产品质量建设工作方案范文

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为提升我县质量总体水平，促进产业转型升级，维护社会和谐稳定，扎实开展2012年度质量强县建设工作，根据《2012年质量强市工作要点》和《2012年质量强县工作要点》文件要求，结合本局职能，特制订以下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持以质取胜方针，围绕抓质量促经济发展、抓质量促企业转型、抓质量促民生惠民等工作要求，以全面提高我县产品质量为基本目标，认真履行质监系统综合管理、行政执法、安全监管、技术检测四大职能，加快质量强县建设步伐，促进我县经济转型升级，使全县经济社会又好又快发展。

二、工作目标

（一）切实加强产品质量安全监管。确保不发生重大的区域性食品质量安全事件；产品质量、生产环节食品质量抽查合格率均保持96%以上。

（二）有力促进产品质量提升。大力实施质量创新，注重与标准创新、品牌创建、星级评价、孵化基地创建的结合。大力实施管理创新，充分发挥政府质量奖引领作用，积极推进质量管理“五百”工程。新建1个块状产业联盟标准项目，新增20家实施联盟标准企业，为主制修订国家和行业标准1项，新增名牌产品8个，推广使用区域名牌标志企业16家（累计数），产值占所在集群总产值比重达60%；完成质量培训5000人次以上，组织22家企业开展质量管理培训、新增22家企业导入卓越绩效模式、新增22家企业建立总经理质量奖、组织22家企业争创质量管理先进、组织22家企业完善质量诚信制度，实施精细化管理企业累计数达148家；培育技术创新型企业2家。

（三）有效落实企业质量诚信制度建设。以省产品质量信用信息平台为依托，推动质量信用信息的互联互通，定期公布质量信用“黑名单”。

三、主要任务

全面贯彻落实党的十七届六中全会精神、全市质监工作会议和县“两会”精神，以科学发展观为统领，以“抓质量、保安全、促发展、强质检、优队伍”为工作要求，牢牢抓住质量强县工作主线，夯实名牌标准和技术服务两大基础，严保食品、特种设备、重点产品三大安全底线。

（一）以质量强县工作为发展指针，发挥参谋助手作用

1．履行牵头职责。在质量强县工作机制建立的基础上，积极发挥质量强县领导小组办公室的牵头作用，通过领导小组全体会议等形式研究质量强县工作的形势任务，制定工作规划，协调解决重大问题，点面结合、上下联动、条块互推，深化试点工作。

2．推进质量提升。一是深入推进创强活动，总结质量强镇质量强业质量强企创建的试点经验，积极参与省级“质量强区示范”、“质量强业（企）示范”、“质量强县示范”创建。二是深入推进质量星级评价，完善企业质量星级管理评价办法，提高评价工作的针对性和有效性，扩大质量星级评价的社会影响力。三是认真开展先进质量管理孵化基地的创建，推动行业龙头企业带动中小企业实施先进质量管理方法。四是广泛开展质量管理活动，继续深化“千争创万导入”活动，积极实施“五个一百”工程，引导企业走质量强企发展道路。五是强化质量诚信建设，进一步加强质量教育，探索企业质量诚信提升的载体，导入质量激励考核机制。

3．及时督查指导。结合各镇（街道、开发区）和有关部门制定的质量强县工作计划，适时开展联合督查和专项检查，发现工作中存在的不足，发掘亮点和创新点，确保质量强县工作任务按时完成，并为年底“质量强业”、“质量强镇”、“质量强企”考评和先进单位评比提供依据。

4．营造工作氛围。重视质量普及和信息宣传工作，努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好氛围，着力推动重点领域、主导行业、特色产业的质量提升工作，力求用实绩和数据反映质量工作成效，提高质量强县建设工作的有效性。

（二）以两大战略为突出抓手，促进经济发展方式转变

1．以“企企创品牌”活动深化名牌战略。一是突出重点，开展名牌培育。突出名牌产品培育这一重点，实行名牌培育一企一策的帮扶制度，积极鼓励科技型中小企业的主导产品申报名牌，加大高技术服务业和区域名牌的培育力度，力争新增省级以上名牌产品8只、名牌产品20只。二是积极推进，抓好质量奖创建。引导和激励企业追求卓越的质量管理经营模式，认真做好县政府质量奖的认定工作，继续推荐优秀企业争创2012年市长质量奖和省政府质量奖，全面推进镇级政府质量奖创建。三是技术创新，推动重点产品质量赶超。把质量攻关、质量改进、技术革新等QC小组活动纳入质量措施范围，采取适量培育重点推荐的方法，在纺织机械、家纺、新能源等行业中进行培育，择优推荐申报省级质量管理创新项目。

2．以“行行推标准”活动引领标准化战略。一是围绕产业转型升级推进服务业标准化工作。找准标准化与产业发展的结合点，引导和支持企业开展物流、旅游、信息等服务业标准化体系，着力推进物流标准化省级试点项目的实施，着力申报省级工业和服务标准化项目，加快建立服务业标准化工作体系，提升传统服务业水平，促进现代服务业发展。二是围绕农产品产业化开展农业标准化工作。以推动农业生产规模化、标准化、专业化、集约化为重点，支持龙头企业开展农业标准化示范项目建设，努力培育国家级、省级农业标准化示范项目；切实发挥地理标志产品保护工作对产业化发展的促进作用，着力打造农产品区域名牌。三是围绕工业做强推进工业标准化工作。鼓励纺织、化工等传统工业企业参与国际、国家和行业标准化活动，支持以自主创新技术为基础形成国际、国家标准。

3．以“人人用计量”活动加强计量监管。一是深化民生计量工作，推进诚信计量建设。加强民生计量监管，进一步巩固完善以财政支持为主渠道的基层民生计量经费保障机制，抓好基层民生计量协管员队伍建设。二是加强能源计量监督，推进节能减排。加强企业能源计量应用管理，指导重点能耗企业提高资源利用效率；抓好《蒸汽输送管道损耗测试与改造》能源计量数据应用项目的实施和省级能源计量示范单位创建工作；加强对环境监测计量器具的监督管理，加大对高耗能特种设备的节能帮扶，推广节能新技术，全面实施新锅炉能效测试准入制度。

（三）以优质安全为监管重心，构建科学监管体系

1．严抓食品生产质量安全监管。一是深入推进食品安全“站所+网格”监管模式。深入开展“三员”队伍培训，提高监管能力，完善网格化监管体系；探索推进食品安全监管信息化平台建设，提高监管效能。二是加强食品生产小作坊监管。结合《省实施〈食品安全法〉办法》的施行，深入开展食品小作坊的专项整治、能力提升和行政许可工作，探索有效的食品生产小作坊监管方式。三是深入推行分类分级监管模式。结合开展“文明规范基层站所”创建，全面落实基层分局区域监管职责，加强与地方党委政府、各部门站所的横向监管协作，按照食品生产加工风险程度，深入推进分类分级监管。四是构建长效监管体系。坚持不懈从源头抓质量，切实落实企业主体责任，督促企业严格按标准、工艺组织生产，强化质量工作技术基础，同时积极引导和发挥行业协会的自律作用以及全社会的监督作用，着力构建“政府领导、部门监管、企业主体、行业自律、社会监督”的安全监管机制。

2．重抓特种设备安全监察工作。一是深化实施特种设备业余专家组协助监察的工作模式。充分发挥业余专家组的技术支撑作用，推动业余专家组协助落实地方党委政府日常巡查的有效性，把特种设备安全纳入镇（街道、开发区）政府岗位目标责任制考核内容，着力构建大监管工作格局。二是继续深化隐患排查治理工作。深入开展“闭环管理”，加大对重大安全隐患跟踪监管，及时、彻底消除重大安全隐患。三是深入开展特种设备整治行动。巩固“螺丝瓶”专项整治成效，建立健全气瓶安全长效管理机制；集中开展码头吊、简易升降机、住宅电梯等特种设专项整治，严厉查处非法制造、非法安装、非法使用起重机械等特种设备违法行为。

3．紧抓重点产品质量监督抽查。一是严厉打击质量违法行为，深入开展“蓝箭”系列专项执法打假行动，加大对涉及人身健康、区域特色产品的监督抽检力度，不断提高我县产品质量总体水平。二是严格生产许可管理，切实加强受理审查、证后监管和无证查处工作。三是完善风险分析、风险预警和风险应对机制，探索建立监管检测信息网络，努力提高重点产品的综合质量分析水平，为政府经济宏观决策和引导消费提供产品质量信息依据。

（四）以产业发展需求为助推动力，加快检验检测平台建设

1．项目做专。一是抓项目规划。围绕地方经济社会发展需求及县质监事业发展“十二五”规划，以加强能力建设为根本，积极推进新项目、新课题的研究，完善纺织印染业、机械制造业、食品等主要行业的检测项目。二是抓项目成效。努力建设完善省流量计量仪表重点实验室，积极筹建国家纺机检测中心，做好跟踪服务。

2．管理做精。一是严格实行精细化管理。严格落实规范化管理，确保检验检测数据准确，做到管理规范化、发展上档次。二是强化岗位训练。继续采取技术大比武等形式督促人员业务素质提升，强化危机意识，营造学习氛围。三是加大学科带头人和科研骨干培养力度，强化与科技、高等院校等部门的协作，发挥自身优势，积极拓展业务，健全科研服务体系。

3．服务做强。积极争取政府政策和资金支持，进一步改进与改善实验室的硬件设施，提升技术机构的检验检测能力。继续开展技能大比武活动，坚持服务面向市场，掌握企业需求，合理安排服务计划，特别突出重点区域、重点行业、重点产品的服务需求，帮助企业解决在转型升级中的技术难题、标准难题及认证和检测中遇到的困难。

四、工作要求

（一）强化合力抓推进。产品质量建设不仅是质量强县建设的重要组成部分，也是一项系统工程，需要各科室齐心协力，合力推进。各科室要按照目标任务要求，积极主动，互相配合，确保各项任务顺利开展。

（二）强化责任抓落实。各科室要高度重视，把质量强县建设工作落实到实处，并分解到位，落实到岗，具体到人，实施严格的督察制度、考评制度和奖惩制度。

（三）加强宣传，营造氛围。积极开展质量强县的宣传工作，充分发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论宣传和监督作用，把经常性质量宣传工作和定期质量宣传活动有机结合起来，继续开展“质量月”、“3.15保护消费者权益日”、“5.20计量日”等活动，提高全民质量意识，形成全社会重视质量的良好氛围。