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为认真贯彻落实县委县政府关于全县城市管理工作会议精神,进一步加强交通公路、水路的行业现场监管工作,不断推进交通行业管理转型升级。结合交通工作实际,特制定本实施方案。
一、总体思路
坚持以科学发展、率先发展为指导,按照“分步实施、样板推广、统筹推进”的原则,突出工作重点,先抓试点,逐步推广,注重点面结合,建立健全“精细、有序、规范、长效”的管理机制,努力打造“文明、畅通、便捷、平安”的交通运行环境,树立交通系统对外良好形象。
二、主要目标
通过实施交通精细化管理工作,做到建管并重、绩效并举,努力实现交通行业管理“三个转型升级”:一是从被动式、运动式的静态管理向制度化、常态化的动态管理转型升级;二是从各自为政的分散型管理向长效规范的综合性管理转型升级;三是从抓大放小的粗放型管理向建管并重的精细化管理转型升级。通过形成“统一领导、条块结合、综合考评”的管理机制,进一步提升大交通建设之后的公路、水路管养效率,以及城乡公交一体化之后,群众对交通出行的满意度。确保交通道路畅、洁、绿、美、安;公交客运优质、文明、有序,努力实现交通精细化管理无缝化、立体化、全覆盖。
三、工作内容
(一)近期目标
公路,分三个层次:一是柯海线、104国道钱柯段;二是柯袍线、钱陶公路、104东泾线、绍甘线和绍大线;三是104南复线、漓福线、杭金衢连接线和尹大线。主要是做好路面平整、每日保洁,绿化美化、及时修剪,公路边沟确保畅通,标志标线规范齐全,波形护栏完好清洁。其中,柯海线、104国道钱柯段力争花一年时间,创建一流的“文明样板路”。
水路,以杭甬运河为重点,确保航道整洁畅通、无船舶污染产生,港口岸线管理规范有序。
公交、客运,以进出柯桥城区的公交车、客运车辆(含出租车)为主,突出抓好车容车貌、文明行车、规范停靠等工作重点。
(二)远期目标
公路,一是以点带面,逐步辐射全县面上的县道,设立创建平台,打造“文明公路”;二是进一步加强对控制区范围内的违章整治;三是进一步加大路政治超工作力度,改进工作方法,坚持严管重罚、高压整治。
水路,面向全县范围内管辖的航道,重点是加强港口岸线、码头作业点的监控,加大航道两岸绿化管养力度,加强航道桥梁安全运行情况的检查、督查。
公交客运,重点是不断提高公交车、出租车服务质量,加大对长途班线车站外组客、无证“白班车”违法载客等现象的整治力度,加强对公交客运司乘人员的业务教育培训,努力打造优质、文明、有序的城市“流动窗口”。
站场管理,重点是公路收费站和联托运货运站场要进一步加强规范化管理,树立窗口新形象。
四、工作措施
1、落实管理责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,对精细化管理工作按照职责、职能逐一进行细化分解,并明确具体标准和要求。
2、建立考核机制。制定具体的检查和考核办法,与岗位责任制考核挂钩、与评先奖优结合。
3、加强督查通报。采取定时检查、不定时抽查相结合的办法,每周检查、每月通报,年底予以综合考评。
4、分步实施推广。按照“先试点、后推广”的方法,及时总结经验做法,扬长避短,巩固取得的成效,并在全县面上逐步推广。
5、建立议事制度。成立精细化管理工作班子,由局机关相关科室长、各单位分管领导和联络员组成,每月召开一次工作例会,通报工作情况,剖析解决存在的突出问题。
五、工作要求
1、加强领导,提高认识。各单位、科室要把推进交通精细化管理工作作为提高县城品位、提升交通行业管理、转变交通对外行风形象的一项重要工作来抓,要进一步提高认识,切实加强领导,实行“一把手”负责制,做到“一把手”亲自抓、抓落实。
2、加强指导,责任到位。局有关职能科室要深入基层,加强工作指导,要制定切实可行、科学有效的长效管理机制,力争实现精细管理“四化”:管理要标化、目标要量化、标准要细化、流程要优化,确保责任到人,落实到位。直属各单位要以高度负责的工作责任心和极强的政治敏感性,认真执行落实交通精细化管理有关工作要求,坚持高标准、严要求,确保政令畅通、工作细致,严格责任追究和奖优罚劣制度,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等现象发生。
3、加强考核,确保实效。县局制定交通精细化管理工作考核奖惩制度,成立专门的考核督查小组,实行每周检查、每月通报、年终考核等办法,有关工作责任分解到科室、到单位以及具体负责人,同时,与各单位岗位责任制考核挂钩、与单位及个人的评先奖优结合,形成奖优罚劣的考核机制。
4、加强宣传,广泛参与。交通精细化管理重在精确、细致、深入,贵在认真、持久、长效。要不断加强交通对外宣传工作,努力形成人人知晓、人人参与、人人支持的交通工作氛围,积极争取赢得群众的满意和好评,为服务全县经济社会转型升级发挥交通先行作用。