企业自主创新能力不强、科技创新人才不足、科技创新载体和科技金融支撑能力不够、产业层次和技术水平不高等重点问题，在广泛讨论、深入调研的基础上，整合市级相关政策，拟制订我区今后一个时期加强科技创新工作的具体扶持政策，加大科技投入，加强政策引导。（区政府办牵头）

（四）规划建设一个高新技术产业园区。着力解决我区缺乏大型科技产业平台的问题，成立区高新技术园区创建工作领导小组，在整合练市工业平台建设基础上，邀请国内知名专家进行充分论证，规划建设省级高新技术产业园区。加快启动核心区块深度规划设计工作，着力打造以孵化器、创业园、加速器、产业园及人才公寓为主体，集研发、生产、服务、示范、居住、游憩为一体的科技产业城，引领高新技术产业园区的发展。（练市镇政府牵头）

（五）筹建一家科技银行。切实缓解科技型企业融资难问题，协调合作银行，成立科技支行；科技创新专项扶持资金作为政策配套，以信用贷款、抵押贷款、组合担保贷款、知识产权质押贷款等多种形式对科技型企业进行信贷服务。（区金融办牵头）

（六）组织一次高端人才招聘活动。根据全区范围内企事业单位创新人才和紧缺型专业人才需求，举办一次高端人才招聘会；各镇（开发区）可灵活采取单独开展或分片组团的形式，组织区域内企业开展一次人才招聘活动。（区委人才办、区人力社保局牵头）

（七）开展一次成长型科技企业助推活动。围绕成长型科技企业发展，开展专项调研，并召开专题座谈会，了解企业发展过程中面临的问题，梳理分类，落实相关责任部门；由领导干部现场办公，破解难题，并建立长效联动机制。（区科技局牵头）

（八）实施一项百家规上企业专利清零计划。对全区规上企业有效专利拥有情况进行一次系统排摸，重点关注零专利企业，聘请专利律师进行专利知识巡回演讲，并通过上门服务，在技术上给予指导，在专利申报上给予协助，争取30%的规上企业实现专利零突破；同时进一步做好专利优势企业培育工作，指导争创市级专利领军企业。（区科技局牵头）

（九）开展一次企业科技项目投入统计培训。会同统计部门，对规上企业研发投入统计组织一次系统培训，实施企业科技项目申报和研发投入挂钩机制，指导企业对研发投入进行独立计帐和统计，对没有研发投入的企业不予申报科技项目。（区统计局牵头）

（十）开展一次科技经费阳光监管工作。对31家承担在研重大科技项目的企业组织一次业务培训，并邀请省市科技部门骨干举办专题讲座；聘请财务专家对在研科技项目实地抽查检查，进一步规范科技项目管理、使用和建帐等工作，切实掌握和了解项目实施和科技经费使用的绩效，优化科技资源配置结构和方式。（区科技局牵头）

四、活动要求

（一）强化组织领导。为加强对本次活动的组织领导,成立区创新驱动发展科技服务专项行动领导小组，并下设办公室，具体负责整个专项行动的组织协调和推进工作；各牵头部门要按照要求具体抓好工作落实和推进；各镇政府（开发区管委会）、区级各有关部门要精心组织、统筹安排，明确分管领导和工作联络员，推动本次专项行动有序开展。

（二）营造浓厚氛围。全区各级领导干部结合“五联”活动，带头深入企业，扎实开展走访调研，切实掌握企业创新过程中的困难和问题，积极建言献策；新闻媒体要精心策划，主动设计载体，充分发挥电视、报纸、网络等媒体作用，宣传报道科技创新成功典型和优秀案例，为专项行动开展营造良好氛围。

（三）加强督查指导。专项行动期间，领导小组建立工作例会制度，定期召开例会通报工作情况，协调解决问题，有效推动工作落实；领导小组办公室要及时掌握各单位活动开展情况，并会同督查部门对各重点工作开展情况进行督查检查；同时，建立健全信息通报制度，编发工作简报，及时通报各项工作推进情况和各单位组织实施情况。