对外贸易预警机制工作方案范文

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各镇（街道）工办、各区级行业协会：

中国加入世界贸易组织，面临各种新的挑战，国外反倾销、反补贴、保障措施和技术贸易壁垒日益成为影响我国和我区对外贸易发展的重要因素。为创造我区外经贸良好的国际竞争环境，充分利用WTO规则允许的反倾销、反补贴、保障措施、贸易壁垒调查措施保护我区相关产业和企业的合法利益，稳定出口市场，对各种突发的公平贸易案件做出预警和快速反应，确保我区对外贸易持续、稳定、健康发展。现特建立我区对外贸易预警机制如下：

一、建立组织机构、明确工作职责

（一）成立全区对外贸易预警机制工作领导小组。

领导小组由区外经贸局长任组长，区外经贸局分管外贸工作副局长任副组长，成员由区外经贸局外贸科负责人、各镇（街道）工业办公室主任、有关行业协会负责人组成。领导小组下设办公室，作为其日常工作机构，办公室设在区外经贸局外贸科。

（二）领导小组的主要工作职责；

1、负责领导和协调全区对外贸易预警机制工作；

2、负责向上级有关部门报告全区对外贸易预警机制工作的重大问题；

3、负责向区级有关部门通报对外贸易预警机制工作的重大决定和事项；

4、负责对全区对外贸易预警机制工作提出切实可行的对策措施。

（三）领导小组办公室的主要职责：

1、负责全区对外贸易预警机制日常工作的联系和协调；

2、负责向领导小组报告我区对外贸易预警机制工作的开展情况和存在的问题，并提出建议；

3、建立信息传递和反馈机制，及时将有关情况上报上级有关部门、区政府，并向区级有关部门和相关企业通报；

4、加强对本区大宗、重点商品进出口情况和趋势的监控与分析，向区内有关企业早期预警通报，提出应对措施和对策，引导企业及时采取相应措施。

5、搭建进出口公平贸易信息平台，建立由政府部门、中介组织、企业多方参与、多层次的信息体系，形成畅通的预警和快速反映信息交流渠道。

（四）成立专业工作小组

领导小组下设若干专业工作小组。根据目前情况，先行设立出口反倾销应对工作小组（区外经贸局牵头）、应对国外技术贸易壁垒工作小组（即我区产品出口应对国外技术壁垒专题协作小组，区外经贸局牵头）等二个专业工作小组。

（五）专业工作小组的主要职责：

1、制定小组工作的实施方案和规章制度，切实保障公平贸易工作的顺利进行；

2、建立预警及快速反应信息通道，做好进出口商品信息跟踪和早期预警工作；

3、及时向领导小组办公室通报公平贸易有关工作动态和案件进展情况等信息；

4、协调具体案件中企业、中介组织与有关政府部门之间的配合，制定相应对策，积极指导企业应对。

二、工作方式及方法

（一）建立领导小组定期会议制度

领导小组会议每半年召开一次，如遇重大特殊情况可临时召开会议。

（二）建立各成员单位联系人制度

为确保此项工作正常运行，由各单位指定专人负责联系、协调等日常工作。

（三）建立信息通报制度

为实现快速反应，由各工作小组建立起纵、横交错的快速反应信息通道。

纵向，各小组建立由上级有关部门—地方牵头部门—中介组织—有关企业四位一体的信息通道。当各小组成员获得预警信息，在1个工作日内以传真或电子邮件等方式通知领导小组办公室，该办公室应在1个工作日内将预警信息整理，以“公平贸易快报”形式上报上级有关部门及区政府，并通知有关中介组织和企业；随后2个工作日内把准确的涉案企业名称、涉案金额、企业调查期内进出口量等相关信息再上报上级有关部门及区政府。

横向通道，各小组成员获得有关预警信息，在1个工作日内以电话或传真等方式通知领导小组办公室，该办公室应在1个工作日内将信息整理并以“公平贸易预警信息”方式通报各涉及单位，做好应对准备。同时，领导小组办公室应在2个工作日内将预警信息上“公平贸易信息平台”（设在区外经贸局网站），实现信息共享。

（四）建立分工明确的牵头制度

各牵头单位必须切实负责，各配合单位应积极配合，各方联动，形成合力。

（五）建立应急处理制度

在横向层面上，建立联席分析会议制度。领导小组办公室向各相关单位通报“公平贸易预警信息”的同时，通知牵头部门做好召开联席分析会议的准备工作。牵头部门接到“预警信息”后负责制定具体的应对预案，并在2—3个工作日内，牵头召开有相关成员单位、协会、商会及律师事务所、研究机构等中介组织和相关企业参加的联席分析会议，通过联席分析会，制定出具体的应急处理方案，以“公平贸易会议纪要”文件形式预以贯彻落实，从而紧急保护企业及行业利益。

在纵向层面上，及时将有关应急处理情况上报上级相关部门，并提出积极的对外交涉及应对的建议，指导和帮助企业采取相应的应对措施。

三、建立保障制度

为确保该机制的正常运转，应做好以下几项保障工作

（一）人员保障

各成员单位明确一名领导负责分管此项工作，并安排专门的部门和工作人员抓落实，特别要重视人才的吸收和培养工作。

（二）资金保障

建立“区对外贸易预警机制工作经费”，经费拟申请区财政专项划拨。经费的使用实行量入为出、勤俭约原则。经费主要用于各成员单位及相关部门和中介组织等部门开展预警工作的正常开支。经费由领导小组办公室负责管理，接受区财政和审计部门的监督。

（三）制度保障

应对国外技术贸易壁垒预警工作业专性强、环节多、涉及面广。做好这项工作必须加强政府、企业及相关中介组织之间的相互协调与合作。既要争取上级有关部门的支持，更需要区内各方面的相互配合。因此，尽快建立职责明确、分工协作、信息共享、快速应对的运行制度是做好应对国外技术贸易壁垒预警机制工作的制度保障。