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各镇乡人民政府、街道办事处,市政府各部门:
为切实做好2010年电力迎峰度夏工作,确保全年电力供应秩序稳定,促进经济持续平稳较快发展,现将电网2010年迎峰度夏有序用电方案通知如下:
一、夏季用电形势分析
1、2010年电网供用电形势预测。电网1~4月全社会用电量为69484.1万千瓦时,同比增长10.13%;网供电量为63655.04万千瓦时,同比增长10.59%;网供最高负荷34.89万千瓦(已接近去年夏季最高负荷35.64万千瓦),同比增长16.69%。
全市经济明显回暖拉动了电力需求快速增长,4月份最高负荷比去年同期增加4.04万千瓦,增长13%。预计今年夏季电网最高负荷将达到41~42万千瓦。按照省网供电能力分析,今年迎峰度夏期间全省最高统调用电负荷3890万千瓦左右,比去年最高统调负荷3650万千瓦增长6.58%,地区缺口约40~70万千瓦,预计我市的最高供电缺口将达到6~8万千瓦。而且今年夏季正逢上海世博会召开,省内新上机组发电负荷和华东电网外购负荷将优先确保上海世博会,若再出现机组投产时间推迟或大容量机组故障,或遇经济快速反弹、天气持续高温等情况,将出现严峻的电力供应紧张局面。
2、我市降温负荷(包括企、事业单位及居民空调负荷)比重加大,而且受气温的影响明显,预计夏季最高负荷将达到41~42万千瓦,其中空调负荷将达到8~9万千瓦左右,若遇到持续高温干旱天气,供用电缺口会更增大。
3、从发电侧看,我市的地方电厂上网电量主要来源于热电厂,但受煤价格大幅增长因素的影响,热电厂发电量呈负增长。今年雨水虽然较多,小水电发电量上升,但由于我市小水电基本为径流电站,迎峰度夏时无法顶峰。
4、我市的最高负荷基本上出现在07:30~8:00、12:00~13:00和22:00~23:00三个时间段内,且连续性用电企业较多,很难对这类企业实施错避峰任务。
5、35kV梅江变目前已满负荷运行,10kV城头线和横溪线每天都在严重超限额状态下运行,严重影响了电力设备的安全运行,随着气温的升高,形势将更加严峻。110KV登胜变供电范围内用电负荷高度集中,部分线路将出现超负荷运行状态,迎峰度夏期间存在限电可能。110kV游埠变和35kV香溪变负荷快速增长,夏季用电高峰时段也存在限电可能。
6、省外购电、电煤、燃油和天然气供应等方面存在较多不确定因素,将可能导致夏季供电进一步受限。
二、总体目标
在市有序用电工作协调小组的领导下,精心组织、科学调度。通过加快电网建设、加强电网运行维护,实施错峰、避峰等措施,保障正常的供用电秩序。
三、有序用电原则
1、确保电网安全稳定运行原则。夏季电网运行方式应做到“全接线、全出力、全保护”运行,坚持“安全第一、预防为主”方针,严格遵循“保电网、守频率、不超用”的原则,加强电力安全生产,科学合理调度,严肃调度纪律,维护电网运行秩序,让有限的电力资源发挥更大的作用。
2、确保重点原则。加大居民生活用电和重要用户用电的保障力度。坚持“以人为本,以民为先”,“先生活、后生产”的方针,努力做到限电不拉电,切实保障城乡居民生活用电不受或少受影响。同时根据国家的产业政策以及我市的经济结构特点,积极支持能耗小、效率高的重点企业的发展,促进我市经济的发展。
3、集中错避峰原则。针对当前的供用电形势,根据用电负荷缺口的大小,安排集中区域内专变企业开展错、避峰用电。
4、分级控制原则。根据气温和负荷的变化特点,实施分级控制。当出现不同等级的缺电形势时,启动相应级别的错避峰方案。
5、实行用电指标“指标包干、切块下达、属地管理”原则。由镇乡、街道有序用电领导小组对所属范围内的有序用电工作负总责,加强对辖区内有关单位有序用电各项措施落实情况的监督检查。
6、公开透明原则。市政府和供电部门公开供电能力和有序用电政策,公布各用电单位错峰、避峰、限电的执行情况,保证指标分配公平、限电措施公开、违规处罚公正。
四、组织机构
1、市有序用电领导小组是全市有序用电工作的指挥协调机构。根据电网用电负荷实际情况,不定期地召开有序用电工作会议,研究决定保证正常供用电秩序的重要事项和重大决策。市有序用电领导小组办公室是市有序用电领导小组的日常办事机构。
2、有关部门的职责:
市经贸局:负责全市有序用电管理协调工作,审核供电局供电能力拉电序位、事故限电预案和措施。
市供电局:协助市政府做好全市有序用电管理工作,负责电网电力调度和有序用电的日常管理,做好有序用电方案的具体实施工作。
市公安局:负责维护有序用电时期的治安和交通秩序。
镇乡、街道有序用电领导小组:负责辖区内有序用电工作的日常管理,制订相应的工作措施,检查督促辖区内有关单位有序用电各项措施落实。
五、有序用电工作措施
今年我市有序用电工作目标是力争停机不停线、力保灯峰期间零拉闸。为了实现这一目标,主要做好以下几方面工作:
1、进一步加强领导,落实各项有序用电措施。在总结和巩固去年有序用电成果的基础上,进一步健全各级有序用电机构,建立有序用电工作常态机制,做到有序用电和有效用电相结合,做到管理到位、人员到位、职责明确。
2、进一步加快电网建设,提高电网供电能力。尽快完成110kV梅江变建设,继续做好110kV梅江变未投运前该地区的有序用电工作,保证该地区居民生活用电。尽快完成超载线路的分流工作,满足经济快速增长的需要。
3、进一步完善监控手段,有效实施有序用电管理。采取有效的技术手段保证有序用电管理措施落实,进一步扩大负控安装面,加快对非工业用户加装负控终端,努力完善负荷控制系统建设。加强对负控终端的管理和维护工作,使已有负控终端发挥作用。对擅自破坏负控终端使其失效的,严格按有关规定进行处理。
4、进一步提高用电负荷率,用好现有电力资源。积极引导企业错峰用电,对一些非连续性生产的企业安排在下半夜生产,对连续性生产企业要合理安排用电计划,以避开高峰用电。对具备调峰能力的企业进一步挖掘低谷用电潜力。同时,结合市高能耗企业专项整治工作,对符合关停标准的,予以停电处理。
5、处罚措施。对违反有序用电方案、扰乱供用电秩序的行为,将视情节采取相应的处罚措施。
6、进一步加强节约用电工作,促进有序用电开展。继续加强宾馆、饭店、商场、娱乐场所等产业节约用电的管理工作,严格控制空调温度,控制广告霓虹灯、灯箱、反光照明灯用电。在用电形势紧张的情况下,停用部分路灯及亮化工程,以降低用电负荷,促进有序用电工作开展。继续做好节约用电宣传工作,深入开展和推广节电新技术、新工艺、新设备,鼓励使用节能产品,不断优化产业结构,促进电力资源的有效利用。积极倡导家庭节约用电,提倡夏天将空调温度调高一度,努力做到人人节约用电,杜绝电力浪费现象,努力建设资源节约型社会。
7、加强有序用电宣传工作。加强全社会有序用电的宣传工作,提高全市人民节约用电意识,加强各方面的协调沟通,共同做好有序用电工作。
六、有序用电错避峰实施方案
为保证电网安全稳定运行,保障社会经济健康发展,根据我市的实际负荷缺口情况,安排错避峰负荷8万千瓦,制订A、B、C、D四个等级的错避峰有序用电方案,根据电力供应紧张程度,启动相应级别的错避峰方案。
1、A方案:缺口2万千瓦
目标:根据上级要求,在用电临时短缺时,要求错避峰负荷5000千瓦以上的用户安排应急机动负荷,以更快速、有效地实施有序用电措施,维护社会稳定。
措施:要求红狮水泥专线用户或立马水泥专线用户、双狮建材(轮流安排)在电网出现临时短缺时,避开峰期用电,避峰负荷数为附件一中第一轮计划避峰负荷。
2、B方案:缺口4万千瓦
目标:保证城乡居民生活用电和重点单位用电。
措施:
(1)在实施A方案的基础上,对专线用户下达避峰负荷指标,在负荷高峰期执行避峰限电。
(2)在选择错避峰用户时,在附件一中第一轮用户的基础上在第二至第四轮中轮流执行。
(3)若避峰高峰时段正逢部分水泥专线用户不生产时,原水泥专线用户的避峰负荷由非专线1000kVA以上大用户补充避峰,避峰用户详见附件二。
3、C方案:缺口6万千瓦
目标:保证城乡居民生活用电和重点单位用电。
措施:
(1)在实施A方案的基础上,对专线用户下达避峰负荷指标,在负荷高峰期执行避峰限电。
(2)在选择错避峰用户时,在附件一中第一轮用户的基础上在第二至第四轮中轮流选择两轮执行。
(3)若避峰高峰时段正逢部分水泥专线用户不生产时,原水泥专线用户的避峰负荷由非专线1000kVA以上大用户补充避峰,避峰用户详见附件二。
4、D方案:缺口8万千瓦及以上
目标:保证城乡居民生活用电和重点单位用电
措施:
(1)在实施A方案的基础上,对专线用户下达避峰负荷指标,在负荷高峰期执行避峰限电。
(2)在选择错避峰用户时,在附件一中第一轮用户的基础上在第二至第四轮中全部用户执行。
(3)若避峰高峰时段正逢部分水泥专线用户不生产时,原水泥专线用户的避峰负荷由非专线1000kVA以上大用户补充避峰,避峰用户详见附件二。
(4)主要道路路灯“开一侧,停一侧”用电,控制“亮化”用电。
(5)在缺口大于附件一和附件二所有避峰负荷时,按2010年电网《超电网供电能力拉限电序位表》补充限电,确保电网安全。
上述方案中需错避峰的企业和时段由市供电局按负荷缺口程度状况及时通知,请各企业严格执行。