街办网格化管理服务工作方案范文

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各行政村（社区）、企事业单位：

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深入推进“网格化管理、组团式服务”的意见》和市委、市政府《关于加强和创新社会管理的决定》精神和《关于组织开展“两排查一促进”专项活动的方案》,结合我街道实际，制定本工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“为民、便民、惠民”为宗旨，以基层网格为管理单位，以多元参与为组织形式，坚持党政领导、统筹协调，因地制宜、分类指导，坚持和发展“枫桥经验”，最大限度地整合基层管理资源，最大限度地推动社会管理和服务向末端延伸。着力“加强社区功能建设，加强社团组织建设，加强社工队伍建设”；着力“推进社会建设，推进社会管理，推进社会和谐”，有效形成城乡统筹、各方联动、源头治理、优化服务、动态管理的基层社会管理服务新模式，实现社会管理服务的常态化、人性化、精细化。

二、工作目标

（一）完善基层管理服务网络。因地制宜、科学合理划分基层管理服务责任单元网格，把网格作为基层管理服务的最基本单元，形成横向到边、纵向到底的基层社会管理服务网格体系。

（二）健全基层管理服务功能。整合基层各类管理服务资源，有效搭建基层管理服务综合平台，培育发展各类社会服务组织，通过综合平台提高基层宣传教育、信息收集、矛盾化解、安全防范、民主监督的能力和公共服务、志愿服务、市场化服务的水平。

（三）规范基层管理服务机制。努力健全与规范矛盾纠纷调处、社会治安防控、流动人口管理、社会组织管理、信息网络管理、公共安全管理、社会公共服务等工作机制和制度，人民群众诉求表达渠道更加畅通，合法权益得到有效维护，管理服务效能明显提升。

（四）提高人民群众的满意度。基层党员干部“以人为本，服务为先”的意识明显增强，深入基层了解情况，解决问题，化解矛盾的能力进一步提高，做群众工作的能力明显提升。

三、工作措施

（一）科学合理划分网格。“网格”是村、社区下面更细小的管理单元，是基层社会管理服务的“基本单元”。网格的划分应在充分充考虑地理、经济、人文布局的基础上，按照尊重传统、着眼发展、便于管理、全面覆盖和保持管理对象整体性的原则和要求，科学划分管理服务责任网格，将所有社会成员都纳入管理范围，有效避免管理服务的“真空”和“盲区”。

1、社区管理网格化。加强社区功能、社团组织、社工队伍建设。以社区为单位，按照300—500住户或一个住宅小区或一个支部为单元划分网格，每个网格配备一名以上管理员，每个社区配备一名专（兼）职社工，实行网格化管理。

2、农村管理社区化。重点解决农村地区的服务管理。加强基层党组织和村委会建设，以行政村为单位，按照自然村落、片组（村民小组）或一定数量住户为基本单元划分网格，每个网格配备一名联络员，每个行政村配备一名专（兼）职管理员，将城市社区管理职能延伸到农村网格，提升农村服务管理水平。

3、园区管理社会化。重点解决工业园区服务管理。按照企业为基本单元划分网格，各网格配备一名联络员，各主管单位配备一名专（兼）职管理员，通过企业党建、工会、商会、综治室（站）建设，有效将管理服务网络延伸到园区和企业，整合园区、企业内部社会管理力量，实现资源共享、联勤联动、互助联防。1、街道层面。着重要建立完善街道社会服务管理中心。在原社会治安综合治理工作中心的基础上，根据社会服务管理的需要可吸收其他有关部门力量和资源，实行集中办公，设立相应的服务窗口（大厅）。构建集社会管理综合治理、维护稳定、平安建设为一体的工作平台。

网格划分要防止产生网格行政化或网格层级化的误区，避免出现街道主网格、村（社区）次网格、生产队子网格，或者一级、二级、三级网格等现象。推行有形网格。绘制网格图明确网格分布情况，设计醒目的标识标记，让群众形成清晰明了的网格概念。每个网格原则上应有一个固定的场所，可依托村委会办公楼作为网格点，依据条件选择配备网格办公室、网格办公桌（柜）、网格资料框（盒）。

（二）多个层面搭建平台。服务需要平台，以便更多的社会资源通过平台为基层提供更广泛的服务，以便更多的基层群众通过平台能列便捷高效地享有优质服务。具体可根据不同层面建立完善不同的服务平台。

2、村（社区）层面。着重要依托村（杜区）社会服务管理室（站）、便民服务中心、工作服务中心等平台，以及治调组织，有效在纠纷调解、治安巡防、文化娱乐医疗卫生、居家养老等方面提供广泛的服务。

3、网格层面。着重要拓宽与群众交流与沟通的渠道与方式,可以网格点上设置信息交换箱、发放便民联系卡、公布服务电话、开通网格QQ群等方式建立与群众交流互动的平台。

切实提高管理服务信息化水平，全面推广应用基层柱合管理综合信息系统，积极搭建网格管理服务信息化工作平台，充分发挥其功能齐全、反映快捷、灵敏高效的优势，为加强基层社会管理和服务提供技术支撑。

（三）突出重点确定内容。街道把以下几个方面内容作为“网格化管理、组团式服务”工作的重点。

1、流动人口服务管理。切实加强流动人口服务人员队伍建设，有效整合到“网格化管理、组团式服务”框架之中，并以此推动流动人口服务管理精细化水平的提高。

2、矛盾纠纷排查化解。要把矛盾纠纷排查化解作为网格员日常工作的主要内容之一，发挥其贴近群众的优势，做到矛盾纠纷及信访问题早排查、早发现、早化解、早控制。

3、公共安全排查整治。有效通过“网格化管理、组团式服务”工作，推动群防群治措施落实，不断提升社会治安防控水平。严格落实交通、消防等安全隐患排查整治措施，强化监管力度，保障公共安全。

4、满足民生服务需求。坚持以为民、便民、惠民作为“网格化管理、组团式服务”的根本宗旨，不断强化民生服务措施。特别要针对特殊人群以及孤寡老人、留守儿童等弱势群体研究制定相应的服务管理措施，为满足民生服务需求创造条件。

（四）健全完善运行机制。

1、走访排查制度。网格管理服务人员要坚持经常性走访与集中性走访相结合，全面排查网格基础信息，建立一户一档基础台账。要通过走访及时宣传党的方针政策和有关法律法规，宣传有关安全防范知识，及时掌握社情民意动态，掌握群众的需求.

2、对接转换机制。重点要建立上下对接机制，使条条线上的职责任务在网格层面有效转化到块块之中得到落实，真正形成“上面千条线、下面一张网”工作格局，要建立健全网格与网格之间的横向对接机制，通过开展共建共创、互助联谊、联调联防等活动，加强协作配合，实现优势互补，促进资源共享。

3、教育培训制度。采取多种形式开展社工队伍、网格员、服务团队负责人、网格管理服务人员进行集中培训，全面提高“网格化管理、组团式服务”相关人员掌握民意、调处矛盾、化解纠纷、扶贫帮困等能力，打造高素质服务队伍。

四、工作步骤

（一）调查部署阶段（5月中旬至6月5日）。成立街道“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，制定具体实施方案，明确工作目标与任务，召开会议进行动员部署。以原有行政区划为基础，在深入调查研究，全面掌握基础数据的基础上，科学划分管理服务责任网格。同时了解基层社会管理服务中存在的问题和薄弱环节，为下一步针对性的开展服务管理工作作好准备。

（二）组织实施阶段（6月6日至8月5日）。在科学合理划分管理网格的基础上，配备网格管理员及专（兼）职社工、联络员，全面推行“一格一员”或“一格多员”的责任网格管理模式，综合履行“信息采集、综合治理、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理”六项职责。针对各个网格不同的实际情况，分级、分类组建管理服务团队，有效通过综合信息平台、民生服务平台的作用，实现管理与服务对接、网格与组团对接、群众需求与服务资源对接，确保每个网内有服务团队，每个格内有服务小队，为所在网格群众提供更便捷、更直接的管理与服务，实现社会管理服务的常态化、人性化、精细化。要求在6月底前把网格划分好，到本阶段结束前把团队组建好、机制运行好、作用发挥好，做到“每一片土地都有人精细管理，每一户人家都有人贴心服务”。

（三）总结提高阶段（8月6月至8月底）。及时总结提炼工作中的一些好经验、好做法，做好宣传推广和成果转化工作，认真完善和规范社会管理服务工作制度，形成基层社会管理服务长效机制。

五、工作要求

（一）统一思想、加强领导。把推进“网格化管理、组团式服务”作为基层加强和创新社会管理，密切党群关系，提升基层服务管理水平，促进社会和谐的一项重要内容来抓，行政村（社区）一把手负总责，开展调查研究，及时制定方案，抓紧动员部署，认真组织实施。

（二）精心组织，整体推进。按照女埠街道“网格化管理、组团式服务”具体工作方案，抓好落实，整体推进。

（三）强化责任，确保实效。各责任单位要履行职责，密切配合，制定“网格化管理、组团式服务”工作考核办法，列入平安、综治考核的重要内容，有效落实工作人员、经费保障，健全完善考核奖惩机制，最大限度地调动各方面工作积极性，促进工作有序进行，确保取得实效。

（四）加强宣传，营造氛围。采取多种形式，让群众进一步深化对开展“网格化管理、组团式服务”重要意义的认识，充分感受到这种服务管理模式带来的好处，让广大干部群众积极主动地投入到这项工作中来。